摘自 人民政协报 2005.01.21

探索光彩事业推进西部大开发新模式
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  党的十六届三中全会提出落实科学发展观和“五个统筹”的要求,“五个统筹”中一个重要内容就是要统筹区域协调发展。今年国家采取了一系列宏观调控政策措施,同时强调要区别对待,不搞“一刀切”,要继续支持西部大开发。光彩事业参与西部大开发符合落实科学发展观的要求,符合国家加强宏观调控的政策措施,符合东部产业向西部转移大趋势,符合民营经济自身进一步发展的需要。
  西部大开发战略实施4年多来,西部地区基础设施建设取得重大进展,生态环境保护和建设显著加强,经济及各项社会事业发展速度加快。面临的主要问题是经济发展速度仍然较慢,东西部发展差距仍在拉大。分析制约西部经济发展的主要因素有:体制性障碍突出,思想观念滞后,外资和社会资金进入增长缓慢,自我发展能力不足,产业集聚不够,工业化、城市化水平较低等。进一步推进西部大开发,一要依靠国家政策支持,继续加强基础设施建设和生态建设;二要以开放促改革,增强西部自我发展能力。西部要舍得拿出好的项目、资源招商引资,通过开放引进资金,引进理念,引进人才,引入竞争机制,激励西部企业的发展;三要借助民营经济力量发展西部经济。将民营经济特有的灵活运行机制和高效的发展机制引入西部地区,从而促进西部地区创新发展机制。光彩事业必将在进一步推进西部大开发中发挥越来越重要的作用。
  温家宝总理曾在国务院西部开发工作会议上强调指出:“要贯彻以线串点、以点带面的方针,把现有经济基础条件较好,区位优势明显,人口较为密集,沿交通干线和城市枢纽的一些地区,作为西部开发的重点区域,重点发展一批中心城市,形成新的经济增长极。”光彩事业参与西部大开发应与这一战略紧密结合起来,建立一种新模式,即将光彩事业集中在一个个“点”上,集中为形成西部地区新的增长极做出贡献,进而带动一个区域经济社会跨越式发展。
  我们认为这种新模式的基本原则可以是“企业自主、多方引导;全面参与、长期合作;市场运作、项目推动;投资为主、捐助为辅;互惠互利、共同发展”。
  这种新模式有利于集中展现非公有制经济和光彩事业的力量。把民营经济发展和西部区域中心城市建设结合起来,集中光彩事业力量帮助其实现跨越式发展,使光彩事业的影响力和民营企业家的人生价值、社会责任、道德追求能够通过一个城市的腾飞,进而带动一个区域的崛起得到具体的体现和进一步的升华。这样不仅突破了光彩事业广义的扶贫主题和形式,丰富了光彩事业的内涵,提升了光彩事业发展的层次,同时也为民营经济提供一个在更高层次、更广范围、更宽领域进行合作与交流的平台。
  这种新模式将对推进西部大开发的路子起到示范作用。西部大开发要走“以线串点、以点带面”的路子,已成共识,但如何发展“点”,“点”又如何带“面”,还没有成功的范例,光彩事业在实施中如果能相对集中在几个中心城市,进而带动其率先发展,破解在西部地区如何提高一个中心城市的增长速度和潜力,如何更有效地带动其周围发展,解决其周围的“三农问题”、“生态问题”和“扶贫问题”,那就有可能探索出类似于“温州模式”、“苏南模式”的西部发展模式,走出一条加快推进西部大开发的新路子,将丰富西部大开发的理论和实践,对西部大开发做出历史性贡献。
  这种新模式有利于带动西部民营经济的发展。目前,东、西部民营经济发展水平存在较大差距。全国有120多万家、近70%的民营企业集中在东部地区,而西部民营企业只有23万多家,占全国民营企业的比重只有13%。东部民营经济已完成资本的原始积累,而西部民营经济起步晚、规模小、水平低在市场供大于求的情况下,发展将面临着更大难题。光彩事业参与西部大开发,将有利于推动西部民营经济的大发展、快发展。