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（来源：中华工商时报 2004-3-22 3:35:30 □本报记者高春颀 ）
万州盛开光彩之花
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自1996年成立光彩事业促进会以来，在光彩事业的旗下已有1600余户企业，累计实施光彩项目1000多个，全区涌现出光彩企业家40人。万州的光彩事业呈现出自己鲜明的发展特色
3月9日，在京参加两会的部分人大代表和政协委员中的民营企业家汇集北京国际饭店，参加了由中国光彩事业促进会、国务院三建委办公室、重庆市人民政府联合主办的“光彩事业三峡（万州）行茶话会，中共中央统战部副部长、全国工商联副主席、中国光彩事业促进会副会长胡德平与万州区区长吴政隆签署了将万州作为光彩事业重点联系地区的协议。这是中国光彩事业促进会继聊城、驻马店、蚌埠、包头、吉安之后确立的第六个光彩事业重点联系地区。
万州区区长吴政隆在接受记者采访时说，万州的光彩事业经历了由小渐大、从弱到强、与时俱进的历程，不断实现了向生产型、规模型、科技型、效益型的转变，在区国民经济中所占比重不断上升，发展态势十分迅猛。2003年，全区非公有制经济占全国经济总量达到40％，实现税收4亿元，支撑起万州区经济的半壁河山。全区参加光彩事业的私营企业1600户，比5年前增长了176％，其中销售收入上亿元的企业有3家。万州成为光彩事业重点联系地区将极大地带动万州社会经济的发展，让光彩事业之花在万州开得更加灿烂。
非公经济成为万州新的经济增长点
万州地处长江中上游结合部，位于三峡库区腹心，因“万川毕汇，万商云集而得名，至今有1700年历史，历来是长江10大港口之一。建国后，曾先后设置万县地区和地级万县市，重庆直辖后，建立万州区。多年来万州经济发展滞后，就业增长缓慢，是全国少有的连片国家贫困地区之一，同时是人口大区、移民大区，总人口168．8万人，仅动态移民就25万，位列三峡库区之首。目前万州经济社会发展面临的困难集中体现于在移民问题上，经济总量不足，财政实力不足，就业岗位不足。
建区5年来，万州把发展非公有制经济作为新的增长极和主力军加以培育，民营经济蓬勃发展，光彩事业正逢其时。自1996年成立光彩会以来，这支队伍不断壮大，目前已发展到1600余户，累计实施光彩项目1000多个，全区涌现出光彩企业家40人。在万州光彩事业项目呈现自己的发展特色：
———光彩品牌脱颖而出
几年来，光彩项目已培育出了三牧集团、谭木匠工艺品公司、荣高实业等一批规模较大、知名度较高的品牌企业，引进了北京汇源、泰跃、浙江科发集团、湖北雅斯等一批民营企业。
仅在去年就有重庆力帆集团、成都地建、江苏苏宁等10家企业到万州相继落户，美国夏普、贵州真爱食品、深圳新鸿顺实业、台湾拉马客、成都鑫桂
等纷纷来万州洽谈合作项目，目前香港恒生公司投资5000万元抢滩万州已正式签定协议。
———带动作用十分明显
光彩事业对万州经济增长起到了巨大的推动作用。一是带动了万州区经济总量的提升，民营企业和光彩事业支撑了万州的半壁河山，2003年全区非公有制经济占全国经济总量达到40％。二是带动了移民迁建，民营经济和外来投资企业中的50户光彩企业直接和万州的搬迁企业合作，通过兼并重组收购等方式促进了万州企业的搬迁工作；三是带动了万州经济产业和产品结构的调整；四是带动了企业技术进步。一批外来的光彩事业进入万州，引进了德国等比较先进的设备，使一些工业门类的制造技术有明显的提升；五是促进了万州企业转换机制，加快建立现代企业制度；六是带动当地就业岗位，几年来共安排劳动力就业近30000人，其中安排下岗人员5000多人；七是带动了农民脱贫致富。国家级、市级农业产业化重点龙头企业鱼泉产业集团有限公司，今年在武陵、龙古、白羊建立加工示范基地，农民每种一亩榨菜可获600元的收益，每加工一吨坛装榨菜可获150元的劳务收入，100元到150元的利润，快速增加了当地农民收入。
———外来项目成功率高
一是项目签约率高。仅2003年就签定招商引资项目合同或意向性协议125个，其中工业项目29个，签约资金达30多亿元，大部分签约企业属非公有制经济；二是项目质量好。所引进的项目在投资额、建设规模、经济效益、提供就业岗位、带动效应等方面逐年提高，大项目，新项目层出不穷；三是项目建设进展顺利。一批项目已建成投产，如由成都迪康药业投资兴建的国家一、二、三类新药产业化项目，福建亚通投资兴建的1万吨新型塑料管材项目等。
———项目集群初步形成
依托第一产业，在万州已形成以北京汇源重庆三峡果业有限公司、三牧集团，鱼泉榨菜为代表的光彩事业项目群。鱼泉榨菜有限责任公司则带动了6000多农户的榨菜生产和31户小企业的榨菜精加工，以及8户包装企业。特别是建筑业已成为万州光彩项目最具竞争力的产业集群，以黑格集团等为代表的建筑集群在万州发展得十分具有活力。在第三产业中，已形成以新世纪、小天鹅、重庆百货为代表的商贸集群。光彩项目在面上的集群效应主要体现在发展专业乡镇和特色园区，形成以资源为依托，以产品为纽带，以加工业为主要方式的块状经济。
———积极投身公益活动
几年来，一批在万州光彩事业参与企业致富思源，反哺社会，累计捐款500多万元。重庆市名亨集团有限公司捐资75万元为五桥马头乡修建小学，向万州机场捐资12万元；中庆房地产公司向五桥机场捐资16万元，拿出4．1万元扶持残疾人就医，；金鼎物业有限公司捐资13万元修路；银峡建筑集团捐资11．2万元修机场和希望小学，并长期资助20名贫困生，重庆巨能集团创办了全区第一所社会力量高校———重庆信息工程学院，并从1998年开始在招收学生的5％的比例中，每人每年减免学费2000元。同时，万州光彩会会员还向北京申办2008年奥运会及其他捐助50多万元。
万州区统战部部长刘光术为该区光彩事业的蓬勃发展做了很多工作，她深有体会地说，将万州作为中国光彩会联系的重点地区，是中国光彩会、国务院三建委办公室对三峡移民工作的重大支持。万州光彩会自1996年成立以来，一直受到各级领导的关心和支持，原中共中央统战部王兆国部长、胡德平、张廷翰副部长等同志都曾亲自率全国各地光彩企业家光临万州，中共中央统战部、全国工商联，中国光彩会、民主党派中央负责同志等曾多次专程到万州检查、指导工作。同时，区委、区政府高度重视民营经济和光彩事业的发展，每年都要召开一次全区性的非公有制经济发展大会，出台发展意见今年又按照中共十六届三中全会精神出台了加快个私经济发展、放低准入门槛、给予同等待遇、加大扶持力度等一系列政策，还特别注重优化软环境，建立了行政审批服务中心，为光彩事业在万州发展创造宽松的环境。
建立“三峡光彩项目园区”
为解决库区产业空心化问题，万州区委、区政府立足抓早、立足抓实，于去年6月已建立万州工业园区。“三峡光彩项目园区设在万州工业园区内，近期规划2500亩，详细规划正在编
制。凡进入万州光彩工业园区的企业可享受西部大开发、三峡大移民，对口支援等国家和重庆市规定的优惠政策外，还可同时享受万州区制定的一系列特殊优惠政策。光彩工业园区内的土地，由园区开发公司实行统一规划、统一征用、统一整治和统一管理。
目前万州已成立光彩事业发展指导小组，由区委副书记、区政府工长任组长，领导小组下设指导中心办公室负责日常工作，配备专职工作人员并拨给工作经费。在三峡光彩项目园区设立管委会。以强有力的班子领导、指导、协调万州光彩工业园区工作。在服务上，全面推行一站式审批，为投资者代办项目所需手续，为入园企业提供一站式服务。
2002年，万州第二次党代会、人代会确立了万州“建设百万人口大城市的奋斗目标：为建立百万人口大城市强有力的经济支撑，万州区委、区政府再次出台了《关于进一步加快发展非公有制经济的决定》，制定了民营经济和光彩事业的5年目标，展示了民营经济和光彩事业的美好前景：即万州区非公有制经济未来5年的增长速度高于重庆市非公有制经济发展平均水平和万州区经济发展水平，争取到2007年，非公有制经济增加值占全区GDP的比值达到65％以上。
今年4月，中国光彩事业促进会将在全国召开对支援三峡移民工作会和三峡库区对口支援经贸洽谈会期间举行“光彩事业三峡（万州）行活动，一批重点项目将落户万州，将快速地推动这个移民大区社会经济的发展。
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