积极推动光彩事业发展壮大为全面建设小康社会作出新贡献
湖南省光彩事业促进会
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湖南省光彩事业始于1994年6月，1998年成立湖南省光彩事业促进会。光彩会成立5年以来，在省委的领导下，在中国光彩会的指导下，坚持弘扬"光彩精神"，大力推进项目实施，取得了明显成效。全省参与光彩事业的非公有制经济人士近2000人，实施项目1102个，已投资65亿多元，帮助34万多人次脱贫，实现就业和再就业21万多人次，动员非公有制经济人士捐助公益事业1.84亿元，捐建光彩学校40多所，为湖南省扶贫开发及经济、社会发展做出了积极贡献。

　　我们的做法，概括起来，主要有四个"结合"：

　　（一）立足省情，抓住重点，把推动光彩事业与促进农业综合开发紧密结合起来

　　我省是一个以农业为主的省份，贫困人口主要集中在农村。这就决定了我省脱贫的目标任务将主要通过发展农业来实现。我们从省情出发。以帮助农村贫困群众脱贫致富为切入点，大力促进种养业和种养加工业的综合开发，突出抓了三个方面的重点：一是把光彩事业工作的重点放在扶持农村贫困地区。根据省委、省政府的扶贫要求，我们把湘西自治州作为实施光彩事业的主战场，几年来，在湘西自治州实施项目４０多个，有的已经完成并产生了较好的效益。如中国乡镇企业投资公司与吉首大学合作开发的光彩事业重点项目--湘西猕猴桃产业化项目，已帮助1万多农户，4万多人脱贫致富；湖南振湘食品厂在湘阴县、平江县实施藠头综合开发项目，已安排下岗职工800多人，帮助1200多名农村剩余劳动力就业，去年，种植藠头的3000多农户共创收600万元，今年种植户达5000户，年收入将达800万元。二是重点引导私营企业到贫困地区进行项目投资开发。如邵阳山秀医药化工有限公司开发的新一代烫伤油项目，已获国家新药证书及生产批文，被列入省高新技术产业化项目。为使这一项目成功，我们积极向中国光彩会申请了扶贫贷款，支持该公司在当地建立了芝麻和中药原料基地，每年可帮助农民增收5000万元，新增就业岗位1000多个，带动了当地相关产业的发展，增加了当地的财政收入，企业也获得了较好收益。三是重点项目重点扶持，特别注重抓好大项目的开发。近5年来，我省已有26个项目被列为全国和省级光彩事业重点项目。为了确保重点项目的实施，一方面，我们与项目实施所在地的有关部门积极进行沟通，取得支持，另一方面，积极争取中国光彩会的大力支持。我们已多方争取项目扶贫贷款2亿多元，主要用于重点项目的开发，金胆实业、湖南神农王绿色食品有限公司等一批重点项目资金逐步到位。为使扶贫贷款指标落到实处，我们做了许多协调服务工作，如多次与省内各级农行、扶贫办和项目实施单位进行协调，帮助解决项目实施中遇到的困难。湖南光彩果蔬有限公司等四家公司合作在桑植县实施的种植高山返季节蔬菜项目，总投资为3236万元，每年可安排农村劳动力1100多人。该项目自1998年开始实施以来，我会一直高度重视，对实施中遇到的问题，多次与当地政府沟通，协调关系。该项目现已被列为全国光彩事业重点项目，并纳入了全省的菜篮子工程。

　　同时，我们还广泛动员非公有制经济人士参与西部大开发。如我会副会长、湖南曾氏集团总经理曾佑桥，积极投身西部大开发，在贵州创办安顺双牌铝业公司，从事电解铝生产，现已投资9亿多元，安排就业人员1500多人，去年产值近6亿元，今年将达13亿元，为当地经济发展做出了积极贡献。

　　（二）服务大局，扩展空间，把推动光彩事业与促进国有企业的改革紧密结合起来

　　近几年来，我省光彩会根据党和政府的政策，积极鼓励、引导和组织非公有制经济人士参与国有企业改革和下岗职工再就业工程，已有2800多家民营企业参与了3800多家国有、集体企业的改制，投入资金27亿元，盘活资产30多亿元，安置了大量的下岗职工，使一些濒临倒闭的国有企业焕发了生机。在这方面，我会主要做了两方面的工作，一是发动有实力的非公有制企业积极参与国有中小企业的改革，从源头上减少国有企业下岗职工。如湖南通程装饰有限公司等5家民营企业对原津市蚊香总厂进行整体收购，组建湖南新马股份有限公司，除安置下岗职工400名外，还在当地新招收劳动力300人。常德市民营企业家陈长新收购桃源棉纺厂后，创造就业岗位4000多个，被全国工商联和劳动社会保障部授予"工商联就业先进会员企业"称号。二是鼓励非公有制企业上规模、上水平，增加就业岗位。如三一集团规模不断扩大，每年组织一次招聘会，几年来共安排下岗职工1500人。湖南成功集团通过控股收购国有企业扩大了规模，已吸纳下岗职工1000多人。湖南联创投资有限公司为扩大经营规模，投资兴建了娄底中兴大市场，该市场拥有商业门面272个，提供了2000多个就业岗位。此外，我会还同政府有关部门联合举办了"省会百家非公有制企业招聘下岗职工再就业活动"，147家招聘单位和10000多名求职者参加了招聘洽谈会，1700多人得到了就业。

　　（三）加强引导，致富思源，把鼓励私营企业家个人致富与回馈社会结合起来

　　近几年来，我们在鼓励引导非公有制经济人士致富思源、富而思进，积极捐助公益事业等方面，做了许多卓有成效的工作，使广大非公有制经济人士形成了捐助公益事业、关爱贫困群众的良好风尚。如我省政协常委陈振东先生多次为我省贫困地区和灾区群众捐钱捐物累计达2467万元。去年，我省的刘虹、乐根成、伍跃时等15位民营企业家共捐助168万元，兴建了10所光彩学校。今年，伍跃时通过中国光彩会、全国少工委向江西井冈山、湖南湘西等地中小学生又捐赠了价值1000万元的营养早餐食品，刘虹又捐献100万元给湘西自治州资助贫困大学生，三一集团董事长梁稳根捐献500万元给涟源市兴建茅塘光彩学校和修建公路等等。我省许多非公有制经济人士还向一些社会福利组织进行了慷慨资助，在协助政府扶危济困、排忧解难等方面办了许多好事、实事，受到各级党委、政府和群众的好评。
　　（四）加强宣传，扩大影响，把调动非公有制人士投身光彩事业的积极性与调动社会各方的积极性结合起来

　　为了把各方面的积极性调动起来，近几年来，我们采取多种形式，加强了对光彩事业的宣传。一是利用新闻媒体大力宣传我省光彩事业的成绩。如重点宣传十几家非公有制企业和40多名企业家参与光彩事业的先进事迹等，邀请新闻单位到光彩事业项目实施地进行现场采访和报道，在省级以上媒体上发表有关光彩事业的稿件100多篇，取得了很好的宣传效果。二是以活动带动宣传，扩大影响，使越来越多的人知道光彩事业，宣传光彩事业，支持光彩事业，参与光彩事业。如，今年４月16日到19日，全国工商联、中国光彩会和我省工商联、省光彩会与长沙市政府联合举办了全国大中城市民营企业（长沙）交流会，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复，中央统战部副部长、中国光彩会副会长胡德平，全国工商联副主席谢伯阳和我省及长沙市的主要党政领导同志亲临指导，来自14个兄弟省市区26个城市和港澳台工商界的442名代表参加了会议，达成签约项目63个，总投资150.16亿元，会议专题报道300多篇（条），对光彩事业起了很好的宣传和推动作用。三是加强省际之间、国际之间的联络与往来。我们在与国内外朋友交往时，总要向他们介绍光彩事业，希望他们能为这项社会扶贫事业献计出力。如联合国开发计划署经济社会事务部考察团和美国CHF组织考察团听了我们的介绍后，对与我们开展光彩事业表示了浓厚的合作意向。

　　我省的光彩事业，既有成功的喜悦。也有失败的教训。在实践中，我们主要有以下几点体会：

　　1、党委、政府的领导和重视是光彩事业发展的重要保证。

　　我省光彩事业之所以能够取得良好成效，最重要的是由于有各级党委、政府的高度重视和大力支持。省委省政府对我省光彩会的成立及其工作给予了大力支持和鼓励，解决了办公经费，提出了明确要求。我省各级党委和政府对光彩事业都很重视。做到政治上关心，经济上扶持，努力创造尊重光彩企业和企业家的社会氛围，帮助解决一些实际问题。省委常委、省委统战部部长、省光彩会会长石玉珍同志多次要求统战部和政府有关部门要形成合力，多出成绩。她还身体力行，为我省光彩事业的发展倾注了大量精力，对有的项目，亲自带队考察指导，在平时的交往活动中，她走到哪里，就把湖南贫困地区和贫困群众的情况介绍到哪里，把光彩事业宣传和推动到哪里。国内外一些企业家说，他们之所以来湖南投资扶贫，就是被石部长对贫困地区和贫困群众的爱心所感动的结果。

　　2、统战部、工商联和有关部门密切合作是光彩事业不断发展的关键。

　　光彩事业作为一项社会扶贫事业，需要各方面的配合和互动．几年来，我省光彩事业工作探索出了"共同组织发动，共同考察立项，共同协调服务，共同决策实施"的运行模式。这既是省委统战部、省工商联和政府有关部门密切合作的好传统，也是我们共同推动光彩事业的一项工作机制。政府有关部门将光彩事业项目纳入了扶贫工作总体规划之中，在政策、融资方面给予支持。今年，省委统战部、省扶贫开发办、中国农业银行湖南省分行、省工商联及省光彩会五家联合下发了《关于支持鼓励民营企业到贫困地区投资光彩事业项目的意见》，明确了"民营企业（包括港、澳、台及境外企业）到我省贫困地区投资光彩事业项目，经当地扶贫办和光彩会共同考察后，根据项目实际情况，可直接向县农行提出扶贫贷款的申请"等政策规定。

　　３、切实加强光彩会的自身建设并发挥积极作用，是光彩事业不断增强凝聚力，保持生机和活力的重要组织保证。

　　目前我省已形成了比较健全的光彩会工作网络。各级光彩会在加强自身建设，强化服务意识，提高工作效率等方面进行了有益探索，在完善政策，牵线搭桥，组织实施、协调关系，维护权益等方面做了许多有效的工作。许多投身光彩事业的企业家和受援群众认为，光彩会所提供的服务，是光彩事业取得良好效果的一个不可缺少的重要条件。我们既为此感到欣慰，又感到肩上的担子光荣而沉重。

　　各位理事、同志们，我省光彩事业工作虽然取得了一定成效，但与党和政府以及中国光彩会的要求还有很大差距，与兄弟省市区相比也有很大差距。但有差距就有了压力和动力，就有了努力的方向。这次会议后，我们一定把会议精神组织学习好、贯彻好、落实好，努力开创我省光彩事业工作新局面，为全建设小康社会做出新的贡献。