（来源：人民政协报 2004.07.02　　　）

　　2004年4月14日。福建闽东山区福安。雨一直下。福建省工商联副会长陈峰乘坐的“柴三积”（类似于拖拉机）在湿滑的山路上缓慢而艰难地前进着。他的目的地，是8公里外穆云乡温严村农民钟松利的家。
　　由福建省统战部发起，有200余名民营企业家参与的农村一对一、一帮一、一带一扶贫工程试点工作，于去年秋天在福安和霞浦两地展开。陈峰此行，就是要摸摸“三个一”扶贫工程试点工作实施情况的底。
　　8公里的山路，2个半小时的车程。当看到钟松利家中两个重新上学的孩子欢蹦乱跳的身影，看到钟家猪圈里漂亮神气的一头母猪和两头菜猪，看到钟松利的哑巴妻子脸上笑容的时候，陈峰旅途的疲倦和懊恼一下子不知所踪。
　　4月14日至4月18日，陈峰共随机抽查了福安和霞浦2个县市、7个乡镇、12个村的17个扶贫户。当陈峰一行人抵达一些村镇的时候，村民们放起了鞭炮。而这并不仅仅因为副厅级干部是解放后到当地去的级别最高的领导。
　　陈峰后来在提交给福建省统战部的报告中提到，“三个一”扶贫工程试点工作在福安和霞浦两地很成功，大面积见效。
　　钟坤生家的母羊又要生小羊了钟坤生，男，1969年生人，福安市穆云乡燕科村村民。一家四口，夫妇二人，两个孩子。
　　在去年9月份以前，钟坤生夫妇主要以务农为生，种了将近两亩水田，“只能够吃”。他们也“种一点竹子，挖一点笋”。有时候，钟坤生还会在附近打一点零工，比如给电信局埋电线杆，一天可以得四、五十块钱，但这样的机会并不是常常能遇到，用他的话说：“如果总有，那还了得了！”
　　“那天包村干部来我家，通知我到乡里开会，说市里来人了，发‘三个一’扶贫资金。”钟坤生至今仍对去年的9月10号印象深刻。
　　一个个贫困交加的村民，一张张饱含期待的面孔。那一天，共有26个贫困户在穆云乡政府的办公室里领到了属于他们的活期存折，受惠村民共计117人。
　　“给我这户的是3500块，3000块搞生产，500块助学”，钟坤生说他决定养羊，“我报了养羊。原先在项目上就跟乡里面有协商，我家里有养羊的条件，出了后门是一片树林，路边都是青草。”
　　在跟乡上管扶贫的钟副书记和管统战的王副乡长把项目落实后，钟坤生拿到了存折的密码，把3000元钱取了出来，自己又添了几百元，买了8只羊，其中有两只30斤的，另外6只稍小点儿。
　　大半年过去了，现在钟坤生的羊“大的已经长到了50多斤，小的也有三、四十斤，还生了5只小羊羔”。按照福安的市价，一斤羊肉大约十三、四块钱，一只成龄羊可以卖到五、六百块。“再过一阵，我准备把羊卖掉一部分，再从亲戚朋友那里筹一点资金，种水蜜桃。”钟坤生说，“不过我要先跟乡里汇报，我们原来有协议。”
　　“手里有事做，就有希望了”，尽管钟坤生的羊还没有变成现钱，但看到羊长势这么好，他心里仍旧美滋滋的。
　　“有一只母羊又要生小羊了！”钟坤生说。
　　把钱交到有需要的人手上在福安市统战部副部长全光亮的记忆里，2003年6月4日是一好天气，福建省统战部、省工商联、省脱贫办和省民族与宗教事务厅的主要负责人来到了福安，“他们先来打声招呼，要在我们这里搞试点”。
　　福安市总人口61万，其中畲族占了将近11%，畲族主要生活在山区，受自然条件、环境、交通等各方面的限制，生产发展比较缓慢，贫困面也比较大，人均年收入低于1000元的是1028户，总人口4620人，其中少数民族269户。
　　“省里的人走了以后，市里的统战部、工商联、脱贫办和省民族与宗教事务局等几家单位就开始搞前期工作，全面调查摸底，最终从269户少数民族贫困户中筛选出124户，由市脱贫办提供名单，报省里同意。”全光亮介绍说。
　　2003年9月中旬，42.07万元扶贫资金全部到位，“其中省里边的是31.69万元，福安自筹10.38万元”。“这个钱发下去，我们非常慎重”，全光亮说，为了把钱交到有需要的人手上，“我们把这些钱在农村信用社存成124个活期存折，直接交给贫困户，密码由有关乡镇的领导和我们自己掌握”，以防止中间截流。
　　“发存折的时候，要把所有贫困户都叫来，说清楚这些钱是帮助他们发展生产的，不是救济，不能用来看病、买烟买酒，也不能拿去娶媳妇、修房子。密码由乡镇一个专门分管的干部和我们自己掌握，村民事先不知道。如果谁发展项目需要资金，先要跟包村干部联系，再经乡镇干部同意后告诉他密码，然后大家一起去把钱取出来。”
　　“项目落实清楚之后，我们还搞了一个责任制，要不断跟踪。包村干部有责任帮扶贫户落实好项目、发展好生产。”
　　到目前为止，“这124户发展得非常好”，全光亮告诉记者，“根据各乡镇报上来的情况，保守估计，42.07万元的资金已经增值了16万元。”
　　充分发挥“造血”功能据统计，目前福建省人均年收入不足的贫困人口在70.6万左右。如何发挥非公有制企业自身的优势，为扶贫办点实事，对于福建省委常委、省统战部长、省光彩事业促进会会长陈营官而言，一直是一个问题。
　　2003年初，陈营官以福建省光彩事业促进会的名义发起了“三个一”扶贫工程。具体工作由福建省工商联经济处负责。
　　“试点工作从闽东的贫困山区搞起，选择了福安和霞浦两个地方。”福建省工商联经济处副处长谢庆双说，“我们首先请陈营官部长给省工商联的常委和执委写了一封信，言词恳切，请他们尽自己的一份心意，帮扶闽东贫困的畲族人。”这样的信一共发出了200多封，得到了企业家们的响应，共募集资金110万元。
　　2003年9月5日，“三个一”扶贫试点工作在霞浦县三沙镇东村正式启动。试点工作涉及霞浦、福安两个县级市的19个乡镇，244户、1165个畲族农民。无偿投入扶贫资金799560元，其中霞浦县378860元，福安市420700元。户均受益3278.69元。在扶贫资金中用于帮扶大中小学生191人，提供助学资金111400元；提供生产性项目资金688160元。
　　“帮扶项目都是‘短平快’项目。像养牛、养猪、养羊、养鸡、养鱼等等，这些产品有销路，农户也有养殖技术，扶贫效果短期内就很明显。而且生产性扶贫资金的规模也适中，每户大约3000元，可以购买一头牛，或8头小猪，或10头羊，或500只鸡鸭，短期内能够形成一定的养殖规模并产生集聚效益。”
　　数字是枯燥的，但也最具说服力。项目实施以来，经福建省、市、县、乡多次组织检查，成功率达到100%。据不完全统计，截至今年3月底，生产性项目增值31.1万元，户均增收1274.59元，人均增收266.95元。其中霞浦县增值14.5万元，福安市增值16.6万元，平均增值率45.2%。
　　在采访结束前，谢庆双告诉记者，在即将召开的福建省光彩事业促进会的会长办公会上，一个重要内容就是听取福安、霞浦“三个一”扶贫工程试点工作的报告，“研究今年下半年怎么在全省全面推广，让扶贫工程的‘造血’功能得到更充分的发挥”。