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山西通泰昌集团公司“良种牛羊繁育饲养
精深加工销售一体化扶贫”项目研讨会 （会议纪要）
时 间：2000年4月8日 会议主持人：邓永武
郑社奎（山西省政协副主席、党组书记）： 通泰昌集团公司做的是一项非常有意义的事情。光彩事业的命题就是以先富带后富，走共同富裕的道路。公司＋农户的扶贫方式符合经济发展的规律，方向正确，思路对头，对落后的小农经济会起到很好的引导、改造和提高的作用。吕梁地区自然条件比较差，农民生活水平很低，去年又遇上数十年罕见的大旱，一些农村的返贫率很高。扶贫攻坚的任务还很艰巨。希望通泰昌公司抓住中央开发中西部机遇，加大产业化步伐（投资农业其实是比较安全保险的）。农业产业化是农民走向市场的桥梁和载体，农民不走进市场，中国的市场经济就无法实现。 容和平（山西省政协经济和人口资源环境委员会副主任、教授）： 我谈几点看法。第一、项目可行性问题。我认为通泰昌畜牧业养殖加工的路子符合山西产业结构调整的方向、原则和目标，符合山西农业产业化政策，是具有优势产业前景的项目。畜牧业在山西农业总产值中所占比重为30％，全国平均32％，发达国家达50％。山西在第十个五年计划期间准备从30％提高到40％，畜牧养殖业发展空间较大。这个项目实际上是一个合理的产业链，具有潜力产品的特征。目前山西畜产品的80％是外埠产品。山西古城乳业以固化奶粉为主，高品质的鲜奶供应明显不足，恒康乳品的市场前景应该看好。另外，这个项目的科技含量比较高，从引进良种奶牛，技术性的养育到全封闭自动化的乳品生产线，再加上营销网络的电子化管理，可以说具有强大的竞争实力。山西是全国最大的初级产品加工基地，70％以上的工业产品都是初级产品。该项目具有都市型经济特点（绿色型产业），无环境污染，这也是很可贵的。 第二、项目的承受体（通泰昌公司）具备相应的经济实力和运作、管理能力。企业的战略决策，是“退二进三，再退二进一”，也就是从传统工业及时调整到服务业和农业开发上来，形成两翼扩散的发展格局，这在眼光和决断上是高人一筹的，这也为项目的可行提供了内在保证。
聂春玉（省农业产业化办公室主任）： 据我了解，通泰昌的业绩不错。特别是创建农业公司以来，一步一个脚印，发展比较扎实，在重大战略决策上比较慎重，决策后实施效果不错。推动贫困山区农业产业化是一件大事，是一种积极的尝试，通泰昌公司的农业生产化项目其布局是合理的，其产业结构链是较科学的，其发展空间是比较大的。在项目运行上要多渠道、多方面进行探索，重点是形成产业化核心体系，即贸、工、农一体化，与农户结成利益共同体。 公司效益好不等于农民及当地政府效益好，应该使农户收益逐渐增多，否则合作不能持久。企业要提高单位农户的收益，追求单位农户的经营规模扩大，多发展一些能形成实力的养殖专业户，并考虑地方财政收入。
张新伟（山西财大研究生处处长、经济学博士、教授）： 贫困地区的现状大体就是：农产品市场竞争力不强，信息闭塞，适应性差，基础设施落后和农民素质比较低。80年代中期以来，政府扶贫投入大，收效小，这主要是因为贫困山区仍未摆脱自给自足的小农经济，农产品的交易费用高，边际收益低，扩大投资也解决不了这个根本问题。 通泰昌的农业项目是个新思路，新模式和新方法，改变了单一的政府扶贫模式，是民间资本进入扶贫开发事业的尝试，若成功，将会带动大量的民间资本进入扶贫领域。因为民间资本很注重投资风险和投资回报率；同时，企业的介人，给农户以资金、技术和市场导向的帮助，能充分调动农民的生产积极性，并形成产业化，降低交易费用。对宜林、宜草、宜牧的地区有很好的借鉴和促进作用。
满兰珍（山西省畜牧学会常务理事长）： 我感觉这个项目很好，很有前景，我谈几个细节问题。第一、引种和品种改良。山西奶牛品种改良工作己持续了很长的一段时间，品种并不落后，产奶量在全国属于前列，我认为适当引进一部分良种，其余在省内购买，可节省投入。第二、乳品品种应以高质量的中低档产品为主。2—3元的牛奶普通老百姓消费不起，7毛钱到一块钱的牛奶销路较好。品种可以多样化，适合不同层次的需求。现在市场上鲜奶掺假严重，有70多种掺假方式。鲜奶还是很畅销的，保证质量销路就没有问题。第三、“公司十农户”的责任条款要订细，订完整，要服务好农户，只要市场好，农户的积极性就高，这个行业搞好了，还能带动相关产业的发展。
高其荣（山西省畜牧局局长）： 首先，我表一个态，这是一个很有前景，很有意义的好项目，我愿意动员全系统给予大力支持，帮助搞好这个项目。 建国后，我国畜牧业在世界上是发展最快的。其中肉类人均占有量超过世界平均水平，蛋类人均占有量超过发达国家平均水平，但是奶业却非常落后。世界奶产品人均占有量为90多公斤，发达国家为250多公斤，而据99年统计局数据表明，我国人均占有量仅为5.9公斤，不成比例。所以奶业项目的市场潜力应该是非常大的，就看怎么去开发它。你们应该到伊利、光明、三元和古城几家厂商去考察考察，学学人家的生产经验、营销策略和管理方法，学过来了再有自己的创新，把握就大多了。
尚志斌（山西扶贫领导组办公室主任）： 通泰昌扶贫工作进展很快，是省光彩事业的典范。通泰昌的扶贫工作从98年底开始，经过一年多时间的经营运行，公司得到了发展，农户的收益也提高了，是一种双赢。我谈三个意见和一个态度。一、项目设计选用“公司＋农户”的路子是正确的，要注意技术起点，养殖尽量让农户去做，把农户纳入产业化的体系之中，扶持一定规模的养殖户同时为农户提供技术指导。二、在产品设计上应以中档为主，乳业市场潜力很大，自己不占领市场，别人就会占领市场。另外种苗、种籽的开发也值得重视。西部种子资源缺乏，干旱、半干旱地区所需的乔木、灌木、草本植物的种籽发展潜力很大。这是一个很现实的市场，也是一个可持续发展的项目，搞五十年也没问题。三、提高科技含量。不仅是技术，还要网罗专业人才搞技术管理和企业策划。光彩事业输入的不仅是资金，而且是资金＋人才＋技术＋市场机制的输入，表个态度：光彩事业产生的影响是多方面的，以往政府在这方面强调贡献多，实际扶持少，现在应大力支持，给企业提供更好的发展条件和机遇。
韩懦英（太原市副市长）： 这个项目的扶贫意义是比较大的，我就太原市的市场情况谈几点：1、太原本地一些奶厂生产的奶品种比较少，质量也不高，老百姓喝经济实惠的“好奶”比较难，该项目的实施会改善太原市的奶类市场。2、从市场分析而言，在太原市建便民店是可行，但营销也不能只限于自己的网络，最好能充分利用太原现有的商业网点。3、应该目光向外，先把外地产品挤出去，再走出山西，打进外地市场，与外地产品竞争。总的来说，这个项目是向贫困地区进发，向第一产业进军，前景光明。
王建新：（高级兽医师） 此项目不仅可行且可持续发展。以往太原城区乳品业存在的弊端是：质量不高、细菌超标、战线太长（奶源地与加工地）。这个项目可以使太原市牛奶业、乳品业实现第二次飞跃，由数量型向质量型发展。应注意的问题是：引进一些优质高产的奶牛品种，提高单产，提高奶源质量，也就提高了核心竞争力。或者引进一些新技术，引入胚胎，植入牛体，改良奶牛品种。多品种是产品方面我认为应该多考虑婴儿奶、学生奶和老年奶。 符中士（中国光彩事业促进会项目部部长）： 光彩事业启动六年来投入107亿，兴办了6000个有规模的项目，解决了903万人的温饱问题，引起了国家领导人的肯定，也得到了社会各界的广泛支持，联合国经济和社会事务部也很重视，已列入今年《世界发展大会》（5年一届）的议题。通泰昌所开展的是一个大有希望的光彩事业的项目。光彩事业不同于政府扶贫也不同于慈善事业，它是以民营企业家和非公有制经济人士为参与主体，以投资开发兴办生产经营项目为主要目标，旨在帮助贫困农户脱贫致富，促进贫困落后地区社会经济发展的民间扶贫活动。它本质上是一种企业的经济行为。 农业的弱质不仅表现在“靠天吃饭”，还表现在传统农业生产组织形式与社会经济发展不相适应，自给自足的小农生产盲目性大、交易成本高，缺乏销售渠道等诸多方面。因此，把一家一户的生产同大市场衔接起来，形成长期的、牢固的契约关系是扶贫开发的关键。民营企业搞光彩事业基本都采用“公司＋农户”的形式。 这里有几个问题要注意：一、“公司＋农户”到底怎么个加法。从本质上讲这是一种经济行为、投资行为，是一种利益的双向选择行为。目的是要让农民和企业都获利，所以它是一种合理有效的经济合作关系。在这里合理的利益分配关系至关重要。合作前期公司要多谦让，要保障农户利益，以保证农民加入产业化生产的主动性、积极性。共同富裕是二者合作的基础，而前提则是让企业来带动农户。二、市场营销方面要加强。公司必须起到市场导向作用，没有市场就没有产业链，就无法获利。三、科技示范作用的影响也非常重要。让农户获利是首要目的，但不是全部。通过光彩事业，可以进行农业产业化结构调整；有利于生态保护；有利于农产品加工、增值、转化；能够改变人们固守的生活习惯和思想观念；有利于现代文明的传播，从而全面促进贫困地区经济、科技和文化的提高。 无论从经济效益和社会效益来说，这个项目都是很好的。但仍需进一步深入调研论证，从各个方面都想到位，做到位。这个项目是99年光彩事业重点支持项目，希望大家共同努力把项目搞好、搞扎实，让这个项目成为全国光彩事业的典范项目。
邓永武（山西省委统战部副部长、省工商联党组书记） 刚才十位领导、专家的发言，对项目可行性进行了比较充分的探讨论证，提出了许多中肯、宝贵的意见，相信通泰昌公司的决策层会认真地研究吸纳。大家对项目本身都持肯定的态度，扶贫开发，前景是光明的，但是任重而道远。“公司＋农户”的扶贫模式以互惠互利为原则，以企业项目的导入为契机，使落后的小农经济通过产业化的途径与市场接轨，这对推动贫困地区的经济发展不仅具有直接的现实作用，而且有着启发性、探索性的重要意义。
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