北京柏莱斯实业公司内蒙古磴口县
实施生态建设项目调研报告

一、项目概况 内蒙古科发生态产业集团有限公司（GGIM）是一家主要以北京柏莱斯实业有限责任公司、中国农科院蔬菜花卉研究所、中国农科院生物技术研究所、中国农科院植物保护研究所、北京蓝普锋商贸有限公司等七家股东，共同投资成立的从事生态治理和绿色产业化的专业化公司。公司创办于1998年初，经过短短三年的努力，一个“科技+龙头公司+生态基地+农户+政府+品牌+市场”的特色产业经济经营模式已在内蒙古磴口县呈现勃勃生机。

科发集团在北方沙尘暴发源地之一的内蒙古磴口县境内乌兰布和沙漠投资进行31万亩荒漠化土地的生态治理。目前，符合生态治理示范要求的面积已达8万亩，种植沙生灌木、林上千万株，其中各项配套设施完备的精品种植面积为2万亩。

二、成功经验 1、发挥科研优势，发展特色产业。 在投资农业项目过程中，科发集团紧紧依靠科技优势在现代农业中的应用。首先，科发集团聘请了中国农科院蔬菜花卉研究所、生物技术研究所、植物保护研究所及区域规划所、中国林业大学、中国科学院、中国农业大学等一批专家作为科发集团的专家组成员，在他们的帮助下，科发集团制定了《内蒙古乌兰布和沙区绿洲化生态农业建设项目规划》，按照规划，有计划、有步骤地合理开发利用沙区土地。

其次，为了加强与主要科研机构的协作关系，科发集团结合自身的产业方向，与相应的国家级科研机构合作成立了三家研发中心：科发——中国农科院蔬菜花卉研究所南瓜研发中心；科发——中农植无公害农资研发中心； 科发——北京食品工业研究所有机食品研发中心。这三家研发中心各自负责对相应的产品和技术进行开发，全部投资由科发集团承担。目前，新品种鲜南瓜已经在沙区种植成功，产品已经进入一些大城市的超市，部分出口到日本、东南亚地区；无公害的植物源农药系列品种的开发已经陆续完成，部分出口日本；绿色食品的开发也已经完成了中试。
第三，为了加强科技对公司的直接作用，科发集团吸收了中国农科院的三个研究所作为公司的主要股东，使科研机构也能够从企业的发展中获得应有的效益，也促使科研单位作为股东长期关注企业的发展。
第四，充分发挥科技项目的孵化作用。公司与中国农科院生物技术研究所的合作项目：“大肠杆菌转基因马铃薯LC20”通过了农业部农业生物基因工程安全评价，获准在中国医学科学院药用植物研究所试验地进行中间试验。这既能够跟踪转基因产品的发展方向，又为公司下一步的发展打下基础。
2、因地制宜发展特色农业。
磴口县地处内蒙古西部，土地沙化，降水稀少，夏季气候炎热干旱，冬季风沙大，气温较低，昼夜温差大，但由于是黄河故道，属于河套平原，沙层底下适合种植，地下水丰富，如果在生态建设开发的基础上开发特色种植业是具备条件的。
因此，科发集团投资2800万元，首先进行生态建设，在此基础上发展特色种植业，同时将适合沙区生长的野生和种植的植物进行深加工，发展绿色农药和绿色食品。
在生态建设的产业发展方面以生态治理所需苗木为切入点，采用组培、营养杯育苗、嫩枝扦插等技术形成工厂化育苗，拉长植树季节，解决西北地区只能春季造林的弊端，解决西北生态治理中对苗木的需求。公司通过几年的开发治理，已总结出新的符合当地实际的沙漠治理经验，即：打井、架电、修路→营造防护林体系→形成防护效益→开发林间优质土地→形成绿色食品生产基地。在基础建设配套的基础上用以上方法大量造林，治理生态，同时通过育苗产业化、林间绿色食品产业化的收益来解决整体生态建设产业投资回收周期长的问题，从而保证该产业的可持续性发展。
在精品种植区，公司投资1800多万元，完成道路工程主干路、农机路、农田路30.6公里，高、低压线路25公里，打机井135眼，造林90多万株，育树苗1300亩（约700万株），在此基础上，科发集团引入特色种植业，在沙区种植中国农科院的新品种南瓜并进行玉米制种工作，通过种植业为当地农户带来经济效益。基地目前有职工20多人，雇农民工10人。
为了使生态效益能长久保持下去，也为了企业能取得持续的经济效益，科发集团逐渐将工作重点转到绿色产业链的发展上来。
科发集团2000年投资400万元兼并了当地一家植物农药厂，建立了自己的绿色生产资料生产基地。同年底又投资500万元对药厂进行技术改造，利用当地的沙漠适生植物，如苦豆子的果实，经过科学提取，生产出了“0.6%苦·内酯水剂”植物源农药。目前该药厂年生产绿色农药500多吨，有职工30名。该产品荣获了中国绿色食品发展中心的“绿色食品生产资料AA级”认证，正在申请中国有机食品发展中心（OFDC）的有机农药认证。以此为突破口，科发集团联合中国农科院植物保护研究所一道，开发一系列的绿色农药，绿色生物肥料的研发也已经开始进行。
在中国农科院蔬菜花卉研究所的合作下，科发集团在自己的生态建设基地引种了“沙漠贵族”牌南瓜，该产品经过鉴定获得中国绿色食品发展中心颁发的绿色食品认证。为了提高绿色南瓜的附加值，2000年8月科发集团投资1200万元在当地建立了年加工能力4000吨的喷雾南瓜粉加工厂。
科发集团正在开发“沙漠贵族”系列绿色农副产品及深加工产品，如沙葱、沙棘、沙芥等沙生植物系列调味品、绿色方便食品。
今年4月，科发集团与中国农业机械化科学研究院正式合作进行“超高压食品的加工示范项目”，本项目将采用国际上先进的“超高压食品杀菌技术”加工当地特色的哈蜜瓜、华莱士瓜等鲜瓜汁。解决当地农业产品的出路和进入国际市场的深加工问题。
与此同时，科发集团扩大了合作范围，与内蒙古乌拉特前旗人民政府联合建立了10万亩绿色枸杞生产示范基地。一个从枸杞科研、绿色农药、种植、后加工及营销服务一条龙的特色产业链正在形成。
3、注重可持续发展，开展特色扶贫。
科发集团所从事的特色产业经济除了带给众多消费者健康、营养、安全、享受外，最大的效益就是使一部分当地和外地迁移来的贫困居民有了生活来源，有了生产与发展的希望。也使得科发的特色产业事业与地方政府和当地居民的发展要求吻合在一起，产生“互补效应”。并且，使社会效益、经济效益和生态效益结合在一起，达到良性的可持续发展的效果。
科发集团将企业行为与农户的现实情况结合起来。在实践中，科发集团组织农户参与科发集团绿色产业的种植、加工全过程，充分发挥当地农户的沙地种植经验，种植“沙漠贵族”南瓜；发挥当地农户多年以来形成的沙区种树、种草经验，在公司的基地进行生态植被建设。去年以来，与公司在特色产业上合作并直接受益的农户达2000多户，户均增收150元。通过特色产业链进行“绿色扶贫”，创造了相应的社会效益。
由于乌兰察布盟生态环境的恶化，政府决定向科发集团的生态基地移民2000人，这些在国际上被称为“生态难民”的农户，饱受生态环境恶化带来的贫困，迫切希望通过自身努力来实现脱贫致富。为了配合政府的安置行动，科发集团提供了紧邻基地精品区的一片土地作为这些生态移民栖息地。第一批500人的移民村已经建设完成，相应的生产、教育和生活问题也突出出来。为此，公司全力配合政府，用“绿色扶贫”的方式使这些移民能安居乐业，使他们能够在新的栖息地“住得下、留得住、活得好”。
三、存在的问题
由于该项目投资周期长、收益慢，企业在投资过程中投资面过大，造成企业目前资金周转困难，长期持续投入能力不足。虽然当地党政领导都十分重视该企业的发展，地方政府在国家政策允许的条件下能用足的政策都用足了，能少收、减收的税费都减收了，但限于当地政府的权限和经济发展的制约，政府不可能从财力上过多地给予支持，只能从政策和人力上扶持。所以目前公司部分企业职工因为6个月没有领到工资而产生了情绪，企业的重大决策职工不了解，对企业部分管理者有意见。特别是农药厂，产品销路不好，企业生产开开停停，职工有意见，情绪低落。
企业经营者对于国家政策方面也提出了建议：
1、国家应该给予光彩事业项目一定的优惠政策，企业没有感到光彩项目的光彩。
2、西部开发目前还是上热下凉，基层看不到具体政策的实施。
3、对于民营企业投资国家生态建设国家应积极鼓励，给予政策支持和资金支持。
4、贫困地区的基础设施如交通、电力、通讯等国家应加大投入力度，目前磴口每天只有二次火车停经此处，往来交通十分不便。

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