|
全国工商联副主席胡德平在研讨会上演讲 胡德平： 九月在美国访问，朝野上下议论的主要话题之一，就是就业。随后去墨西哥坎昆，适逢世贸组织第五次多边谈判无果而终，其原因之一，也是就业。对此，我想谈三个观点。 一、就业与人口 中国的封建社会强调“人户”，所以才形成了完备的户籍制度。除去政治统治的原因之外，因为人户还是封建国家征收赋税的主要来源。一户就是一个家庭，一个家庭就是一个纳税单位。户籍制度始于我国战国时期，户有户主，每一成员为一口，每一劳动力为一丁。封建社会的财政部叫户部，户部按照呼机征收赋税，调派劳役，所以才有头会箕敛的成语。 “人口”指意广泛，不分男女老幼。经济学上的人口，有明显的消费意义。马尔萨斯的人口论认为：“人口若不受到抑制，便会以几何比率增长，而生活资料却仅仅以算术比率增加。”所以反对扶弱济贫，主张以贫限“殖”，反对穷人结婚生育。 “人手”用通俗的话来讲，就是干活的人。封建社会叫丁，现代社会不分男女，凡是能干活的人，经济学统称劳动力。劳动力的作用在唯物主义看来非常重要，“历史中的决定性因素，归根到底是直接生活中的生产和再生产。” “人脑”用经济学的观点来看是指脑力劳动，知识分子。电脑的发明使人类进入新经济时代，或者说进入知识经济时代，引起知识爆炸。电脑是人脑和人手的产物，既反映了时代的变化，又是时机和时尚的产品。 没有哪一个经济学家和政府不注意研究人口问题，没有哪一个民族和家庭不为本身的人口而操心。因为人类为直接生活而进行的生产和再生产，既包括生活资料，也就是食物、衣服、住房以及为此所必需的工具的生产；又包括人类自身的生产，既种的繁衍。从第一种生产来看，人口中的劳动力就是全部生产的承担者。人类社会没有劳动力的劳动活动，人类社会就会死亡。劳动力的劳动活动就是就业。劳动力的就业也是人权中最核心的一个环节，人有劳动的权利，也有必须劳动的义务。 二、就业的严峻性 中国是一个人口大国，有近13亿人口，其中有劳动能力的人为7亿2千万，城镇就业人员为2亿5千万，农村有劳动能力的人为4亿7千万。我国城镇每年面临着1千多万人的净人口增长的就业压力。 农村劳动力中，长期和短期离乡就业者为1亿6千万人。其余的3亿1千万农村劳动力，只需二、三个月就可以把自己承包土地的农活做完，所以还可以再转移出去1亿7千万劳动力。 目前，中国已经加入世界贸易组织，也就是说中国的劳动力市场和世界经济全球化的市场已经紧密结合起来。中国加入世贸组织，既对经济全球化带来贡献，也对经济全球化带来一些新问题，我国劳动力的充分就业，势必要和其它国家的劳动力就业产生矛盾。这不仅是就业岗位的有限，也和经济全球化的产业转移，发达国家和发展中国家不断出现的比较优势所引发的分工有关。 据樊纲教授介绍，中国制造业的工人有8014万；世界其它国家制造业的公认为8019万，两者几乎完全相等。现在在制造业产品并不匮乏，发达国家的制造业已经陆续向发展中国家转移，如果中国制造业工人再增加2千万，那么它国家的工人也要相应减少一个巨大的数量，那就会产生极大的矛盾。 放眼世界，印度已有近10亿人口，其劳动力当为5亿人。只算中印两国的劳动力即为12亿2千万人，不能认为他们都充分就业了，如果有十分之一的人转到产品并不匮乏的制造中去，真不知经济全球化会引起什么变化。劳资双方有矛盾，就是劳动者内部也会为就业问题产生激烈冲突。>在全球化过程中，我国将更多地扮演发达国家制造业中流程再造的转换角色，不但我国如此，南亚和东南亚诸国也会如此。由此发展中国家和发达国家制造业工人的矛盾，万万不可怠慢小视。 三、就业与分工 全国化的历史，并非从今日开始。1492年哥伦布航海，则是驶向全球化的第一船。哥伦布的思想很明确，他认为海船西行就可以到达欧洲东方的中国和印度。 两次世界大战，也是在经济全球化进程中发生的。第一次世界大战，欧洲列国均奉信社会达尔文主义，拼命争夺生存空间，瓜分殖民地，结果引起世界大战。当时的世界何尝不是经济全球化？欧美诸国都是大量输出资本，抢夺商品市场。第一次世界大战后，经济全球化又有了长足进展，各国往来更加密切，但为时不久，欧洲、美国都发生经济危机，生产过剩，当时欧美诸国不可能和平解决矛盾，而是纷纷实行贸易保护主义，各国货币竞相贬值，从国家利己主义立场出发，转嫁危机，结果造成法西斯上台，引起世界大战。 今天的经济全球化对各国均有很大好处，势必也有不利之处。我在美国经常听到布什总统就任以来，已新增失业人口250万至300万，风波之大，举国沸腾，对此我十分理解，人民有产有业，才能安居乐业，失业之人呼吁劳动权完全合理。我国面临的就业问题已如签署，少则千万计，多则上亿计，劳动权更加严峻。但我认为这是和平发展时期出现的问题。它告诉我们，冷战结束以后，如何建立新的国际政治、经济新秩序的问题已经迫在眉睫，尽管竞争加剧了，但竞争总比战争好。从两次世界大战来看，世界大战和世界经济全球化不能说只有一步之遥，但确实有着密切关系。 只有在经济全球化的潮流中，认真区分发达国家和发展中国家经济发展的程度，按照比较优势划分分工，世界各国确立就业的合理理念和政策，彼此成为紧密联系又相互依赖的经贸关系，才能减少对抗，避免战争，争取持久的和平和发展，一切问题才稍可平缓。 四、就业和光彩事业 中国的光彩事业，秉承义利兼容的理念，是融市场经济学、伦理行为为一体的扶贫济困的事业。 九年来，参与光彩事业的民营企业和港澳台侨工商界人士已达到14407人，兴办项目9765个，投资资金523亿元，培训人员两百万人次，安排就业210万人，解决了460万人脱贫的问题。 这次理事会表彰的新疆德隆集团、杨陵金坤股份公司、甘肃远达公司、宁夏柯瑞公司、安徽长江实业开发公司、深圳富达公司、江西汉君雄公司、广东香江公司、安徽南翔集团、北京物美集团、香港豪德集团、河北新奥集团、云南鸿宇集团、均瑶集团都在发展经济，扩大就业中获得骄人的业绩。 据1998年联合国人类发展报告所载，为发展中国家取消营养不良的费用每年需要400亿美元，而发达国家为了减肥瘦身每年的费用也是400亿美元，为全球提供基本卫生费每年需要130亿美元，欧美花在猫食上的钱竟为170亿美元。为全球提供水源及卫生设备的费用，每年需90亿美元，欧洲市花在冰激凌的费用竟为110亿美元。为所有儿童提供基本教育费用需要60亿美元，美国人花在化妆品上的费用竟为80亿美元。 有感于此，中国光彩事业促进会更愿和世界上一切正义友好的社团、工商人士携手为“哥本哈根宣言”所宣誓的目标“消除贫困，扩大就业，社会融合”而努力，愿意相应联合国安南秘书长倡议的“世界契约”。 五、结束语 我国有爱好和平的历史传统，我国加入经济全球化，对于中国的发展，不应以威胁论相视，很可能还应以贡献论相待。毛泽东在其关注的中国建设时曾有这样一种观点，也包括了他对人口的看法，2001年到21世纪，中国应当对人类有较大贡献，而这种贡献在过去一段长时期内，则是太少了。这使我们感到惭愧。因为中国是一个具有960万平方公里和六万万人口的国家。这段话影响了我国三代人，我也深受教育。在文革中我也未忘此言，并对他这一伟人的思想转变——轻易抛弃这一理念，一味强调阶级斗争深表痛惜！但愿以后的中国人也永记此言。 经济全球化，当然要体现在投资和贸易的自由化上，但它要更为深刻的意义还在于全球共同发展，消灭贫困，为人类的全面自由的发展提供条件。欲达到此目标，首先就要使人充分就业，解决劳动力的供求矛盾。从而使“快乐与痛苦的微积分经济学”成为“变痛苦为快乐的经济学”，使全世界的人们不断关心自己的国土、疆界，也关爱地球这颗生命之星。 |