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吉林正业集团“120万头生猪繁育屠宰精深加工一体化 项目”基本情况及扶贫模式的经济分析
一、项目概况 正业集团的农业产业化项目，是1998年收购的公主岭市处在运作困境中的“60万头生猪繁育屠宰加工一体化项目”。收购完成后，对项目进行了重新设计规划，扩大了生产能力，将一般的“繁育-屠宰-加工”产业链条，着重进行了前后向延伸，同时，加大了科技投入力度，从整体上突出产业链的科技含量。集团在项目具体实施中，始终坚持五大原则：一是将项目开发同农村居民的脱贫致富有机结合；二是通过对产业链的前后向延伸，有效调整公主岭市的农村经济结构；三是产品开发力争适应我国居民食物消费需求变化趋势，积极发展农产品的精深加工；四是坚持开发绿色食品，以满足我国居民健康需求；五是在原料生产和产品加工过程中，遵循可持续清洁生产标准，注重技术的改进和废弃物的无害化处理。 根据设计规划，项目前向产业链主要包括一个面积达1000公顷的绿色饲料原料规模化生产基地，一个由10000户分散农户组成的绿色饲料原料生产基地和瘦肉型商品猪养殖基地，100户规模在500-10000头的瘦肉型商品猪养殖基地，一座由中国农科院提供技术指导的10万吨饲料加工厂，一座由英国、丹麦和美国引进原高品质种猪的6万头杂交种猪繁育场，一座符合欧洲标准的年屠宰量达120万头（双班生产）的肉类联合加工厂和一座10000吨熟食加工厂；项目后向产业链主要包括一家生物化学制药厂，一家明胶生产厂，一家皮革制造厂等。此外，还有两个配套工程，即一个养殖研究所和一个生物技术研究所。 根据投资规划，项目总投资为6亿元人民币，分两期进行投资建设。一期工程包括10000户农户饲料生产和商品猪养殖基地、饲料加工厂、种猪繁育场、肉类联合加工厂和两个研究所，其余为二期投资项目。截止今年11月，第一期工程建设已基本结束，形成了10万吨绿色饲料生产能力，6万头种猪生产能力和120万头生猪屠宰能力，还建起了养殖研究所和生物技术研究所，共完成投资近2亿元人民币。从2000年到2002年，再用3年时间投资建设二期工程，工程总投资约需要4亿元人民币。 从整体来看，项目的设计规划既符合中国农业及农村经济发展总体战略，且对中国加入世界贸易组织（WTO）后，增强农业企业的国际竞争力，提升中国农业产业化发展水平，有重要意义。此外，项目的选择和投资建设，也促进了公主岭市国有企业的改革步伐，还带动了10000多户农户脱贫致富。因此，得到了中国中央政府和吉林省及公主岭市地方政府的大力支持。 由于该项目建立于中国农业大省吉林省主要产粮区公主岭市，且在粮食转化及深加工方面引进了诸多高科技成果，加之农业产业化的规模效益，因而，1996年被中国国家发展计划委员会列为“九五”全国农业开发项目，并获得世界银行农业开发贷款，1999年上半年被中国光彩事业促进会列为全国光彩事业重点项目，下半年通过政府间协议，又被确定为吉林省和上海市合作项目（上海市菜篮子工程）。目前，已经开发的符合国际标准的杜洛克、长白和大约克夏“三元”杂交种猪，获得了吉林省畜牧名牌产品和优质产品称号。 二、项目组织 正业集团为实施农业产业化项目，专门设立了吉林华正农业开发（集团）股份有限公司和吉林华正生物工程有限公司，注册资本分别为1亿元人民币和200万元人民币。随着明年后向产业链的投资建设，华正生物工程有限公司的注册资本将增加到5000万元。项目具体组织结构见下图。 三、项目扶贫模式分析 作为一个扶贫项目，最根本的问题是如何在实现项目法人利益的同时，真正起到扶贫作用。从经济角度考虑，华正农业开发（集团）股份有限公司只要能从生猪市场上获得价格最低的三元杂交瘦肉型商品猪，公司利益就可能得到保证。但从扶贫角度考虑，通过“公司+农户”的运作模式，尽量照顾扶贫面和扶贫力度两个方面，也就是说在尽量让更多的农户通过养猪获得收入的同时，还要让这些农户获得的收入达到一定的水平。 在上述约束条件下，可供选择的养猪模式有这样几种： 1．第一种模式 农户直接购买华正农业开发（集团）股份有限公司种猪繁育场的三元杂交商品仔猪，育成后销售给华正农业开发（集团）公司的肉类联合加工厂。这种模式的突出特征是：农户不需要掌握仔猪繁育技术知识，只掌握商品猪饲养技术知识。由于每个存栏期120天，猪舍面积大小取决于单个存栏期应存栏仔猪数，猪舍既具有固定成本的性质，又具有可变成本的性质（见表1）。因此，除猪舍折旧、劳动力成本和电费等费用，随着养猪规模的扩大略有波动下降的趋势外，其他成本如玉米、辅助饲料、浓缩饲料和防疫防病费用等，均属于可变成本，其大小随着养猪规模的增加而增加。 表1 具有固定成本和可变成本双重性质的猪舍与出栏规模的关系
根据在公主岭市和气乡的实地调查所获得的价格资料（表2），以一般情况下的价格为基准，并且不考虑税收因素，可以计算出在这种模式下，农户饲养1头100公斤重的三元杂交瘦肉型商品毛猪的平均成本在520元上下波动。 表2 公主岭市农户养猪的成本要素及其价格（1999）
②公主岭市和气乡农户猪舍造价基本在每平方米70元左右，较为简陋，使用年限不足10年，当猪舍造价达到150元时，使用年限可达到10年以上。 2．第二种模式 农户从华正农业开发（集团）股份有限公司的种猪繁育场购买二元杂交种猪，而后自己繁育商品仔猪，再将仔猪育成瘦肉型商品猪，最后销售给华正农业开发（集团）股份有限公司的肉类联合加工厂。这一模式的特征是：农户可以大量节约仔猪购买成本，相应地，由于种猪的增加，猪舍面积增加较多，从而增加了农民的启动资金，而且猪舍折旧也有一定幅度的增加（见表3和表4）。与此同时，农民除掌握商品猪饲养技术知识外，还必须掌握商品仔猪的繁育技术知识。 同样，在不考虑农户自有玉米成本价与市场价之间的差距的情况下，利用表2的价格调查资料，可以计算出在这种模式下，农户饲养1头100公斤重的瘦肉型商品猪实际成本在390元上下波动。 3．第三种模式 第三种模式是在第二种模式的基础上，考虑农户用自有玉米养猪，并将玉米在市场上难以实现的利润转移到商品猪上的情况。根据调查，公主岭市大部分乡的农户承包耕地在1.5公顷，用猪粪肥田后，每公顷增产玉米1500公斤，玉米单产由原来的9500公斤左右提高到11000公斤以上，最高的单产可达到11500公斤。这样，平均每个玉米种植农户可产玉米15000公斤左右。 表3 采用第二种模式所需的种猪数和猪舍面积 与商品猪出栏规模的关系
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