在中国光彩事业促进会
二届三次理事会议上的工作报告
（2003年9月28日）
胡德平
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各位理事、各位朋友、各位来宾： 刚才刘部长就深入学习党的十六大精神，不断推进光彩事业作了重要讲话。下午分组会议要进行认真学习和讨论。现在我受中国光彩事业促进会务理事会的委托，向大会作工作报告，请予审议。两年来所取得的成绩在2001年11月召开的中国光彩事业促进会二届二次理事会议上，王兆国会长要求广大民营企业家和非公有制经济人士认真学习江泽民同志在纪念中国共产党成立80周年大会上的重要讲话，努力做到把自身企业的发展与国家的发展结合起 |
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去年11月党的十六大以后，中国光彩会和广大民营企业家更加精神振奋，更加努力拼搏，积极响应党和国家新世纪农村扶贫开发纲要的号召，配合西部大开发战略的实施以及就业再就业工作的紧迫要求，使光彩事业更切合党和政府的中心工作，更符合民营企业和人民群众的需要，更顺应经济发展、社会进步的时代潮流。据不完全统计： ——全国参与光彩事业项目投资的民营企业家和港、澳、台侨工商界人士已达14407人，
——兴办光彩事业项目9765个，
——投入资金523亿元，
——培训人员200万人次，
——安排就业210万人，
——捐资办学和资助其它公益事业1万多项85亿元，
——帮助460万贫困人口解决了温饱问题，
项目进展和推动工作都开始迈上一个新的台阶。
一、光彩事业涉及的产业领域越来越宽，经济社会效益越来越好
1、农业产业化项目的水平普遍得到提升，出现了一批效果好、影响大、生命力旺盛的品牌项目。
二届二次理事会后，参与光彩事业的民营企业家按照江泽民同志“把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来”的要求，坚持项目的“公司＋农户”、“订单农业”、规模化、市场化等农业产业化特色，进一步完善组织形式，努力提高科技含量，狠抓经营管理，使项目的水平普遍得到提升，形成了一批成效显著的农业产业化龙头企业。国家有关部委审定批准的农业产业化国家重点龙头企业中，有近半数是参与光彩事业的民营企业。其中四川新希望集团、吉林华正农牧业开发公司、内蒙古奈伦集团、长春皓月清真肉业公司、广州英吉利实业公司、四川光友薯业公司、内蒙古盘古集团、四川禾嘉公司、安徽大平工贸集团、河南大程面粉公司等企业兴办的项目，都是全国光彩事业重点项目。（案例材料1、2）
2、国土绿化项目突破了单一植树种草模式，生态保护项目取得新的成功。
1998年发生特大洪灾后，许多民营企业相继进入国土绿化整治领域，投资兴办光彩事业项目。迄今为止，全国从事造林种草的光彩事业项目已经超过500个，完成绿化面积1万亩以上的就有40多个。国家三北防护林管理局局长说，今年（指2002年）三北防护林新造林80%是民营企业家建设的。光彩事业国土绿化生态保护项目，积极探索、社会效益、生态效益与经济效益相结合的路子，取得了可贵的经验。（案例材料3、4）
二、光彩事业的内涵越来越丰富，组织形式和活动方式越来越灵活多样
1、帮助国有企业下岗职工实现再就业和扩大就业，成为光彩事业一项新的重要内容。
近两年来，越来越多的民营企业按照江泽民同志提出的“动员全社会的力量，共同做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作”和胡锦涛总书记提出的“大力发展吸纳劳动力容量大的产业和企业”的要求，积极投资兴办就业容量大的项目，积极参与国有企业下岗职工再就业工程，在就业、再就业、社会稳定方面发挥了十分显著的作用。（案例材料5）
2、为消除毒源而开展的替代种植已初见成效。
泰国、缅甸、老挝相邻的金三角地区，是世界上最大的毒源地之一，罂粟种植面积达20多万平方公里，给周边地区和国家乃至世界都造成了严重的危害。与“金三角”毗邻的特殊地理位置，使云南成为受毒品严重危害的地区，同时也在消除毒源方面具有有利条件。云南一批民营企业家，或在邻近金三角的我国边境地区投资农业产业化项目，将种植延伸到金三角地区，或直接在金三角地区兴办种植项目。这些项目，在不同程度上替代了罂粟种植。联合国禁毒署官员在金三角考察时，对中国民营企业在金三角地区开展的替代种植给予很高的评价。（案例材料6）
3、有的企业致力于在贫困地区开展农业合作创业模型的研创和实践，取得了初步成果。
北京中盛联华投资管理公司的中国后发展地区农业合作创业模型的研创和实践，开始了一种致力于在西部地区具有普遍意义的扶贫模式的探索。他们充分利用当地资源，在人口多、耕地少、产量低、规模小的自然条件约束下，通过对畜牧业传统优势进行农业供给方式的变革和各种要素的重组，形成优良畜产品的品牌效应和地区比较优势，完成国土资源和农业生产资源的重新配置，为当地农民生产收益奠定长期稳定的产业基础，结合众多专家，在深入进行理论研究的基础上，研创出对帮助西部地区贫困农户脱贫致富具有普遍意义的合作创业模型。（案例材料7）
三、光彩事业项目实施的地域越来越广，区域性聚集效应开始显现
1、参与西部大开发的光彩事业重点项目取得突破性进展。
积极参与西部大开发，是中国光彩事业促进会二届一次理事会的决定。二届二次理事会上王兆国会长的讲话和胡德平副会长的工作报告，都提出要把西部大开发作为光彩事业一个新的发展方向。广大民营企业家，积极配合党和国家西部大开发的重大战略决策，到西部选择资源开发、生态环境治理、基础设施建设等符合国家产业政策和西部大开发规划，能使当地群众切实得到实惠的项目，进行投资开发，取得了突破性的进展。（案例材料8、9）
2、“光彩事业三峡行”活动取得了丰硕的成果。
为积极配合三峡工程建设，促进库区经济结构调整和移民安置，2001年7月，我会与三峡建委移民局联合组织了“光彩事业三峡行”活动，签约54个项目。其中37个项目进展顺利，21个项目已经投产或正在建设。（案例材料10）
3、在几个欠发达地区，光彩事业成为了地方经济建设的一股生力军。
二届二次理事会后，在中西部几个光彩会重点联系地区，出现了众多民营企业家争相投资兴办光彩事业项目的情况，被这些地方的党委政府称为“光彩事业聚集效应”。（案例材料11、12）
四、光彩事业获得了越来越多党政领导的重视和支持，推动工作力度加大
1、从中央、国务院及有关部门到许多地方党委、政府，越来越多的领导同志高度重视和大力支持光彩事业。
光彩事业三峡行活动，是国务院三峡办主动邀请光彩会共同组织的，在项目考察、签约和实施的过程中，得到国家计委、农业部、国家旅游局、中国农业银行、湖北省、重庆市和项目所在地党委政府的大力支持。吴邦国同志曾两次对“光彩事业三峡行”做出充分肯定的批示。去年12月11日，在国务院三峡办报送的“光彩事业三峡行”活动总结报告上批示：“统战部、工商联、中国光彩事业促进会的支持和指导下，一批有实力的民营企业在库区办企业，不仅促进了库区结构调整，搬迁企业的重组改造，更为难得的是安置了部分库区移民，推动了全国对口支援三峡工作，应予肯定。”国务院三峡办主任郭树言评价“光彩事业三峡行”是“国家在三峡实施对口支援以来，集中签约最多，项目规模和投资最大，最有成效的一次活动”。
中国光彩会去年5月在甘肃酒泉召开“光彩事业国土绿化项目现场会”，国家林业局党组成员、中纪委驻国家林业局纪检组长杨继平同志率局有关部门的负责人亲临会议。杨继平同志向与会的民营企业家作了“全社会都来支持参与林业建设”的报告，鼓励民营企业家参与国土绿化，还专门组织座谈，听取民营企业家的建议意见和对国家林业政策的要求。会后不久，国家林业局出台了三北防护林光彩事业项目享受退耕还林的政策。
国务院扶贫办和中国农业银行，从1996年开始就一直在资金上对光彩事业给以支持帮助。中国农业银行在今年推荐扶贫贷款项目的通知里，要求有关省区的农业银行分行主动与所在省区光彩事业促进会联系。国家税务总局下发了光彩事业捐赠税前列支的文件。
越来越多的地方党委政府要求与中国光彩会合作，共同支持当地的光彩事业。河南驻马店市成立了由市委书记、市长当名誉会长，市委副书记当会长，分管副市长和市委常委统战部长当副会长的市光彩会，并拨给4名干部编制，专门设立了光彩会办公室。黑龙江省大庆市，给市光彩会增加了2名干部编制。山东聊城、安徽蚌埠、安庆、江西吉安、内蒙古包头、山东泰安等市的书记、市长亲自抓光彩事业。聊城、驻马店、蚌埠和吉安市还责成市委政策研究室协同所在省的光彩会、中国光彩会项目部一起对本市的光彩事业开展全面深入的调研，主笔写出了既有全面综合情况，又有分析研究和发展方向的调查报告。
2加强宣传，光彩事业扩大了影响，树立了良好的社会形象。
2002年春节前夕，中国光彩会主办了一台《光彩大地》春节文艺晚会，中央电视台第七套节目于大年初三（2月14日）18:00播出了晚会录像。晚会用实例说明，光彩事业是邓小平同志关于一部分人先富起来，先富帮后富，最终实现共同富裕理论的重要实践，是实现江泽民总书记对非公有制经济人士提出的“三个结合”要求的重要形式，是培养合格的社会主义建设者的重要途径。晚会得到了国务院有关部委、民营企业家和社会各界群众的高度评价。
以“光彩事业迈上新台阶”为主题，去年组织《中华工商时报》作了“聊城篇”、“绿化篇”的专题报道，今年4月又组织《人民政协报》、《中华工商时报》、《中国工商杂志社》、《中国新闻社》、《中国青年报》、湖南电视台绿色频道的记者，赴三峡库区集中采访报道“光彩事业三峡行”签约项目，在国内外报刊杂志上共发表30余篇文章；《人民政协报》今年开辟了光彩事业专版，每周用一整版的篇幅报道光彩事业；组织湖南电视台绿色频道赴广东、三峡库区对一些光彩事业重点项目和企业进行采访，制作出100多分钟的新闻节目，在60多家电视台播放。在去年和今年“两会”期间，《中国新闻社》编辑出版了两期“光彩事业专刊”，分送给两会代表。
此外，还协助全国工商联宣传部安排中央电视台第四频道《中国报道》栏目采访黄孟复主席、谢伯阳副主席、原联合国高级官员赖尚龙及多名参与光彩事业的民营企业家。去年9月份朱镕基总理参加联合国可持续发展首脑会议时带去的大型画册《可持续发展之路－中国十年》中，收录了由我会提供的多个光彩事业项目的文字资料和图片，向世人展示了光彩事业和民营企业为中国经济发展和扶贫工作所做出的贡献。去年，还印制了中英文版的光彩事业宣传册。
光彩事业网是面向国内外的非赢利性服务网站，是光彩事业的主要宣传窗口。去年7月完成了对光彩事业网的改版工作，配备了专门的技术人员。今年3月光彩网正式开通并与人民政协网链接。改版后的光彩网，具有条理性、易用性、时效性，共设立了十二个一级栏目和二个专题，30个二级栏目和45个三级栏目，收集了2800多个文件。中国光彩会95％以上的活动和文件资料均可从网上查到。光彩网自正式发布运行以来，及时地报道光彩活动，如光彩三峡行系列活动，地方光彩活动以及从各大媒体收录的关于光彩事业活动的文章。最近又新增了“商务信息”栏目，将各地招商合作项目在网上发布。目前，网站已有相当的点击率，取得了较好的社会反响。
五、光彩事业与国际社会的交流越来越频繁，国际影响越来越大
二届二次理事会以后，中国光彩会与联合国有关机构和地方政府共同举办了三次层次较高的国际会议：（1）与山东省政府、中国国际贸易促进会等5家单位共同举办“2002威海东北亚经济论坛”，李岚清副总理出席并致开幕辞，吴官正、王兆国、宋健、经叔平等领导同志和日、韩、蒙三国前首相出席大会，胡德平副会长作了中心发言，东北亚国家政界高层人士、主要经济团体负责人、著名企业家和学者和经济媒体负责人等700多人出席会议；（2）与联合国开发计划署和中国企业联合会在西安共同举办“二十一世纪中国企业社会责任论坛”，
联合国驻华机构总代表莱特娜女士和联合国秘书长行政办公室行政长官杜比先生参加了论坛，莱特娜女士在会上致词。杜比先生还在会前主动拜访了王兆国会长和刘延东、胡德平副会长。（3）与联合国经济社会事务部、北京市人民政府在北京共同举办“东北亚地区扶贫与环保”国际研讨会。
出席了四次重要国际会议：（1）全国工商联黄孟复主席以本会顾问名义率中国光彩事业促进会代表团出席在南非约翰内斯堡举行的联合国可持续发展大会，并在2万多人参加的大会上作了发言，获得热烈反响。会后，代表团访问了乌干达、卢旺达、埃塞俄比亚非洲三国，捐建了2所光彩小学和1个光彩培训中心，并捐赠了价值3000万元人民币的抗肺结核药品，受到了广泛赞誉和好评。（2）王以铭副会长率团赴墨西哥参加联合国发展筹资问题国际会议。50多个国家的国家元首和政府首脑以及世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织的代表参加了会议。（3）本会副会长、广东香江集团董事长刘志强出席在瑞士日内瓦召开的“联合国契约组织2002年年会”。刘志强担任会议分组讨论主席，并作重要发言。这是本会第一次由企业家率团出席国际活动，引起很大反响。（4）本会副会长谢伯阳出席“享有联合国咨商地位的非政府组织”在曼谷联合国亚太经社理事会会议中心举办的“亚洲公民社会论坛”，并作了发言。
今年9月2日至15日，以胡德平副会长为团长的中国光彩事业代表团访问了美国和墨西哥，出席了“中国全球化企业论坛”，拜访了联合国下属的4个机构，与两国的有关政府部门、商会、工商企业界人士、工商界华人进行了广泛、充分的交流，签订了中国光彩事业促进会与芝加哥世贸协会进一步紧密合作的协议。此次出访受到了美国和墨西哥政府、工商企业界的高度关注，很好的宣传了我国改革开放的政策和成就，展示了中国民营企业家的新形象，宣传了光彩事业，被媒体称为“中国民营企业家第一次高规格的集体出访”。
弘扬光彩事业的思想理念
推动光彩事业深入发展
在三个代表重要思想的指导下，结合光彩事业的具体实践，逐步形成的一些思想理念，有着重大的积极意义，对全国和各地光彩会的全体工作人员都有巨大的教育作用，对社会健康舆论和公民道德建设的形成也都贡献了自己的力量。
在2000年中国光彩会二届一次理事会上，王兆国会长就在报告中提出，非公有制经济人士“是在党的富民政策鼓励下成长起来的有中国特色社会主义建设者，是推进改革开放和现代化建设的重要力量”。今天，这部分群体已在三个代表重要思想的体系中，占据着一个重要位置。建设者称谓首先是光彩事业理事会上提出的，不能不说，这是光彩事业的莫大光荣。在十六大精神的鼓舞下，我会还应在建立、完善社会主义市场经济体制和机制的实践中，继续发展、丰富光彩理念。现提出如下几个观点供大家参考。
第一、中国社会主义市场经济和光彩事业的关系
可否这样说，没有市场经济的实践，就没有光彩事业。市场经济强调企业的成本、利润，资本的保值和增值，经营的商品和市场，把经济法则放在首位，非常注重算经济帐。光彩事业的项目也必须遵循市场经济这一法则，无此就没有光彩事业。由于受到市场经济的启发，光彩事业项目走的才是一条开发式扶贫之路，注重贫困地区、中西部地区的造血功能。
另一方面，能否这样说，如果没有光彩事业，那么中国的民营企业在市场经济中的作用和影响也缺乏一个亮点，一束光彩。这种亮点和光彩就是自觉地走共同富裕之路，自觉地认同社会主义的本质，自觉坚持社会主义的义利观，从而也为我国市场经济的性质和特性作了一处明确的注脚，注脚注释的明确内容：中国的市场经济即是社会主义的市场经济。
我国市场经济和光彩事业这种紧密关系，就保证了光彩事业广阔的发展前途。越来越多地区对光彩事业的欢迎，也是很好的证明。
第二、通过光彩事业有利于加深对社会主义市场经济的全面认识
什么是市场经济，市场经济是法制经济，信用经济，优化配置资源的经济，这都对。同时也不应忘记，它还是一种互利的经济。有人认为所谓市场经济就是一种极端自私自利，毫无道德可言的经济，实则大错特错，从一开始就错。自由经济的鼻祖亚当·斯密头脑中一个不用证明、颠扑不破的信条就是：“消费是一切生产的唯一的目的，而生产者的利益，只在能促进消费者的利益时，才应当加以注意。这原则是完全自明的，简直用不着证明。”这就是他互利思想最充分的说明。二千四百年前墨子说的“兼相爱，交相利。”即是认为爱是相互的，爱若是单方面的，只能叫单相思，没有意义。利也是相互的，利若是孤立的，这种人只能是孤岛上的鲁滨逊，只有有了第二个人“星期五”，彼此才有利可言。
记得改革开放初期，《中国青年》杂志曾讨论过潘晓同志的人生疑惑。应该说他所提的问题，是针对文革和极“左”路线抹煞个人利益，个人权利，个性解放所言的，是完全合乎情理，可以理解的。但结论是在人生道路上应该“主观为自己”，自然就会起到“客观为他人”的目的。改革开放的深入，社会主义市场经济的发展，现在已到了回答这一问题的时候了。市场经济应是互利经济。也就是说，在市场经济条件下，人人都有自愿交换，自由选择的权利，这一权利是平等的。谁要为自身谋取更多的利益，谁就应该为对方提供更多的满足和更好的服务。马克思也持这种观点。应该说，人生的道路不是象潘晓同志说的那样越走越窄，而是越走越宽，越光明。
第三、光彩事业提示我们发展经济的根本目的是为了人
发展经济的目的是什么？是为财富？西方许多经济学家即持这种观点。是为生产而生产，计划经济对此乐此不疲。三个代表的重要思想告诉我们，发展经济不仅要使我国的国内生产总值GDP逐年上升，更要为人的全面发展提供条件。这是经济学中一个根本问题，经济学，政治学，政治经济学真正的客体是人，主体也是人，而非其它。如果发展经济就是为积累财富，那么贫富分化怎么办？经济发展如果是为生产而生产，那么生产过剩怎么办？经济发展只有伴随着人的全面发展，这种经济的发展才是惠及全民，健康、稳定的发展。
先富帮后富，走共同富裕之路，即是光彩事业的最终目标。光彩事业着眼于未得温饱的人，没有工作的人，生活还不富裕的人，经济尚欠发达地区的人，从事弱势产业的人，并和他们结成利益共同体，共求发展，共谋利益，共创利润，共享文明安乐，完全是一种在市场经济中把经济学和伦理学互相结合的创新事业，其性质当为社会主义不容质疑。
共求发展，共谋利益，共创利润好理解，何谓共享文明安乐。经济学在发展历史上有“财富”经济学，有“满足”经济学，有“快乐”经济学，最后还有“应享福利”的经济学。我国不能按西方福利国家那样发展，但最大限度地使物质财富和文化财富造福于中国人都是理所当然的事。光彩事业绝不是几年十几年的事业，它的路程还很长远，它的历史将长期伴随着民营企业的发展。
第四、光彩事业与缩小贫富差距
一部分先富起来的人，并且成为有生产资料的企业主以后，我国过去的普遍贫困，平均主义的社会起了巨大的变化，出现了贫富分化进而差距日益拉大的情况。
贫富问题既有生产问题，又有分配问题。在我国成功的私营企业主既是生产资料的所有者，又是生产要素的组织者、经营管理的劳动者。在发展生产上，他们致富，拥有亿万资产，这是社会主义初级阶段所允许的。这是生产的客观发展决定的。他们企业的规模顶级的也只是发达国家中的中小型企业。如果在此问题含糊不清，我国的社会、经济、文化要想继续发展就要受极大影响，还要吃大亏。但在分配问题上，主要起作用的是人为的主观因素，是法律、制度、政策的因素，如何处理客观因素和主观因素，这是法律和政府的一大难题，也就是效率和公平问题。越是改革开放初期，人们和政府越讲效率，因为它要打破平均主义，改革大锅饭和铁饭碗，等到秩序稳定，生产发展，财富大量涌现之后，效率和公平的平衡问题就必须会摆上政府和法律的议事日程之上。现在政府加大财政上的公共支出、转移支付，加大社保费用都体现了社会公平的原则。
社会中芸芸众生进行交换，虽然彼此互利，但这种交换只是形式上的平等，实质上未必平等。没有谁比马克思在这方面说的话更深刻了。在我们现实社会中，工农、城乡、脑体、地区之间，发达国家和发展中国家彼此经贸的往来交换大都也是形式的平等，实质上的不平等。我国全体公民在法律上，政治上完全平等，但在经济问题上却难以平等。私营企业中，雇主和雇工都是国家主人，但在生产资料所有权上却有有无之分。光彩事业的发起人、参与者有鉴于此，认为自己是改革开放的受益者，在有条件、有能力，有资金的条件下，主动参加扶贫工作，这就是他们对贫富问题上的积极态度和政治表现，应予充分肯定，并大力支持。
《史记》有言“贫富之道，莫之夺予”。意思是讲，不是甲给了乙物品钱财，乙就会富，也不是政府征收了企业的税，企业就穷，关键是人。富者不要对税收有反感抵触的情绪，贫者也要学习文化知识，有一技之长，成为有能力谋生和创业的人。只有双方都这样认识，这样去做，我国才能逐步缩小贫富差距。
第五、光彩事业的国际空间
目前世界人口已达60亿，富人8亿，13亿人口每日收入不到1美元，30亿人口日收入不及2美元。据1998年联合国统计，发展中国家为消除人的营养不良的费用需400亿美元，发达国家为减肥瘦身的费用亦为400亿美元。如此看来世界上的不公正、不合理的现象还是触目惊心的。同时也让我们认识到，美国作为唯一的超级大国，还是唯一的超级内需大国。
我国的经济已有很大发展，光彩会作为NGO组织已获得联合国经社理事会的特别咨商地位，经过瑞环同志批准，响应了联合国秘书长安南的全球契约计划。去年我会常务理事一人为非洲捐助4000万元人民币的药品，为三个国家捐助高档小学三所，受到国际人士组织的好评。目前联合国UNDP正和中国光彩会商谈国际间的合作事宜，我国的民营企业的一些产品目录已在联合国采购司登记注名。我会一些企业的产品已在其它更为后进的发展中国家加工制造生产。这都符合联合国“消除贫困，扩大就业，社会融合”的“哥本哈根宣言”的精神，也是中国光彩会成员积极活动的国际空间。经济全球化的内容是极其广阔的，我会成员有条件者在走出国门的同时，也应把我会的理念带到海外；在展示企业风貌的同时，也要把我国的市场文化介绍到世界。
与时俱进 开拓创新
进一步开创光彩事业的新局面
党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标以后，党和国家又作出了一系列工作部署。2001年5月25日，党中央国务院召开“中央扶贫开发工作会议”，制定了《中国农村扶贫开发纲要（2001－2010年）》。《纲要》指出：“扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务，基本解决农村贫困人口的温饱问题只是完成这项历史任务的一个阶段性胜利。我国目前正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在较长时期内存在贫困地区、贫困人口和贫困现象是不可避免的。当前尚未解决温饱的贫困人口，虽然数量不多，但是解决的难度很大。初步解决温饱问题的群众，由于生产生活条件尚未得到根本改变，他们的温饱还不稳定，巩固温饱成果的任务仍很艰巨。基本解决温饱的贫困人口，其温饱的标准还很低，在这个基础上实现小康、进而过上比较宽裕的生活，需要一个较长期的奋斗过程。至于从根本上改变贫困地区社会经济的落后状况，缩小地区差距，更是一个长期的历史性任务。要充分认识扶贫开发的长期性、复杂性和艰巨性，继续把扶贫开发放在国民经济和社会发展的重要位置，为贫困地区脱贫致富做出不懈努力。”“党中央、国务院决定：从2001年到2010年，集中力量，加快贫困地区脱贫致富的进程，把我国扶贫开发事业推向一个新的阶段。这是贯彻邓小平同志共同富裕伟大构想和江泽民同志‘三个代表’重要思想的一项战略决策，是全面建设小康社会、实现社会主义现代化建设第三步战略目标的一项重大举措。”今年8月15日至16日，党中央、国务院召开《再就业工作座谈会》，胡锦涛总书记在讲话中指出：“做好就业和再就业工作，关系人民群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局。”“当前和今后一个较长时间内，我国就业形势都将比较严峻，就业再就业工作相当艰巨。”要“充分认识做好就业和再就业工作的重要性、紧迫性和长期性。”温家宝总理在讲话中指出：“必须充分认识做好就业和再就业工作是一项紧迫而长期的任务”，“必须注重发展就业容量大的劳动密集型产业和第三产业，注重发展吸纳劳动力多的中小企业和个体私营等非公有制经济”。在实现全面建设小康社会目标的征途中，民营经济应该积极地承担起自己的历史使命，是可以大有作为的。围绕着党和政府把扶贫开发事业推向新阶段，做好就业再就业工作和西部大开发、东北老工业基地改造等重大工作部署，光彩事业必须积极地承担自己的社会责任，同样是可以大有作为。
推动光彩事业继续健康稳定地向前发展，必须高举邓小平理论的伟大旗帜，坚决贯彻江泽民同志提出的“三个代表”的重要思想，努力做到江泽民同志对非公有制经济人士要求的“三个结合”。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发扬，不仅是加强和改进党的建设，推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器和指导思想，也是进一步推动光彩事业向前发展的强大理论武器和指导思想。“三个结合”是非公有制经济发展人士实践“三个代表”重要思想的具体体现，是衡量和判断非公有制经济人士能否成为“中国特色社会主义事业的建设者”的主要标准，也是对参与光彩事业的广大民营企业家的基本要求。光彩事业促进会要广泛团结民营企业家和非公有制经济人士，引导他们深入学习贯彻十六大精神，按照实践“三个代表”和“三个结合”的要求，积极参与国家扶贫开发、西部大开发和再就业工程等战略部署，兴办光彩事业项目，提高项目的经济社会效益，做合格的中国特色社会主义建设者，为全面建设小康社会做出更大的贡献。
对于今后的工作，有这样几个方面的考虑：
一、深入学习贯彻十六大精神，紧紧围绕国家的经济建设发展战略，拓展光彩事业的新领域，为全面建设小康社会的宏伟目标努力奋斗
党的十六大提出全面建设小康社会的目标，就是要建设一个使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，这是新世纪中国特色社会主义事业伟大实践的新起点，是亿万人民现代化建设中的新目标。建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。民营企业家和非公有制经济人士，是一支在国家的经济建设中越来越显示重要作用的队伍，应该在经济建设中发挥更大的作用。我们要充分利用光彩事业这种活动形势，进一步拓宽光彩事业的活动领域，紧扣扶贫开发这一主题，积极参与西部大开发和就业工程，积极配合国家重大经济建设项目，为全面实现小康社会的宏伟目标而努力。
二、弘扬光彩事业的思想理念，不断扩大光彩事业的队伍
光彩事业的思想理念，是在社会主义市场经济的新条件下道德伦理建设的成功探索。在光彩事业思想理念的引导下，正在聚集起了一支高素质的民营企业家和非公有制经济人士的队伍。光彩事业的思想理念，对9年来的光彩事业活动起到了强大的思想理论指导作用和规范作用。随着改革开放的深入和经济文化的发展，非公有制经济人士的队伍不断扩大，素质不断提高。“社会主义事业的建设者”这一论断的提出，充分肯定了广大非公有制经济人士在我国改革开放、经济建设和社会稳定中所发挥的积极作用，使广大非公有制经济人士决心和广大工人、农民、知识分子和其他建设者一道，在有中国特色社会主义的经济建设、文化建设、思想道德建设方面，根据自身特点，发挥更大的作用，做出无愧于“建设者”称号的贡献。光彩事业正是广大非公有制经济人士发挥更大作用，做出无愧于“建设者”称号贡献的一种理想的形式。我们要紧紧抓住这个大好时机，进一步弘扬光彩事业的思想理念，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，引导更多的民营企业家和非公有制经济人士参与光彩事业，进一步扩大光彩事业的队伍。
三、积极探索新的组织形式和活动方式
创新是光彩事业发展的不竭动力，是光彩事业永葆生机的源泉。我国的改革开放和现代化建设在前进，光彩事业的实践在不断地发展。我们要不断地总结经验，研究形势，不断扩展新视野，不断在实践中探索前进。
二届二次理事会以后，出现了很多组织形式和活动方式的新探索，这是一个很好的势头。我们不仅要努力改变过去光彩事业民营企业家和非公有制经济人士单一的队伍结构，争取方方面面的人参与和支持光彩事业，还要在项目的组织形式上有所创新。争取地方政府、有关部门、科技人员、经济学家和国际友好社团人士共同参与光彩事业项目，形成新的项目组织机制。活动方式不仅要因地制宜灵活多样，还要从宏观上着眼，从理论上加以研究，探索出更多的具有普遍意义的活动方式的新模式。
四、进一步扩大国际合作交流
光彩事业已经取得了很大的国际影响，开展了广泛的国际合作交流。我们要充分利用这个基础，进一步扩大与国际社会的交流合作。在以后的国际交流合作中，应重视发挥企业家的作用，要组织更多的企业家参加国际会议和参与国际交往。使他们在开展国际交往，宣传光彩事业的同时，开展经济活动。各省、市、区的光彩会，也可以单独组团，参加国际交流合作。另外，还要学习国外非政府组织在社会扶贫方面的成功经验，重视与国外非政府组织的项目合作。争取他们到中国来，与我们一起兴办光彩事业项目。
五、健全组织机构，切实改进工作作风，努力提高工作效率和业务水平，扎扎实实推进光彩事业
各省、区、市的光彩事业组织机构的建立健全情况，不尽一致，差异甚大。要争取用一年的时间，至少在省（自治区、直辖市）和市（地区）两级，建立健全光彩事业的组织机构。要全心全意为民营企业家和光彩事业项目服务，做好协调关系、维护企业的合法权益、争取各方面对光彩事业项目的支持工作。各级光彩会的工作人员，要努力钻研业务，加强经济知识的学习，要做到懂项目，能够为项目提出有价值的咨询建议意见。要深入基层、深入项目，要对本地区的光彩事业项目有一个全面的深入的了解。要和企业家交朋友，成为他们的知心人、好帮手、好参谋。
各位理事，明年4月23日，是光彩事业十周年的纪念日，我们要进一步深入贯彻党的十六大精神，围绕全面建设小康社会这一宏伟目标，开拓创新、努力工作，进一步开创光彩事业的新局面，以优异的成绩，迎接光彩事业十周年的到来。
案例材料1
红色产业
新疆德隆集团的红色产业开发项目，充分利用新疆土地资源丰富，日照长的优势，与地方政府签订了30多万亩的土地（大部分为荒地）承包合同，投入资金近4亿元，先后在沿天山一带的乌苏里、呼图壁、昌吉和塔城建立起了四个现代化的农场，引进国外的优良品种，种植红花、枸杞、胡萝卜、番茄等有丰富红色素的作物。同时，引进国际先进的加工设备和加工技术，加工果酱、果汁和其它食品。形成了年产22万吨番茄酱的生产能力，产量居世界第二，亚洲第一。不仅带动了当地的农业产业结构的调整，为社会提供了大量的就业机会，给地方政府带来了可观的税收，还产生了极大的生态效益。昔日的戈壁滩变成了万亩良田，区域小气候得到显著改善，夏季平均气温下降1.5－2度，湿度明显增加，一些几近绝迹的国家保护动物灰雁、大雁等也纷纷栖息新开垦的绿洲。
案例材料2
金坤模式
陕西杨凌金坤生物工程股份有限公司的世界名优肉用牛羊良种高产主基因库建设项目，采取应用DNA标记遗传技术筛选良种牛羊高产主基因、MOEF超数排卵和胚胎移植技术扩繁良种牛羊、细管冻精技术实施主基因导入杂交三大核心生物技术，快速扩繁和改良国内普通牛羊品种，建立高产主基因库，培育我国专门化优质肉用牛羊品种，加工生产符合国际标准的高档牛羊肉，形成了从高产主基因到餐桌的产业链。该项目创立了“科技专家＋公司＋基地＋农户”的金坤模式，采用“政府组织、专家领衔、公司承揽、
农户经营”的运作方式和“联户担保、农户承贷、政府贴息、企业结算”信贷办法，解决了农户生产资金短缺的问题，以生物高科技为载体，上联市场、中联公司、下联农户，组织千家万户的农民合同饲养公司的良种牛羊，实行小群体大规模的扩张，帮助农民快速脱贫致富。2002年就使6000户农民户均增收3000元。金坤模式密切了政府、企业、农户的关系，促进了高科技的快速转化，增加了企业的效益，实实在在地提高了农民的收入，为农民增收、农村繁荣、农业发展探索出了一条成功的道路。江泽民同志2002年3月31日视察金坤公司时，对金坤模式十分赞赏，高兴地说：“这种形式好！”。
案例材料3
绿色产业
甘肃酒泉的光彩世纪林、甘肃远达公司的皋兰县大砂沟绿化基地、宁夏柯瑞农业开发公司的沙荒地野生沙芥人工种植及产业化推广、安徽宿松县长江实业开发公司的长江防护林带等，都是很有特色的项目。民营企业开展国土绿化整治，很多还没有得到生态林建设的国家投资和退耕还林的国家补贴，其维持和发展靠的是项目自身的经济效益，可以说，每一个项目都有自己成功的经验。广东河源桂山森林生态环境综合保护治理项目，走的是一条生态建设与旅游相结合，依靠第三产业的收入来巩固发展项目的路子。1958年，国家在广东河源修建特大型新丰江水库，为安置库区移民，当地政府在水库边的桂山办了一个国营林场。当时，这一片山岭复盖着葱茏茂密的原始森林和次生林，本无须再去人工造林。办林场，不是为了植树而是为了砍树，到九十年代初，海拔600米以下地方成材的树木都被砍伐得差不多了。深圳富达公司在1995年向河源市林业主管部门承包了桂山8万公顷山林，投资兴办了桂山森林生态环境综合保护治理项目。桂山尚未遭受彻底破坏的残留的原始次生阔叶林，在国内是十分稀有的。这就决定了这个项目不能象其它绿化项目那样，采取种植用材林和经济林的做法，必须以保护为主。富达公司投入了7000多万元，完成了景区内40多公里的旅游道路的修建和基础设施建设。对于旅游项目的设计，严格遵循三个原则。一是不能对原有的生态环境造成任何新的破坏。二是与自然环境要协调。像特别受游客欢迎的“森林浴”项目，就是利用一条有水流的山谷稍加修缮建成的。游客从山下溯水而上，涉水、攀石坝、游小湖、爬飞瀑，直到山腰一片水雾缭绕的迪士高音乐谷，尽情欢跳。使游客享受到一种与自然的彻底融合，得到全身心的放松。下山则设计有一条卵石路和一条沙石路，走在上面可以让脚掌得到充分的刺激按摩。三是特别重视环保。通过几年来景区建设的不断完善，游客逐年增多。2001年游客已达20万人次。光门票收入就有600万元。完全可以靠项目的自身收益来滚动和发展。这个项目不仅有良好的生态效益，几年来逐步使那些裸露的土地披上绿装，还有显著的扶贫作用。景区周围的5000多贫困人口，由于直接或间接参与旅游经营，先后脱贫致富。这个项目还带动了河源的相关产业迅速发展，从业人员达2万多人，年收入达5亿多元，为河源的脱贫致富和经济发展，起到了举足轻重的作用。
案例材料4
泰和乌鸡
江西泰和汉君雄公司的中国泰和原种乌鸡生态保护项目，是一个把物种保护和扶贫有机结合在一起的极有特色的项目。泰和乌鸡又名武山鸡，源产于井冈山下的江西泰和县武山。泰和乌鸡有极高的药用价值，《神农本草经》和《本草纲目》都有记载。泰和乌鸡历代都是给朝廷的供品，曾在1915年巴拿马万国博览会上获奖。原种泰和乌鸡怕冷怕热怕风怕雨、易生病、生长慢、产量少，难以饲养。进入80年代，在市场经济冲击下，一些好心的人，想通过杂交解决泰和乌鸡的习性，从以色列引进种鸡与泰和乌鸡杂交。泰和乌鸡难以饲养的问题解决了，生产效率提高了，但鸡的品质也下降了，几乎没有什么药用价值，一位生物学家曾以野山参和人工种植的白参来比喻原种乌鸡和杂交乌鸡。就在泰和原种乌鸡濒临绝种之际，深圳汉君雄公司来到井冈山下，决定建立世界上第一个单一家禽的生态保护区-中国泰和原种乌鸡生态保护区。汉君雄公司的员工跑遍了武山周围的穷乡僻壤，高价向农民收购了3700只与原种乌鸡体态比较接近的乌鸡，按照原种乌鸡的十个特征反复进行甄别，选出了680只种鸡。其余3000多只鸡，又以每只10元的低价卖掉。此事被周围农民作为笑话流传，说武山来了几个傻子。汉君雄公司经过3年的提纯复壮和育种，终于育出原种乌鸡50000只。三年多来，投入了3千多万元没有任何经济回报不说，在远离城市的武山下，缺水没电没有道路交通的艰苦生活环境，就不是一般人可以坚持上3年的。凡是到过泰和原种乌鸡生态保护区的人，无不为之感动。汉君雄公司挽救濒临绝种泰和乌鸡的壮举，得到了各方面的高度评价。美国乌鸡协会和德国乌鸡协会发来贺电，高度赞扬他们保护环境保护生态保护物种的行动。中央电视台、江西电视台、广东电视台、深圳电视台、新华社、人民日报、光明日报、经济时报和江西、广东等地的几十家媒体对汉君雄公司保护泰和原种乌鸡的事迹作了报道。当地政府颁布了“中国泰和原种乌鸡生态保护区保护条例”。中国科学院选择了泰和乌鸡进行太空育种及生命科学试验。从今年开始，汉君雄公司将从保护转入生产，建立封闭的大范围的饲养区，安排当地和周围的农户来饲养区养鸡。同时建立乌鸡屠宰、卵黄油提炼、制药、加工乌鸡食品等一系列下游加工和生产。光饲养就可安排2000人就业。到2005年，将形成乌鸡产业，年直接产值可达10亿元，间接产值30亿元。
案例材料5
市场就业
一些从事商贸物流的民营企业，如香江集团、安徽南翔集团、北京物美集团、香港豪德集团等，充分利用商贸业就容量大的特点，投资兴办大型的商贸项目。安徽南翔集团投资兴办的安庆光彩大市场，安置就业21000多人。香江集团下属的金海马集团，在全国各地有上百家大型商场，加上香江集团去年新建的区域性大型商贸物流基地山东聊城香江光彩大市场、江西景德镇中国陶瓷城和南昌香江商贸中心，安置就业近3万人。香江集团在江苏盐城、河南郑州、洛阳、河北保定、山东临沂、湖北随州等地的大型商贸物流基地，也正在建设中。全部建成后，安置就业将超过20万人。北京物美商业集团创造性地把连锁发展与参与国有企业改革改制有机结合起来，从承租国有工业企业的旧厂房，到托管国有商业企业，再到投资改制整体重组，先后改造国有商场300余家，2002年销售额突破50亿元。已安置国有企业下岗职工7000多人。针对原国有企业职工思想观念较为陈旧，竞争意识危机意识不强，专业知识和技能参差不齐的情况，物美投入了大量的人力和财力，对接收的职工进行严格的岗前培训和日常培训，使原国企职工打破了“铁饭碗”的传统观念，树立了市场竞争意识，把个人利益和企业发展紧密地联系在一起。同时通过专业培训，向员工传授现代商业管理知识和专业技术，使他们逐步适应了现代企业管理制度的要求。他们当中的许多人已成为物美的业务管理骨干，有的还走上了领导岗位。现在物美的中层管理干部90％以上来自原国有企业。物美集团1999年被北京市政府授予“北京市再就业明星企业”的称号，2002年被国家劳动和社会保障部、全国工商联评为全国再就业先进企业。新奥集团是一家以城市公用事业为主业的企业，已在河北、山东等八个省的33个城市进行了城市管道燃气的投资建设和运营服务，安排3900多人就业。另外新奥集团收购的石家庄化工机械厂和蚌埠压缩机厂两家濒临破产的国有企业，也安置了下岗人员1200多人。
案例材料6
替代种植
云南鸿宇集团是在金三角地区开展替代种植影响最大的一个民营企业。鸿宇集团下属的云南绿宝产业开发有限公司在与缅甸佤邦接壤的思茅地区孟连县境内，建立了1万亩优质杂交水稻制种基地，筛选培育出了优质水稻良种绿宝一号、二号。在帮助思茅地区广大贫困农户大力发展良种水稻和其他高效经济作物的同时，与佤邦签订了种植杂交水稻、玉米3万亩的协议书，将优质杂交水稻、香蕉、柠檬等经济作物的种植延伸到境外毒源区，采取种植示范、种苗提供、技术辅导、产品收购的方式开展替代种植。鸿宇集团下属的另一家云南红瑞柠檬公司在与缅甸掸邦、克钦邦接壤的德宏州发展10万亩柠檬基地，在瑞丽市建起了一个年加工20万吨柠檬的加工厂。项目全部建成后年产值将超过10亿元，能使10多万种植柠檬的农户人均年增收上千元。红瑞柠檬公司已分别与缅甸克钦邦和掸邦SSNA部队达成了用柠檬替代罂粟种植的合作协议，签订了种植柠檬5万亩的协议书。替代种植工作正在紧锣密鼓地顺利实施中。公司还全额投资在缅方建立了农业综合开发示范园，进行杂交水稻、柠檬、香蕉、玉米、冬马铃薯等的种植技术示范，帮助缅方培训栽种技术人员和进行科技研发。
案例材料7
扶贫模型
北京中盛联华投资管理公司研创的模型采取以合作创业基金方式启动贫困地区县域经济优势产业项目，以创新运作模型吸引商业资本和民间资本注入农业合作领域，以先进适用的资源配置理论指导农户在短期内完成用资源换资料、用资料换生产、用生产换积累、用积累换投入、用投入换效益的方式，将分散的农户用适宜的形式发动起来，形成能够与集约化的资本和市场对接的项目组织，与政府对话和接受政府的指导，从而走上集体脱贫的发展道路、现已在四川南部县兴办了外血缘（LY）母猪产业合作创业项目，在西充县和顺庆区兴办了奶牛产业合作创业项目。从项目的初步效果来看，这种运作方式能够对极度短缺的中国后发展地区的农业产业发展投资带来有益的补充，能拉动更多的国内外信贷资金和商业资本投向贫困地区。
案例材料8
金沙水电
华睿投资集团云南金沙江中游河段水电开发项目，就是西部大开发中一个有重大社会经济意义的项目。项目前期准备工作投资将超过10亿元。今年，由该集团投资的“一库八级”中第五级的金安桥水电站已正式进场开始筹备工程。项目建成后，将成为金沙江中游水电东送的基地，同时，对民营企业进入大型水电项目开发建设的新领域有重要的探索和示范意义。
案例材料9
希望铝业
东方希望集团利用西部地区丰富的煤炭和矿产资源，投资兴建特大型铝电联合项目。2002年10月，东方希望集团和内蒙古包头市政府签订了在包头第一期投资25亿元，建设年产25万吨电解铝和60万千瓦发电厂，远期规划总投资100亿元，建设年产100万吨电解铝和270万千瓦发电厂的协议。第一期年产25万电解铝工程即将投产，60万千瓦发电厂将在明年5月发电。第二期年产25万吨电解铝工程也已经动工。该项目整体建成后，可创年产值160多亿元，缴纳税金16亿元，安排10000多人就业。除每年可消化当地煤炭500万吨，消耗50亿元的其它原材料，带动运输量700多万吨外，还可拉动上游产业建筑业市场和消费市场的50多亿元的固定资产投资。
案例材料10
三峡均瑶
在三峡库区投资兴办光彩事业项目，均瑶集团是成绩突出的企业之一。均瑶集团在宜昌市投资建设了二个乳制品加工基地，一个示范牧场，已累计完成投资近人民币2亿元，年生产乳制品12万吨，成为集养殖、深加工、销售于一体的农业产业化龙头企业。几年来实现产值6.45亿元，上缴国家税收3195万元，盘活国有资产近千万元，间接带动和盘活各类配套企业数十家。安置就业1000多人，发展农民养殖奶牛1000户，带动5000人脱贫致富。特别值得一提的是，为解决库区移民缺少购买奶牛资金的问题，均瑶集团出资与当地政府合作组建了一家担保公司，为准备养奶牛的库区移民向银行贷款提供担保。以每户贷款5万元计，可为3000户养殖户进行担保服务。另外，均瑶集团还说服当地保险公司专门设立了奶牛养殖的险种，替奶牛养殖户养殖的奶牛购买保险，使奶牛养殖户减少了饲养风险。乳品养殖加工项目带动了三峡库区的农业和畜牧业结构调整，通过养殖和种植业形成产业链拉动宜昌地区的经济发展。均瑶集团在2002年入股武航后参与三峡的旅游开发，2003年3月与宜昌市旅游局共同投资组建了“三峡游客服务中心”。2003年6月投资5亿多元的宜昌第一高楼“宜昌均瑶国际广场”奠基，该项目包括五星级酒店、购物中心和剧院，预计2005年底竣工。均瑶集团将航空包机、机场、酒店、商场、剧院等组合起来，利用三峡的旅游资源，拉动长江中西部经济发展。在2002年召开的“国务院三峡工程建设移民安置及对口支援工作会议”上，均瑶集团董事长王均瑶被授予支援三峡库区建设先进个人的光荣称号。
案例材料11
山东聊城
山东省聊城市是中国光彩会第一个重点联系地区。2002年1月28日，二届二次理事会召开后一个半月的时间，香江集团的聊城香江光彩大市场和东方希望集团的电解铝和铝的精深加工两个项目，同一天在聊城签约。香江集团投资兴建的聊城香江大市场，计划占地5000亩，建筑面积300万平方米，总投资29亿元。东方希望集团与聊城荏平热电厂合资建设的电解铝和铝的精深加工项目，年产电解铝15万吨，建设一个31万千瓦的热电厂，总投资15亿元。聊城市委书记郭兆信在签字仪式上说：“两个投资规模超过10亿元的项目同一天在一个地级市签约，这样的事，恐怕不光中国光彩事业发展史和中国民营经济发展史上没有，就是国家投资的重点建设项目，想来也是少有的。”这两个项目都在签约当年完成了第一期工程建设，投入了运营和生产。聊城市的其它一些光彩事业项目，如已经投产的强大饲料公司的饲料加工、新奥集团的管道燃气、内蒙奈伦集团的梨汁加工等项目，也纷纷先后追加投资。迄今为止，光彩事业项目在聊城的到位资金，已经超过50亿元。
案例材料12
安徽蚌埠
安徽省蚌埠市是中国光彩会去年12月明确的重点联系地区，也成为了光彩事业项目的聚集投资地。中国光彩会与蚌埠市委政府签署共同支持蚌埠市光彩事业合作协议书的同一天，安徽南翔集团与北京物美集团、安徽皖酒集团合作投资的蚌埠光彩大市场正式动工兴建，该项目占地1780亩，规划建筑面积160万平方米，总投资18亿元。河北新奥集团在蚌埠的管道燃气、收购国企压缩机厂和城市环境改造建设三个项目，总投资超过20亿元。管道燃气和压缩机厂两个项目已经投入生产运营，城市环境改造建设项目也已经启动。还有均瑶集团投资4000万元的奶牛养殖项目，东方希望集团投资1000万元的饲料生产项目、香港伟业集团投资1亿3千万美元的汽配五金产业园项目等一大批有影响的光彩事业项目，有的已经建成，有的正在建设中。今年，香江集团又与蚌埠市达成意向，拟投入20亿元以上的资金，整体开发蚌埠市淮河以北的地区。