一、 集团基本情况 山西通泰昌集团股份有限公司是集科、工、贸、农为一体的大型股份制企业。集团公司注册资本6000万元，现有职工800余人，控股企业18家，参股企业3家。集团公司从一九九七年组建以来，经过几年时间，发展成为以煤炭运销为基础，以黄金珠宝加工销售为支柱，以现代化农业产业化开发为主导，以多种经营和

二、 项目内容和布局

1、吕梁扶贫基地

吕梁地区是全国十八个集中连片的贫困地区之一，当地沟壑纵横、土地脊薄，自然条件恶劣，机械化程度很低，农业总体技术水平不高，一家一户的分散经营，难以解决温饱问题。农业的薄弱特点不仅表现在“靠天吃饭”的自然性方面，而且更深刻地反映在小农经济的粗放、盲目与市场需求之间的不相适应。农业结构没有进行优化调整，农业内部没有合理分工，合作潜力难以有效发挥，农业的增长速度一直低于经济增长的平均速度。为使老区人民早日摆脱贫困，集团公司以实际行动，积极参与光彩事业，在扶贫济困的同时寻求共同发展，于一九九八年在吕梁地区投资成立了山西省吕梁地区通泰昌扶贫实业有限公司，采取“公司＋农户”的扶贫模式，致力于改输血为造血的良性扶贫机制的建立与实施。

吕梁扶贫公司成立二年来，购买荒坡、废耕地一万多亩，建设现代化的人工万亩草场和 500亩牧草种籽田，并建起了科教培训中心，家畜繁育改良站、科技服务站等服务单位，形成了具有综合技术功能的扶贫基地。根据吕梁山区宜林、宜草的自然条件和生产潜力，利用公司在人才、管理、技术、资金方面的优势，开发当地资源，发展节粮型草食良种家畜养殖业，通过公司方面的组织、示范、培训等技术支持服务和资金垫付，让农户分头饲养，统一收购，共同获益。具体做法是以小奶犊牛“送走迎回”的方式，将犊牛送吕梁地区农户饲养、代养，公犊育肥作为商品肉牛出售，母犊养到18月龄由奶牛场收回，供奶牛饲养户进行养育，形成送出去、收回来，创收入、增效益，利国、利民、利场的良性循环，同时建立健全科教培训、配种繁育、良种供应、畜牧生产的全程技术服务体系。这种把畜牧业及产品的生产、收购、加工、销售连成一体的产业化生产结构，将大大提高农业的综合经济效益。

2、清徐奶牛场

奶业是畜牧业中的支柱产业，是发展农村经济，促进农民致富、奔小康的一个有效途径。随着我国国民经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，对牛奶的需求越来越多，“一杯牛奶强壮一个民族”的意识越来越强。为确保集团公司兴建的恒康乳品厂有高质量的充足奶源，公司从去年着手在清徐县原山西省军区农场投资人民币1500万元，兴建、改建了奶牛一场，该场占地 120亩，存栏奶牛 1000余头。今、明两年将建成奶牛二场、三场，总存栏奶牛达到5000头。为提高牛奶的品质和产量，计划从加拿大、澳大利亚进口奶牛，年生产优质牛奶将达到2100万公斤。同时与清徐县、小店区有饲养奶牛基础的乡镇采取联营合作方式，发展两个奶牛养殖园区，5000亩奶牛饲草基地，存栏奶牛2000头，年生产牛奶960万公斤，以保证乳品厂生产的需要。

3、恒康乳品厂

据统计，山西省奶类总产量一直处于全国领先地位，但人均消费量却低于全国平均水平。究其原因：一是乳制品生产水平低，生产规模不大，花色品种少，品种单一，很难满足消费需求；二是设施陈旧，工艺落后，目前全省除“古城”乳业外大多数是60—70年代的加工设备，产品质量差，档次低，缺乏市场竞争力；三是乳制品加工严重滞后于奶业生产，上市的袋装鲜奶保质期短，卫生指标差，包装粗劣；加之价格波动大，常出现“卖奶难”的现象，严重影响着农民养牛生产的积极性。因此，建设奶类深加工企业，扩大乳制品生产规模，增加花色品种，提高产品档次和质量，是山西奶业发展的当务之急。

集团公司农业部、企划部会同北京农业商情咨询公司对全国乳业市场，特别是山西市场进行了深入细致的调查研究，同时聘请国家级乳制品技术专家张宝峰、郑菊初先生，在设备引进配套、产品生产方案等方面进行指导，投资引进了芬兰依莱克斯德年产万吨超高温无菌灌装生产线，法国利乐枕包装生产线，建起了一个现代化的高新技术企业一恒康乳品厂。

恒康乳品厂建址在太原市经济技术开发区内，占地30亩。第一期工程己开工建设，其它工程亦相继施工，预计在今年八月下旬竣工投产。设计年加工生产恒康系列双层复合膜包装消毒鲜牛奶等2.5万吨。

超高温消毒鲜奶加工工艺及双层复合膜包装是目前国际先进的的鲜奶加工技术，其不仅可以保持鲜奶的原色、原味及营养成份，保存期可在六个月以上，而且成本低，很适合普通居民消费要求。该生产线的引进为我省首家，属填补山西乳业空白的技术革新项目，对满足太原地区的原奶供应，平抑供求矛盾，提高鲜奶的品质起到了积极的作用。

4、绿叶便民连锁店配送中心

太原是一个中型省会城市，总面积6900平方公里，共辖十个城郊县区，人口 300万，是全国能源重化工基地之一。调查统计结果表明，按消费人口布局，要求全市建设商业零售网点5．76万个，目前只有3．76万个，其中市内仅有1．98万个。太原市的零售业连锁经营起步较晚，规模小，行业竞争不充分，用连锁经营代替传统的单体零售，既是政府提倡和支持的发展方向，也是现代零售业的一个切入点。

集团公司抓住这个很好的机遇，积极筹划绿叶便民连锁店配送中心网络工程建设。总部及配送中心位于太原经济技术开发区，占地15亩，在太原市区选点建设225个便民连锁店，吸收下岗职工。采取统一商业形象、统一供货、统一价格、统一管理模式、统一经营服务规范的“五统一”管理办法，导入电子商务，提升服务水平（送货上门服务），以方便市民购物，满足日益扩大的城市物质消费需求。

三、 产业化的格局

集团公司以农业为主导，通过几年的努力，在农业产业化进程中己走出了可喜的一步。吕梁扶贫公司的基础建设进展顺利，万亩草坡正在改良，前景诱人。科教培训中心己组织养殖技术培训十余期，发放科技资料2000册。同时，家畜改良站、科技服务站的建成，引进优良种牛、种羊，改良本地牛、羊，繁育杂一代、二代，提高家畜的品质和肉质，提高出栏率。从牧坡改良，种草养畜，繁育配种，饲养育肥，出栏入市，形成良性循环，促使畜牧业发展，产业效益成倍增加，使山区尽快脱贫致富。奶牛场出产的牛奶保证了乳品厂的基本奶源，乳品厂的收益用来支持奶牛场建设，销售网络和电子商务的建设为鲜奶的销售提供了交易平台，这样形成一个相辅相成，产供销一体化的产业链。产业化的建成和相互推动，给各企业带来更多的发展机遇和更强的竞争力，创造出较高的经济效益。

四、 公司＋农户尝试

我国农村自实行联产承包制以来，农民的生产积极性大为提高，粮食生产翻了几翻。但随着市场的不断变化，不论种植业还是养殖业，农民都面临着一个非常严峻的问题，即生产分散、水平低，信息闭塞，适应市场的能力很差。为解决这一突出的问题，不少地区挖掘当地优势，吸引外来投资，组建龙头企业，以龙头带龙身，以工业化方式组织和带动农业生产。“公司＋农户”的合作形式，就是近年来我国农村生产组织形式的一个创新，它把农村种植业、养殖业逐步纳入了市场的轨道，为农村致富开辟了新路。

通泰昌扶贫项目工程是将集团公司的人才优势、管理优势、资金优势、技术优势、产品优势和市场开拓优势同吕梁地区的土地资源优势、劳动力资源优势进行整合，最终形成项目实施地区农业产业化的优势。

l、吕梁基地科技扶贫：

吕梁扶贫公司以基地为龙头，充分发挥科教培训中心、家畜改良站、科技服务站三位一体的技术优势，并和吕梁行署、农牧局紧密配合，将公司扶贫项目列入解困脱贫重点工程，在县、乡畜牧行政技术部门协助配合下，经过认真的摸底调研，选择有一定饲养条件、管理能力的农户，并尽量做到连村连片。作为首批科技养殖示范的重点户，在签定“公司＋农户”相互配合的科技合同后，科技培训中心免费对选定的重点养殖户进行养牛、养羊不同生产环节的科学技术培训，提高村民科技知识水平。家畜改良站引进皮埃蒙特肉牛等良种牛的冷冻精液和优种波尔肉用山羊，对当地牛、羊进行品种改良，繁育杂种代，发挥杂交优势，进行牛、羊饲养育肥。科技服务站免费进行饲养育肥全过程的综合技术服务，充分利用牧坡草地资源、农作物资源，发展畜牧养殖业，发展商品生产。第一批技术承包发展肉牛饲养育肥户250户，户养5头，饲养量达到1250头；第二阶段承包技术指导肉羊饲养户500户，户饲养30只，饲养量达到15000只，由科技中心、科技服务站组成技术小组，定期进行巡回指导、饲养管理、疫病防治等生产过程的全面技术服务。

2、清徐奶牛场实业扶贫：

清徐奶牛场经过试养，采取犊牛上吕梁的“送走迎回”方式，并提供技术服务的实业扶贫放养办法。在提供犊牛上山前，奶场技术室选派科技人员上吕梁基地，对选定的饲养、代养户进行定期的技术培训。犊牛上山，奶场技术组上山，进行巡回到户指导，公司和当地行政部门、银行合作，对于犊牛饲养、代养户提供贷款支持，并与饲养户签定互相制约、有经济责任的合同，采用技术服务保证措施，确保“公司十农户”尝试的成功。第一期年提供犊牛1669头，发展公犊饲养育肥户167（每户饲养5头）,母犊牛代养户278户（每户代养3头）。以后每年根据奶牛场、吕梁基地的实际发展情况，进行具体的安排计划，有计划地安排实施。提供吕梁的犊牛，公犊饲养肥到 400—500公斤，以肉牛出售；母犊牛饲养到青年牛（18个月龄），由奶场按当时签定的协议价格回收。和奶牛养殖园区签定又一个“公司＋农户”的互相制约的合同，将回收的青年牛供奶牛饲养户进行配种、繁殖、生活发展，乳品厂负责收购牛奶。

“公司＋农户”这种初级合作方式的尝试，以市场为龙头，生产、加工、销售为龙身，将龙尾摆向农村千家万户，整合资源，形成合力优势。利用吕梁地区资源发展畜牧养殖业，既能使当地农民尽快脱贫解困，给社会增加畜产品，还为奶牛场、奶牛养殖园区培育了奶牛，使农户通过饲养奶牛发家致富，同时又能推进科技进步，带动种殖业、饲料业、畜产品加工业等相互产业的起步和发展，取得一举多得的经济和社会效益。

五、 社会效益分析

通泰昌集团农业产业化扶贫开发将有力地推动项目实施区域、特别是吕梁山区的经济发展，即能使农民有较高的经济效益，又能带来很好的环境生态效益。在建设万亩现代化人工草场和500亩优良牧草种籽田的同时将对该地区进行全面规划，同步实施造林绿化工程、水利水保工程、道路建设工程、蓄水养鱼工程，建成生态农业的示范工程，同时配合吕梁地区各级政府，组织农民将周边1600公顷荒山荒坡进行“三化”治理，改变生态失衡，搞好水土保持。草籽田供给的优质牧草种籽，通过飞播、人工播种，可大面积地改良草场，大幅度提高牧草产量（使每亩产量可由200公斤增加到3000多公斤），不仅给畜牧业提供充足的优质饲草，而且改变了当地的自然环境，产生良好的生态效益。

l、吕梁扶贫基地的社会效益：

牧坡林地的改良，生态环境的改善，给吕梁地区发展畜牧业创造了优越的自然条件。根据“公司＋农户”的组织合作方式，按照当地的饲养条件，加上科技投入的力度，扶贫养殖事业将不断发展壮大。

第一阶段，实施技术承包服务指导发展改良肉牛饲养育肥户250户，户均饲养5头，一年半出栏体重可达400—500公斤，按每公斤毛重6元计，每头售价为2400元，减去成本 1600元，每户出栏5头，可收益4000元，总收益100万元。第二阶段技术指导发展肉羊育肥户500户，每户饲养30只，一年出栏体重达40公斤左右，按每公斤毛重6元计，每只售价240元，减去成本140元，户均收益3000元，总收益可达15O万元；两项总计收益可达250万元。

按照“公司＋农户”合同原则和实施办法，清徐奶牛场第一期提供吕梁扶贫犊1669头，可技术指导公犊牛育肥 167户，每户饲养5头，饲养一年半时间体重可达500公斤，每公斤毛重以6元计，每头售价为3000元，扣除成本2000元，每户可收益5000元，共收益83.5万元；可技术指导母犊牛代养户 278户，每户饲养3头，生长 18个月达到青年牛标准，奶牛场按7000元回收，扣除进牛价和饲养成本5000元，头均收益2000元，户均收益6000元，共收益167万元；两项总计收益250.5万元。

2、清徐奶牛场扶贫社会效益：

将吕梁培育的青年牛提供给奶牛养殖园区，可技术指导奶牛饲养400户，每户饲养5头，投产后每头年产奶6000公斤，每户合计产奶30000公斤，按每公斤价l．6元，总收入48000元，扣除成本33600元，每户年收益14400元，总计收益576万元。

由于畜牧养殖业的发展、效益的增加，资金的积累又会增加投入，进一步扩大吕梁地区生产条件的改善，加快养殖业向规模化、集约化发展，推动整个吕梁地区农业产业化的建设。3—5年后，贫脊的吕梁山区将出现一个规模宏大、产品丰富的畜牧业生产基地。

六、 主要保证措施

１、严谨科学的组织管理。为了保证农业产业化建设扶贫项目工程的顺利进展，集团公司建立了现代管理体制，成立了由董事长兼总经理亲自指挥，副总经理和部门项目负责人参加的管理委员会，对重点项目和扶贫工程进行认真研究、具体部署，统一规划、统一指挥，做到组织完善、资金落实，项目目标明确、责任明确，定期检查、严格考核的现代经营管理体系。

２、技术先进，经验丰富。集团公司聘请由中国农大、中国农科院、山西农大、山西农科院等高级农业专家组成的农业技术顾问团，在开发项目上经过认真的调查研究、分析讨论，制定出的方案具有较强的科学性、可行性和有效性。同时技术顾问团定期下乡，随时指导，确保技术项目的良性运行。公司内有中级以上企业管理、农业科技人员80多名，再加之有省、地、县各级农业行政部门、技术推广部门的密切配合，将会高质量地作好项目建设和农牧业高科技的推广应用工作。

３、雄厚的资金实力和筹资能力。集团公司设立了巨额专用资金用于项目的研发工作，同时积极进行社会融资，广开资金渠道，为项目的实施提供了资金保证。

４、引入激励机制，调动各方积极性。集团公司兴办的企业都引入了激励机制、建立健全了各项管理规章制度，并深入了解有关政策法规，在开发项目上启用了相互制约的目标责任制，保证了项目的顺利实施和完成。

中国把农业产业化经营提高到了重要的地位，没有农业现代化就没有国民经济的现代化，重视农业，加强农业建设是一项长期的重要国策。农业开发领域具有投资大、周期长，收益稳定、可长期持续发展的特点。集团公司实施的农业产业化扶贫开发工程，把农业经济与市场需求直接联系起来，把企业行为与扶贫事业对口接通，以推动农村经济发展和农民的脱贫致富工作，同时也为企业自身建立起雄厚的实业基础，力争获取长线投资的丰厚效益。

附：山西通泰昌“良种牛羊繁育饲养精..”项目座谈纪要