（来源：《人民日报》 (2004年03月10日 本报记者　邓圩　吴刚　顾春 第二版)

　　内容：大力发展和积极引导非公有制经济
　　嘉宾：厉以宁：全国政协常委、北京大学教授
　　　刘家琛：全国政协委员、全国政协社会和法制委员会副主任
　　　孙安民：全国政协委员、北京市副市长
　　　杨崇春：全国政协委员、国务院稽察特派员
　　　王玉锁：全国政协委员、新奥集团股份有限公司董事局主席

　　3月9日上午10时，全国政协十届二次会议在人民大会堂举行新闻发布会，就大力发展和积极引导非公有制经济，5位全国政协委员回答了中外记者的提问。
　　按照“两个毫不动摇”的原则发展经济
　　厉以宁：从国民经济总体来分析，我们是按照两个“毫不动摇”的原则来发展经济的，一是毫不动摇地巩固和发展公有制经济，另一个是毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
　　从企业的角度看，允许民营经济进入过去法律禁止进入的领域，竞争必定加剧。所以肯定有一些效益不好的国有企业和集体企业减产、停产、倒闭，这是市场经济的正常现象，就像民营经济中也有效益不好的一些企业被淘汰一样。
　　从国民经济总体角度来看，公有经济因非公经济的发展而巩固壮大。首先，非公有制经济的发展给公有企业带来紧迫感，迫使公有制企业依靠技术创新、体制改革提高竞争力，这种长远发展对公有制经济是有利的。其次，国有企业竞争要得到进一步发展必须通过国有资产的重组，而非公有制经济为国有资产的重组创造了良好的条件，由此可以壮大公有经济。同时，股份制是今后公有制的主要实现形式。
　　对发展非公经济政治上更放心、发展上更放手、政策上更放宽
　　刘家琛：鼓励、支持和引导非公有制经济已经写入了宪法修正案。这次对现行宪法12条的修改文字虽然不多，但却是一次历史性的重大飞跃。在过去我们提的“引导和保护非公有制经济”前面加上了“鼓励、支持”，体现了国家促进和引导非公经济的发展。在宪法当中关于监督和管理前面也加了“依法”二字，这很有针对性。
　　对非公有制经济的认识有个过程，过去认为它是资本主义尾巴，说它是公有制的补充，最后才确定它是社会主义市场经济的重要组成部分，这个认识过程说明中国共产党与时俱进、开拓创新，先进的理念变成推动社会向前发展的巨大物质精神力量。现在对发展非公经济政治上更放心、发展上更放手、政策上更放宽。
　　这次在宪法修改建议当中也明确规定对非公有制经济的保护问题和私有财产的保护问题。我国现行宪法对生产资料和生活资料方面的保护，侧重公民生活资料的所有权，对私人生产资料的保护不够明确，造成一些私人投资者担心财产缺乏保障，因而不敢投资、不敢扩大生产，甚至出现了“见好就收”、“有钱就花”，有的还把一些资金转移到境外。
　　这次修宪将保护公民合法财产写进宪法，一定程度上关系到非公经济的发展。一是扩大了私有财产保护范围，不仅包括生活资料，也包括生产资料，不仅包括劳动所得，也包括其他的合法收入。二是由财产权代替了原来条款当中的所有权。三是确立了国家征收和征用要给予补偿的制度。保护私有财产有利于投资，鼓励人们积累财富，增加投入，扩大生产，这样经济才能发展，国家才能更加富强。
　　非公经济对地方经济发展贡献巨大
　　孙安民：非公有制经济对地方经济的发展贡献是巨大的。就北京市而言，我可以毫不含糊地讲，目前非公有制经济已经成为首都经济的重要组成部分，非公有制经济的人士也成为首都经济建设的重要力量。
　　首先，非公有制经济已经成为北京经济增长的主力。第二，非公经济是活跃、繁荣市场，满足人们生活需求的主力。另外，非公有制经济已经成为就业和再就业的主力，同时也是增加税收的主力。非公有制经济的作用除了体现在发展经济、活跃市场、扩大就业、增加税收这些具体数据表示的“硬件”方面外，也体现在解放思想、更新观念、促进市场机制发育、推动政府职能转变等“软件”方面。非公经济的作用和地位正日益得到社会的广泛认同。
杨崇春：总的来看，非公有制企业的市场准入现在是放宽了，非公有制企业和国有企业、集体企业以及股份制企业一样，在进入市场时，基本没有太大的障碍，都可以进入基础设施、公用事业及其他行业和领域。去年下半年，我到几个地方调查研究，看到广东省对所有市场一律开放，而且是一视同仁。他们鼓励非公有经济投资基础设施、高速公路，投资港口、桥梁、公交事业，包括污水处理项目。他们的说法就是“一视同仁、公平对待”，鼓励非公有制经济对基础设施、社会公用事业投资。政府除了在建设初期作一些必要投资，在经营期还根据不同情况给予一定的扶持政策，目的就是吸引非公有制经济参加基础设施等各方面的建设。我认为现在准入的障碍应该说基本上没有了。
　　大多数民营企业守法经营
　　王玉锁：守法经营，照章纳税，保障职工的合法权益，这是一个企业最基本的要求，也是它存在的基础。我相信大多数民营企业在这方面做得都很好。
　　其实我们这些民营企业家，大部分都是生在新中国，长在红旗下，受的教育都是共产主义的教育。我们都深深知道，我们有今天，靠的是党和国家改革开放的政策。我的企业纲领就是这样一句话：“守法就是投资，诚信就是资本”。我们一贯恪守这个理念，我们也时常教育企业的干部和职工，一切短期行为和不付出规则成本的经营行为，早晚都要付出沉重的代价。
　　我们也十分愿意为社会公益事业做贡献。10年前，我们10个民营企业家发起成立的“光彩事业”，就是一个以扶贫为宗旨的公益性组织。这个组织的活动遍及大江南北，并且也得到国际社会的认可。