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湖北美力实业股份有限公司“ 10000吨魔芋精粉种植加工与糖工程 一体化项目”基本惰况及扶贫模式抉择 |
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一、项目概况 |
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公司在项目的规划和具体实施中，总的经营思想和原则是：(1)以市场需求和市场收益为动力，扶贫开发为中心，国定贫困县为主战场，把项目开发同山区农民脱贫致富有机结合；(2)坚持市场导向与资源开发相结合，坚持开发扶贫与科技扶贫相结合， |
| 坚持就地开发与异地开发相结合，坚持经济效益与扶贫效益相结合，努力形成魔芋产业链和城乡经济一体化发展格局，有效调整基地农村经济结构和深加工城市工业经济结构；(3)以生物技术和科教投入为手段，适应生活和工业消费需求变化趋势发展魔芋产业的精深加工和绿色产品；(4)严格实施国家环保标准，注重技术的改进和废弃物的无害化处理。 |  |
总体规划设计，项目的基地开发建设主要由魔芋种植、鲜魔芋烘烤和精粉初加工组成，包括山区7县（市）总面积达5000ha的魔芋种植基地，10000户鲜魔芋烘烤专业户，5条由美力公司自行研制的魔芋片、条自动化烘烤线，10个年产500吨的魔芋精粉加工厂，以及7个魔芋栽培和初加工技术推广站等。项目的精深加工企业选址于武汉和荆州高新技术开发区，包括1家1000吨低聚精粉生化厂，l家低聚糖胶囊、片、丸和口服液、饮料等系列产品生产厂，l家1500吨魔芋葡甘聚糠胶生产厂，2家5000吨功食品生产厂，l个魔芋资源综合开发利用技术中心等。
项目的总投资为3．8亿元，分两期进行投资建设。一期工程包括37500户种植基地、鲜魔芋烘烤和精粉加工厂、功能性食品厂和技术中心、葡甘聚糖胶和低聚糖中试，余为二期投资项目。截至今年8月，第一期工程建设已基本完成（部分子项目开始进入二期工程建设），建成了高产优质魔芋种植基地2000ha，形成了 4000吨魔芋精粉的烘烤和加工能力，5000吨功能食品生产能力，建起了基地技术推广站和魔芋综合开发技术中心，葡甘聚糖胶和魔芋低聚糖已顺利通过中试评审鉴定并开始厂址选择和设备选型，共完成投资1．2亿元。从200年始到2003年，再用3年时间投资建设二期工程，工程总投资约需要2．6亿元。
项目的总体规划致力于贫困山区农民脱贫致富和将魔芋产业培育成为中国特色农业的新兴产业，符合中国农业及农村经济发展总体战略。又由于魔芋葡甘聚糖独特的理化性质和生理功能，被西方发达国家称之为“工业味精”原料和“东方的魔力产品”，加上对种植地域的特殊要求和劳动力密集型产业属性，加入ＷＴＯ后，有助于中国魔芋产品进入国际市场，形成创汇产业，进而提高中国魔芋生产企业产业化发展水平和国际市场竞争力。
项目的选择和投资建设，既为山区农村产业结构调整开辟了一个新门道，带动了近40000户农户脱贫致富，又通过资本运营促进了城市工业企业改革步伐，吸纳了600多名下岗职工再就业，得到了国家和地方政府的大力支持，中国光彩事业促进会将该项目列为全国光彩事业重点项目。总体规划中的子项目《魔芋生产基地及魔芋产品系列开发项目》得到国家计委的立项批复，《魔芋葡甘聚糖胶项目》被确定为98年国家级火炬计划项目，《酶法生产甘露低聚糖产业化项目》系国家“八五”“九五”重点攻关计划项目。公司目前已开发生产出低聚糖、魔芋胶、功能性食品3大系列50余个品种，市场反映良好，其中功能性食品被评为第十一届全国发明展览会“优秀新产品金杯奖”，甘露低聚糖获得国家科技进步二等奖，美力公司也因此被确定为湖北省“农业产业化龙头企业”和“科技扶贫企业”。
二、项目组织
湖北美力实业股份有限公司是经省体改委批准改制设立的一家主要从事现代农业和生物工程项目开发、生产的高新技术企业，注册资金4880万元。根据项目产业的特点，公司构建了项目产业链网络图，以事业部组织体系运作该产业链。事业部组织结构主要由基地种植初加工、高新技术开发区精深加工和技术开发三大块组成。
三、项目扶贫模式分析
该项目在实施国家“八七”扶贫攻坚计划中诞生和运转，但如何尽快扩大扶贫面和扶贫力度，让更多山区农户通过魔芋种植和初加工获得收入并保持增长，同时使公司获得稳定的原材料和市场利润，一个好的“公司十农户”运作方式至关重要。结合魔芋生产开发特点，可供选择的种植和初加工模式有如下两种。
1、第一种模式
魔芋成熟收获后，农户直接把鲜魔芋销售给美力公司的烘烤厂。这一模式的特点是农户只要掌握了美力公司提供的优质高产栽培技术，便可获得较为稳定的种植收益。魔芋属多年生草本植物，当年产量与芋种来源、种芋大小及投入的生产资料直接相关。又由于魔芋栽培对气候、地理条件要求严格，现阶段尚不具备成块连片机械化生产条件，农户户平均可用于魔芋种植的面积仅1／15ha。左右，因此魔芋种植的生产费用表现出可变成本的性质。根据鄂西山区实地调查所获得的价格资料，以一般情况下的价格为基准，并且不考虑税收因素，可以计算出在这种模式下，在魔芋生产周期内种植1／15ha的平均成本，老基地约125元，新基地因需购买种芋第一年平均成本在500元左右。
2、第二种模式
农户把收获的鲜芋烘烤后，以干魔芋片、角或条出售给美力公司的精粉加工厂。这一模式的特点是：（1）经过一道加工，农户可获得比直接销售鲜芋多18％左右的利润；（２）山区交通不便，鲜芋运转困难运费高，干制品可减少运输成本80％以上；（３）魔芋上法烘烤技术简单易学，用少量资金建成土坑或火炕即可投入生产；（４）大型机械化烘烤设备价格昂贵，加工时产区水、电等配套设施往往得不到保证，且魔芋收获期集中，鲜芋储存待加工期腐烂等损失一般在 7％左右，由农户分散加工既可大量减少美力公司前期投资，又可解决因储存问题造成的收购期延长甚至减少收购量。与此同时，农民除掌握魔芋栽培技术知识外，还必须掌握优质干制品烘烤技术知识。同样，在不考虑税收因素情况下，可以计算出在这种模式下，农户种植1／15ha魔芋烘烤成干制品，新基地第一年实际成本在600元左右，老基地和新基地第二年的实际成本在200元左右。
3、不同模式的风险与收益分析
（１）风险分析
尽管魔芋是一种具比较优势的经济作物，同样存在着风险。现阶段农户抵抗风险能力较弱，当风险控制在较低程度时，种植收入应有保障，脱贫致富的可能性就大；当风险超过农户承受能力，农户有可能连成本都难以收回，甚至脱贫户再复归贫困。
在市场经济条件下，魔芋种植和初加工面临着各种各样的风险，包括种芋、生产资料价格波动风险，生产加工中的技术风险和病虫害风险，鲜芋和干制品的市场价格波动风险等。当采用“公司十农户”运作模式后，许多风险得到了有限规避。如，种芋由公司在基地范围内调剂，魔芋种植和鲜芋烘烤中的技术风险和病虫害风险，通过公司设在基地的魔芋技术推广站的指导和服务，得到了相当程度的控制，鲜芋和干制品的市场价格波动风险，通过与公司的“订单”契约和保护价，也得到了一定程度的减低。这样，农户魔芋种植和初加工的风险是公司最终产品市场的价格波动风险，只要公司运转正常，农户利益就能得到保证。 （２）农户收益分析 魔芋种植和干制品只需缴纳特产税，目前由公司承担。农户魔芋生产收益实际上是鲜芋或干制品与生产成本之差。我们以近5年鄂西山区鲜芋和干制品的最低价格、一般价格和最高价格为依据，并以前面分析的两种模式的中等水平成本为基础，对不同扶贫种植模式下的魔芋生产效益进行了测算。
新基地当年种植魔芋尽管要支付一笔可观的种芋资金，但收益仍较种植其他农作物划算，何况种芋仅是第一年投入，次年及以后年份种源通过自留种即可解决。从美力公司近年在基地的收购价看，不论是鲜芋还是干制品，均高于保护价，处于一般价格偏高水平。因此，农户利用深山区得天独厚的自然资源种植适宜魔芋生长条件的经济作物，在该项目的扶贫模式支持下，风险相对较小，收益比较丰厚，是农户脱贫致富的重要途径。同时使山区120万人不同程度的接受高产优质栽培技术和初加工技术，魔芋的立体栽培对于提高山区土地利用率，减轻林业生产压力，完善森林生态系统的整体效益已发挥或正在发挥重要作用。
四、扶贫模式的抉择
结合产区、公司实际和不同模式的利弊分析，为尽快扩大扶贫面和扶贫力度，在已建成的2000ha魔芋基地范围内，湖北美力实业股份有限公司最终选择了与10000户农户签订干魔芋片、角或条供需合作协议为主的扶贫模式。由于每一烘烤专业户一般能有偿帮助（即收取烘烤成本费）2～3户种植户烘烤鲜芋，这一模式实际上包括了基地绝大部分种植户。对公司建在基地的2座烘烤厂附近的种植户，则采用第一模式扶贫，并对第二模式起到辅助或补充作用。
五、项目社会经济意义
从近几年营运效果和中长期前景看，实施“10000吨魔芋精粉种植加工与糖工程一体化项目”对我国魔芋产业化发展具有重要的社会经济意义。
第一，项目可充分利用山区独特的自然资源条件。魔芋生长要求温热、湿润和半荫敝的生态环境。项目原材料基地选址于鄂西山区，该地既是湖北贫困地区最为集中的地方，又是自然条件包括光、热、湿及地形、土壤等最适宜魔芋生长的区域。因此，项目的开发与发展，既可充分利用鄂西山区独特的自然资源条件，又对该地区农民脱贫致富有着极为重要的意义。
第二，项目的技术含量有利于提高魔芋产品的市场竞争力。项目的主导产品即糖工程系列产品，关键技术包括：(1)运用新技术、新工艺处理后的魔芋精粉，其无臭无味、溶解速度快、纯度高、粘度高及低有害物质残留等特性，满足了糖系列产品对魔芋精粉原材料的质量要求。(2)筛选分离到产生B—甘露低聚糖酶的菌种，经诱变育种得到高产突变菌，中试测定酶活力450u／ml，酶总收率80％以上。(3)生产开发出B—甘露低聚糖酶发酵及应用魔芋精粉生产甘露低聚糖的成套设备和可行工艺。Ｂ—甘露糖酶的开发应用，甘露低聚糖的工业化生产及经处理后的魔芋精粉原材料，加上自主知识产权，使得项目产品在国内外市场具有独特性和竟争的排他性。
第三，项目将构成魔芋产业经营的平台。从近年实践看，由于项目把提供魔芋初级产品的农户作为自己的一部分而结成利益共同体，通过协议收购定单或以保护价收购农户产品，既化解了一般农户的经营风险，又以发展一片基地带动一方农户脱贫致富，初步形成了农户象工业批量生产和流水线生产那样进行魔芋种植和初加工。在此基础上，项目实现了工农业互动发展，在城市对魔芋初加工产品集中深加工和销售，魔芋产业化经营平台已初具雏型。 第四，魔芋生产经济效益明显，扶贫效果好。基地魔芋单产一般22.5～30T／ha，按目前每市斤鲜芋0.5元／斤计，单位土地产出效益分别是当地传统种植品种如水稻、玉米、烟叶的2～6.5倍。1999年，基地所在地如建始县、五峰县、兴山县年人均纯收入平均1980元，比1998年增收127元，其中魔芋收入就占新增收入的70％以上，种植魔芋己成为项目基地农民增收的重要来源。
第五，项目在区域经济发展中将发挥重要作用。一方面，项目直接利用山区丰富的自然资源，发展魔芋产业化经营，农民增收，地方收益。另一方面，工业项目建立在魔芋基地上，既具有原材料竞争的排他性，又具有布局上的优势，产品也因高技术含量和城乡地利之便而具有竞争力。因此，项目将成为区域经济重要的增长点和效益源泉，项目的投产达产将推动区域经济健康快速发展。