“为清洁家园增光添彩”
———靖江《百姓议事园》实录（摘要）
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　　清洁家园行动关注民生
　　主持人：欢迎走进《百姓议事园》。今年年初，我市启动了“光彩事业清洁家园行动”，广大市民特别是农民朋友们对这项活动非常关注。为了让大家更详细地了解这项活动，并推动这项活动更好地开展，第三期《共话新靖江》确定的主题就是：为清洁家园增光添彩。正式进入话题之前，首先来看一个短片（反映靖江农村“双清工程”实施前后环境的对比）。（看完短片后）陈常委，市委市政府在这个方面有哪些考虑呢？
　　陈燕国：从2005年开始，靖江市委市政府决定在全市范围内开展“清洁河道、清洁村庄”的双清工程。市委市政府是基于这几个方面来开展这项工作的：
　　第一，是农民群众切身利益的需要。环境是一个公共事业、公共产品，一家一户做不起来，需要政府来组织和实施。最近几年，靖江通过农村公路建设、危桥改造、水环境改造等来改善农村的生产生活条件。这几项工作做好后，如何发挥它的综合效应？那就有一个村庄保洁的问题。从去年开始，我市在部分镇、村进行清洁家园试点工作，反响较好。今年市委市政府提出在全市范围内推进这项工作。
　　第二，是新农村建设的题中之意。靖江新农村建设怎么搞？我们提出来，在点上，按照“二十个字”的方针搞几个点，来探索、摸索新农村建设的规律。面上按照“村容整洁”这个要求，在全市范围内推开“双清工程”。
　　第三，是创建全国卫生城市和全国环境模范城市、创建社会主义精神文明村建设的需要。我们以这两个创建为抓手，大力推进城乡面貌的改善。通过农村环境整治，提高农民爱卫生、讲文明的素质，创建精神文明村。

光彩事业助推新农村建设

　　主持人：陶常委，统战部门在这次行动中发挥了哪些优势？

　　陶玲：中央统战部从1994年开始就一直在做光彩事业这个事情，通过光彩事业促进会来搭建一个民营企业、非公经济代表人士履行社会责任的一个平台。我们市里的光彩事业促进会，也是今年刚刚成立，市委市政府也非常重视。开展光彩事业、清洁家园行动，是我们光彩事业促进会成立以后的第一个动作，也是我们民营企业参与新农村建设的一次具体行动。这个事情发动以后，企业参与的积极性很高，老百姓们也非常欢迎。
　　主持人：今天嘉宾中有一位热心光彩事业的企业家，他是双达集团董事长吴永贵。吴董事长，您是怎么看待光彩事业清洁家园行动的？
　　吴永贵：企业的发展，离不开党和政府的支持和老百姓的支持。参与光彩事业是对社会的回报。
　　主持人：新桥镇礼士村在吴董事长的支持下，光彩事业清洁家园行动已见实效，请朱书记谈谈感想。
　　朱信华：清洁家园能改造农村环境，提高农民生活、生产质量。由于双达集团的大力支持，我们解决了资金困难，也建立起保洁员队伍。
　　主持人：朱信华书记特地带来了一面锦旗，赠送给双达集团，上面写的内容：光彩事业 清洁家园 回报社会 真情永远！
　　主持人：在这次征集话题过程中，不少网民问，光彩基金能够全部用在清洁家园行动上吗？请统战部张部长回答一下。
　　张益清：我们按照国务院关于基金管理办法的规定，着重在五个方面进行明确。第一，光彩基金必须按照规定进入指定银行，专户专款；第二，我们请了两个较有名的会计师，对资金进行全程跟踪管理；第三，光彩基金必须进入市财政结算中心，决不允许任何人动用一分钱；第四，光彩基金会，包括各镇的基金分会，所有的工作经费必须由同级财政来承担，严禁动用基金会一分钱；第五，光彩基金必须接受市财政审计部门、捐赠人、受惠人以及媒体的监督，真正使最宝贵的基金用在最光彩的事业上来。

长效机制百姓得到实惠

　　主持人：市政府是如何推动这个行动的？
　　顾利华：我们的具体措施是“市推动、镇组织、村实施”。一、市推动。主要有三个方面：动员、筹资、引导。通过多种形式广泛宣传发动、形成共识，动员全社会力量参与到清洁家园行动中来。筹资主要采取市财政投入一点，光彩事业基金筹集一点，镇村两级负担一点来解决资金保障问题。引导是市政府成立领导小组，明确农工办作为牵头管理部门，宣传、水利、城管、环保、规划等部门参与，形成齐抓共促的工作格局。二、镇组织。各镇党委、政府要成立相应的工作班子，明确一名副书记或副镇长具体抓。三、村实施。村两委作为实施清洁家园的主体，也要成立相应工作班子，明确一名在编村干部具体抓，确保此项工作长期开展下去。
　　主持人：如何来考核这项工作，请我们农工办的钱主任来回答一下。
　　钱炳兴：我们市委农工办将出台一系列考核制度，具体从两个方面入手：一是抓好督查。我们准备专门成立督查领导小组，由一名副主任具体负责，抽调相关部门的同志分片包干。二是抓好考核。对各镇的考核，主要是看有没有建立保洁队伍、镇里有没有重视这项工作、经费有没有保障，每季考核一次，考核结果与光彩事业基金拨付相结合。对村考核，主要考核各村的保洁队伍建设以及保洁效果，每半年考核一次，考核结果与市政府的考核资金挂钩。
　　主持人：4月18日，我市召开了现场会，全市光彩事业清洁家园行动全面启动。马桥镇和新桥镇先行一步。请马桥镇叶书记介绍一下马桥的情况。
　　叶熀宝：我们镇主要做法有：一是广泛宣传，营造氛围,使企业家和广大村民自发投入到这项工作中来。二是典型引导，以点带面。我们树立了光彩事业踊跃捐款典型和三个示范村。三是明确职责，长效保洁。指导各村建立专业保洁员队伍，明确他们工作职责、标准和劳动报酬。四是加强管理，严格考核。专门成立了领导小组和考核小组，做到按月考核，按季兑付保洁经费。

培育乡风共建文明家园

　　主持人：台上的三位嘉宾，你们在光彩事业清洁家园行动中有哪些困惑？
　　叶熀宝：我觉得农民素质和文明意识的提高至关重要。
　　吴永贵：老百姓要提高素质，企业职工也要提高素质，共同做好清洁家园工作。
　　朱信华：搞好这项工作，关键要发挥骨干带头作用，做好农民教育工作。
　　主持人：三位嘉宾都谈到了村民的文明素质，以及文明乡风如何来培育。今天，我们文明办的夏主任也来到了我们现场，就这个问题请夏主任谈谈。
　　夏灵峰：光彩事业清洁家园行动，是我市推进新农村建设，促进工业文明和农业文明协调发展的一个创新。这个行动不仅仅需要资金助力和相关制度的健全，同时需要群众给予支持，给予配合。如何来引导群众养成良好的卫生习惯，转变生活方式，更快更好地来适应新的环卫管理制度，用我们的实际行动一起来建设我们的家园？
　　市委宣传部、市文明办最近也启动了“清洁家园四好农家”创建活动。“四好”就是卫生习惯好，庭院环境好，邻里关系好，遵守规范好。通过四好农家创建活动，形成家庭成员之间相互提醒、邻里乡亲之间相互督促、村组干部加强监督、齐心协力清洁家园的浓烈社会氛围。

不拘一格探索运作模式

　　吴娟：请问顾市长，清洁家园这项活动是不是一阵风，走走场子？
　　顾利华：此项工作必须年年搞。市政府将在总结今年清洁家园工作的基础上，研究制定长效管理机制，探索资金保障途径，制定严格的考核办法。
　　秦云龙：我来自斜桥镇六一村。农村垃圾将按怎样方式进行处理？
　　叶熀宝：我们指导各个农户将垃圾分类处理，做到一户一桶，一户一塘。选择远离主干道、远离水源、远离居民生活区的废沟废塘作为填埋场，要求各村对填埋场定期消毒、定期覆土。
　　 陈燕国：我补充一下，我们垃圾清理的模式是组收集、村集中、镇中转、市处理。叶书记介绍的是前面一块，即组收集、村集中。市里的垃圾填埋场容量还不够，我们正在研究垃圾发电项目，到明年最迟到后年上半年，就要走到镇中转、市处理这个环节。
　　周正兴：我村拆迁，安置在东环花苑小区。清洁家园在农村搞，小区怎么办？
　　钱炳兴：有两种方式。一种是成建制村拆迁、安置。已经形成小区的，这个村名还保留，按村管理模式进行，将来逐步过渡到城市小区管理模式。第二种情况，村还在，村民还在，只有部分组拆迁、安置，完全按村保洁办法进行。
　　何春林：来自马桥镇经纶村。像我们经济条件薄弱的村，清洁家园资金从何而来？
　　陶玲：我们充分考虑了这点。企业在捐赠时，我们跟企业协商，能不能拿出一部分资金，放到远离企业所在地、经济条件相对薄弱的一些村。另外，市财政每年将拿出一部分资金向经济薄弱村适当倾斜。
　　褚德华：我是马桥镇锚链配件有限公司董事长褚德华，我愿意拿出钱来资助马桥镇一个村的清洁家园行动。
　　主持人：看来陶常委一说，马上就立竿见影。还有哪位企业家有这个想法的？
　　孙建浩：我代表靖江市长里建筑安装工程有限公司，主动捐资马桥镇一个行政村。
　　 陆兴明：我是江苏兴明公司的陆兴明，我愿意支持一个村。
　　李根贵：我是江苏双宝塑业有限公司的，我代表公司支持一个村。
　　陶玲：我代表市委、市政府向企业家们表示感谢。在这里，我跟大家通报一下，我们这次光彩事业清洁家园行动，协议捐赠已经超过500万元，目前到账资金接近300万元。

　　夏金荣：请问当农村清洁家园保洁员要具备哪些条件？
　　朱信华：要有一定素质，服从安排，乐于奉献，要有一定的劳动能力，身体要健康。
　　主持人：今天我们的保洁员代表也来到了现场，请他们说说话。
　　保洁员代表：我叫朱忠平。我负责5个组的保洁，清理河道、道路、垃圾，保证完成好任务。
　　主持人：今天现场就有四位企业家代表企业各捐助一个村。请陶常委跟企业家们再说几句。
　　主持人：最后我们请陈常委再为我们提一点要求。
　　陈燕国：我提三点要求：一是希望市、镇、村三级负责这项工作的同志，尤其是保洁员这支队伍，要尽心尽责做好这项工作。二是要加强宣传教育，各个镇、各个村要制定村规民约，教育农民自觉爱护自己的家园，改正不良卫生习惯。三是希望社会各界尤其是企业家要进一步关心、关注、支持这项事业。我们坚信有市委、市政府的支持,有社会各界的关注,有保洁员的辛勤劳动,我们的家园一定会变得更加清洁、美丽！
　　主持人：谢谢陈常委。本期的《百姓议事园》活动到这儿就结束了。真心希望通过这个活动的开展，在党和政府与人民群众之间搭起沟通的桥梁和纽带，让民意快车直通市委、市政府。
（本版图片和文字由靖江市委宣传部供稿）

新闻故事

江阴企业家跨江支持靖江“清洁家园行动”

　　3月21日，在靖江市举行的“光彩事业清洁家园行动”座谈会上，与会的20多名企业家中有三位江阴在靖江投资的企业家尤为引人注目，他们共捐款160万元帮助靖江市32个村清洁家园。
　　江苏新扬子造船公司董事长任元林在会上掷地有声：“我要支持东兴镇全部12个村和江阴靖江工业园的2个村清洁家园费用！”话音刚落，江苏长强公司总经理李洪方接着说：“我捐赠50万元支持靖江清洁家园行动，任总能不能把东兴镇一半的村让给我们啊？”李洪方的一席话赢得雷鸣般的掌声。江苏天伦染织实业有限公司董事长陈刚不甘示弱，他说：“两个老大哥企业都如此有热心和社会责任感，我们是第一个进入江阴-靖江工业园的江阴企业，更应该支持靖江新农村建设，参与清洁家园行动，我支持30万元！”会后，新扬子造船公司董事长任元林在捐赠协议书上，悄悄将会上原定支持的70万元，改成支持80万元。他说，这样的捐赠我很感兴趣，这笔捐款用于支持农村清洁家园，是用到了实处、明处。

资料链接

“光彩事业清洁家园行动”大事记

　　1.2007年初，靖江市召开各镇负责人会议，介绍清洁家园行动，听取意见建议，研究探讨清洁家园行动的实施细节，部署“光彩事业清洁家园行动”工作。
　　2.2007年3月21日，靖江市委统战部、市工商联、企业家协会向全市企业家发出了“光彩事业清洁家园行动”倡议书。20多名企业家代表参加“光彩事业清洁家园行动”企业界人士座谈会，当场认捐470万元。
　　3.2007年4月18日，靖江市在马桥镇横港村、九一村，新桥镇礼士村召开光彩事业清洁家园现场会，“光彩事业清洁家园行动”全面启动。
　　4.2007年4月25日，靖江市委宣传部、市文明办召开“深化文明村创建，推进清洁家园行动”工作会议，在全市农村广泛开展清洁家园“四好农家”创建活动。
　　5.2007年4月29日，靖江市委宣传部举办以“为清洁家园增光添彩”为主题的第三期《共话新靖江》活动，就共同关心的话题进行了交流和探讨，引起了较大的社会反响。
　　6.2007年5月23日，江苏省委统战部副部长周和平来靖深入村组调研我市清洁家园行动开展情况，对我市“光彩事业清洁家园行动”作出高度评价。
　　7.截至2007年5月29日，“光彩事业清洁家园行动”共接受捐赠近800万元，其中捐赠50万元以上的企业一家，20万元至50万元的企业8家，10万元至20万元的企业17家，3万元至10万元的企业16家，3万元以下企业88家。