|
(来源:人民政协报 2004年04月09日 )
铺就中部非公经济崛起的光彩之路
———记湖北省民营经济发展的光彩历程
----------------------------------------------------------------------
湖北省光彩事业促进会成立于1995年,现有理事会员133人。全省17个市(州)、直管市(除黄冈、随州,神农架林区等个别地区外)均成立了光彩事业促进会。目前,全省投身于光彩事业的非公有制代表人士达5292人,实施项目936个,投资总额达30多亿元,到位资金20.47亿元;捐资兴办光彩小学110所,共计资金2000万元;投资社会福利的资金达5161万元,培训40022人次。最近,经省委、省政府研究决定还成立了湖北省光彩事业指导中心。
分阶段、分步骤推进光彩事业
宣传发动、促进队伍迅速壮大。自湖北光彩会成立起至1996年底,光彩会的工作重点是:宣传发动和组织建设。“宣传发动”的重点是广泛动员全省民营企业家积极投身到光彩事业中来,激发他们“致富不忘回报祖国,回报社会,回报人民”的热情。“组织建设”的重点是建立地、市、州,直管市一级的光彩会。
目前,全省有十四个市、州建立了光彩会,部分县也有光彩组织,为推动全省光彩事业的发展,起到了组织保障的作用。围绕省委、省政府的中心工作,全省启动了部分扶贫开发的光彩事业项目。到1996年底,全省已有300多人参加了光彩事业,协议投资总额达34.6亿元,到位资金4.3亿元,建成投产的项目有17个;向贫困地区捐资办学、捐赠社会公益事业达200多万元。
发展项目、促进光彩事业行动蓬勃兴起。1996年,随着中国光彩会组织光彩事业“三峡行”到湖北省宜昌地区展开了广泛的考察和投资活动,由此激发了全省非公有制经济人士投身光彩事业的热情和积极性,揭开了湖北光彩事业进入发展阶段的新篇章。这一时期的工作逐渐由“宣传发动”的方式转变为“考察推动”的方式实施光彩事业。这是湖北光彩事业发展较快的时期。
从1996年到1998年底,先后建成了一批具有一定规模和影响的光彩项目。如:鄂州建材设计院在红安上新集镇投资建成年产10万吨的水泥厂;武汉鹏凌集团在蒲圻市羊楼洞镇从事生物制品研制开发;湖北多人多集团在江夏革命老区建立特种养殖基地;荆州美力集团在五峰县开发魔芋食品加工;四川希望集团在宜昌兴建“新希望饲料有限公司”。在这—段时间里,还相继建成了一批光彩事业重点项目。如:中博集团的5000亩猕猴桃种植与深加工项目、武汉海天实业集团的淡水养殖项目和荆州蓝星商贸市场等。与此同时,在培训人才、捐资办福利、兴办光彩学校等方面,也有了长足的发展。为贫困地区培训各类人才5000多人,安排下岗职工2000多人:丝宝集团捐资200万元成立“湖北丝宝扶贫基金”;在1998年湖北遭受百年不遇的洪涝灾害时,全省民营企业捐款捐物总价值达1亿元;全省兴建光彩小学56所,捐资1086万元。广州华联集团给革命老区大悟县捐款200万元兴建学校;延华集团捐款300万元给洪湖老区建校;生生集团、丝宝集团分别为恩施州捐款25万元和30万元,新建小学5所。
开拓创新为先导,促进光彩迈上新台阶。光彩会坚持以推动湖北经济发展为第一要务,在积极组织和引导本地民营企业家到老、少、边、穷地区兴办光彩事业项目的同时,还努力引进外地企业家到湖北参与光彩事业,从而为我省光彩事业迈上新台阶奠定了坚实的基础。2003年,湖北光彩会对省光彩会理事单位和重点项目进行了一次全面的调查摸底,进一步掌握了他们的生产、经营及其负责人的基本情况和现实表现。在确认理事基础上,又筛选出一批经济实力强、社会反映好、热心光彩事业的重点企业。如:十堰荣华集团、黄石联合肉类加工厂、高科技企业孵化器东湖创业街、施恩堂制药厂和施恩堂药材种植基地等一批新的重点民营企业和优势项目,并与他们建立了联系,为今后工作创造了条件。
义利兼顾的启示光彩事业项目的实施,要体现义利兼顾的原则。湖北光彩会9年的实践,充分体现了民营企业家对国家的热爱、对社会的回报和对人民的奉献。同时,光彩事业又是一种市场经济行为,在实践中,首先要体现自觉自愿、互惠互利的原则,要按照市场经济规律办事,既要尊重企业家的意愿和选择,还要帮助企业家与当地政府共同考察、论证好项目,避免盲目追求形式和数量。如:曾有一段时间,有不少项目由于摊子过大,或者项目已经超出了民营企业家的实际能力,或者项目未经过科学论证,致使签订的合同不能落实,即使已实施了的也因后劲不足而停顿下来,给企业家造成了损失,也挫伤了地方的积极性。据不完全统计,1996—1998年,这段时间所签订的项目中,仅有30%的项目得以实施,取得效益的占40%。这个教训是深刻的。
实施光彩事业项目,必须与省委、省政府扶贫规划相结合。光彩事业的主要内容是面向老、少、边、穷地区,以项目投资为中心,开发资源、兴办企业,培训人才;发展贸易,以项目投资为主体,并通过包括捐赠在内的多种方式促进贫困地区经济和教育、卫生、文化等社会事业的进步。因此,对于欠发达地区,要配合全省扶贫攻坚计划,与边远山区脱贫相结合,着眼于在贫困地区兴建光彩项目,帮助贫困地区经济发展。自1996年以来,湖北光彩会先后在恩施、宜昌、十堰兴办了一批光彩项目,如美力集团魔芋生产与加工,中博公司的猕猴桃生产基地等等,这些项目的实施形式基本上均采用“公司+农户”的模式,使农民能够直接受益,既提高了农民收入,也促进了公司自身的发展。同时,为了提高贫困地区的教育水平,湖北光彩会在全省贫困地区兴建光彩小学110所,使其教育环境有所改善。
光彩事业项目的成功实施,离不开各级党委和政府的重视与支持。加大对各级党委和政府的宣传力度,主动争取各级党委和政府的支持和帮助是成功实施光彩项目的重要保证。积极向地方政府及有关部门宣传光彩事业内容、理念和原则,让他们充分认识到光彩事业不是慈善事业,而是通过经济运作方式,在互惠互利的基础上走共同富裕的道路。争取他们共同关心和支持光彩事业,造就实施光彩事业项目的良好氛围,为光彩事业的健康发展创造有利条件。这是吸引更多民营企业家投身到光彩事业中来的重要因素,如宜昌市作为我省光彩事业项目的主要实施地区,在光彩事业的组织实施、协调服务等方面,做出了典范。市委、市政府成立了光彩事业扶贫开发项目协调领导小组,有关领导及统战部负责同志任组长、副组长,市直有关部门作为组成单位;各县、市、区也相应成立了领导小组;建立了项目跟踪服务管理制度。武汉市委、市政府把光彩事业纳入市党群机关年度工作目标考核序列,实行一类目标、一类管理、一类考核。
|