（来源：人民政协报 2004年03月19日 10:28

当前，扶贫开发工作仍然是贯穿中国社会主义初级阶段始终的一项长期而又艰巨的任务。
北京市政府十分重视山区的开发建设，改革开放后，山区开发建设更加提到北京市政府的重要议事日程，并取得了非常显著的成绩。但是，由于历史、社会和自然等多方面原因，北京市山区特别是60个边远山区乡镇在加快发展经济上还面临着严重的挑战和困难。
我们以号召非公有制经济人士投入光彩事业为契机，引导民企帮助农民拓展市场。北京市光彩事业促进会成立后，几年来累计实施项目259个，投资总额15.9亿元，培训人员2.02万人次，脱贫人数2.35万人次，捐资教育等公益事业3.8亿元。北京光彩事业工作先后6次受到中央和市级的表彰。
我们走出了一条推进光彩事业，拉动农村经济发展和农民增收的路子，实现了非公有制企业与农民双赢。主要做法是：

一、 组织非公有制企业与山区低收入乡镇（村）开展经济合作，帮助农民脱贫致富

1999年6月，北京市光彩事业促进会组织召开了非公有制企业与山区低收入乡镇（村）开展经济合作动员大会，11家非公有制企业向全市非公有制企业发出倡议，同时推广了北京龙德行有限公司"238"快速脱贫工程经验。
"238" 快速脱贫工程，即在1998年238天的无霜期内，使实施地的人均收入由2600元人民币提高到4000元人民币。北京龙德行有限公司投入启动资金，根据该公司系统餐饮业和内部厨房的需要，并考虑该村现有的条件和资源特点，确定每户农民的生产项目。与农户签订了"致富约定书"。这样的合作结果是农民的农产品陆续地产出，该公司源源不断地运回城内消化。该公司和入股人员也都收回了投资，探索了一条支山扶贫的新路子。
目前，全市已有47家非公有制企业与47家低收入乡镇（村）签订了经济合作协议，实施项目70个，投资总额3.87亿元，促进了山区农业发展和农民增收。非公有制企业参与京郊山区开发建设，通过乡镇政府这一基层组织，把农民和企业连接起来，真正帮助边远山区低收入村的农民脱贫致富奔小康。

二、 组织建立农产品行业协会，提高农民进入市场的组织化程度

在市场经济中，如何真正有效地把农民带入市场，成为市场主体，不仅关系到农民增收目标的实现，也关系到农村经济结构的战略性调整。因此，切实提高农民生产经营的组织化程度，把千家万户农民有序、合理地组织起来，是引导农民进入市场关键。

2002年7月，我会与北京市平谷区工商联组织56户果农自愿联合成立了大桃标准化种植协会。协会宗旨是：果农自愿联合，共同进入国内、国际市场。按照标准化生产要求，根据市场需求和农产品标准化生产手册，从事生产、经营活动，朝安全、绿色、有机食用农产品的方向发展。通过档案化管理，生产、经营符合国际市场需要和社会发展方向的优质大桃，以达到提高市场竞争力，实现提高农民收入的目的。协会对果农生产经营的品种和规模进行建档管理，并根据果农经营生产的品种、规模进行标准化设计，提供市场需求的优质品种、综合信息和技术；在生产过程中，为果农提供绿色标准肥料、杀虫剂和使用方法，并对果农生产全过程进行跟踪检查监督；产后对果品进行统一标示、统一价格、统一出售。
平谷大桃标准化种植协会建立后，协会先后举办了"安全大桃"展览会，"京城百家商场超市联销平谷仙桃"签约仪式，"绿都平谷第三届精品仙桃展示会暨第六届金秋采摘观光节"新闻发布会，北京市多家媒体进行了宣传报道。在平谷大桃标准化种植协会的建立不到3个月的时间内，协会帮助果农销售大桃35万公斤，销售价格提高了30-50%，使果农增收21万元。

平谷大桃标准化种植协会是在果农自愿互利、民主、公平的基础上建立起来的果农自己的经济组织，这种形式的行业协会，构建起千家万户农民与社会化大市场相连接的桥梁，加速了农业的市场化进程，加快了现代农业的发展。目前，我们已建立大桃、蔬菜、渔业等26个农产品行业协会，收到了明显效果。

三、 组织非公有制企业投资农业产业化经营，推进农产品贸易的市场化

在推进农业现代化的过程中，如何实现农户经营规模过小与社会大市场的对接？农业产业化经营成为解决这个问题有效途径之一。农业产业化经营是坚持以市场为导向，以家庭承包经营为基础，以本地优势资源为依托，依靠多种形式的"龙头企业"的带动，形成生产、加工、流通一体化的产业体系，通过"公司+农户+基地"等方式将农民有效地组织起来，创立一批具有优质、名牌、批量的产品，不断拓展国内外市场，以提高农民的收入和自身的经济社会效益。
1998年北京柏莱斯实业有限责任公司投资5000万元，在内蒙古自治区磴口县进行31万亩荒漠化土地的生态治理。走出了一条符合当地实际的治理沙漠经验，即：打井、架电、修路→营造防护森体系→形成防护效益→开发林间优质土地→形成绿色食品生产基地。现在，已形成以枸杞科研、绿色农药、种植、加工及营销服务一条龙的特色产业链。
目前，北京又有5家非公有制企业投资农业产业化项目，收到良好的经济和社会效益。