（来源：人民政协报 2004.11.12）

　　 “中农合创”（全称：中国后发展地区农业合作创业）项目，是由中农合创团队及其前身“中国西部开发研究中心”学术集体继上世纪八十年代初期参与中国农村经济体制改革后，持续进行研究和实践的主要在中国后发展地区特别是贫困地区实施的乡村建设与改造项目。
　　 2000年，团队决定制度性地推广“中国后发展地区农业合作创业模型”，总项目运作目标为全国600个贫困县中的三区合一者（即同时为贫困地区、生态脆弱地区、为新中国的创立和建设做出过重大贡献的地区）。
　　 2002年开始，“中农合创”团队选择位于全国18个连片贫困地区中人口最多、耕地面积最大、贫困县数最多的秦巴山地区为第一个全程实效示范项目实施地，在四川省南充市展开试点。
　　 “中农合创”这个模型很好，很值得你们宣传。对于“中农合创”，第一个信息的发布者是全国工商联信息部部长、光彩会的副秘书长谷彦芬，那天我们搭乘同一架班机去成都。
　　 “中农合创”模型不仅能带动贫困地区农民致富，它更是一种扶贫模式的探索，有极强的推广意义。第二个信息发布者是在机场接我们的北京农业合作创业中心指导委员会执行主席张晓宾。
　　 到底什么是“中农合创”？记者了解到，由中央统战部、国务院扶贫办、中国光彩事业促进会、联合国开发计划署、全国工商联等于2003年9月底联合举办的中国国际扶贫会议和扶贫成就展览会上，正在实施试点的“中农合创”南充LY外血缘母猪认养示范项目进行了全面展示。大会主报告专门对此做了如下评价：“……中国后发展地区农业合作创业模型的研创和实践，开始了一种致力于在西部地区具有普遍意义的扶贫模式的探索。”在大会发放的12个优秀案例中，“中农合创”南充项目被列为惟一的“扶贫模型”被展示宣传。大会所发的正式文件中如此评价：“（‘中农合创’模型）采取以合作创业基金方式启动贫困地区县域经济优势传统产业项目，以创新运作模型吸引商业资本和民间资本注入农业合作领域，以先进适用的资源配置理论指导农户在短期内完成用资源换资料、用资料换生产、用生产换积累、用积累换投入、用投入换效益的方式，将分散的农户用适宜的形式发动起来，形成能够与集约化的资本和市场对接的项目组织，与政府对话和接受政府的指导，从而走上集体脱贫的发展道路。……从南充示范项目的初步效果看，这种运作方式能够对极度短缺的中国后发展地区的农业产业发展投资带来有益的补充，能拉动更多的国内外信贷资金和商业资本投向贫困地区。”
　　 南充LY外血缘母猪认养示范项目到底如何，在南充市南部县老鸦镇的流杯村我们看到合同编号为001-01-0198的李正华一家。李正华是2003年7月20日与另一农户联合与项目中心签订《认养合同》的，合户认养LY母猪20头，李正华认养其中的10头，后来增加至30头，到目前已产仔猪226头，成活220头。当胡德平问到李正华的收入情况时，李说，“我已卖出仔猪120多头，有3万多元的收入，还按期足额交了项目合作认养金。”
　　 项目合作认养金，又是一个新名词，而且是一个绕不过去的词。
　　 “让书波告诉你”，张晓宾看着记者的一脸疑惑，忙把在那边和农民说话的被大家尊为教授的“中农合创”中心主任王苏波叫来。
　　 教授的风格是从介绍设计方案开始。
　　 南充项目合作资金总投资3850万元，各合作方现金投入2000万元，其中由“中农合创”总部出资60%，南充市及各项目县两级政府共出资40%，按项目预算和进度同比例到位。项目实施期自2003年5月至2007年4月，南充市范围内的南部、阆中、营山、西充、嘉陵等9个县（市、区）共发展约2000户农户参加项目合作，成为项目认养户，每户认养项目提供的LY外血缘种用母猪20头以上，合计认养3万头以上。四年内，认养户共可获得繁殖后代即商品代DLY仔猪销售收入3.2亿元，同时还可在合作期24-27个月内获得价值3000万元以上的认养物LY母猪转让现值。在项目合作认养期结束后的5年中，每户认养户（按20头母猪标准户计）每年可实现8万元以上的仔猪销售收入，完成家庭适度规模畜牧业生产资料的原始积累。
　　 脉络已经清晰，用什么来保证实施，记者的担忧在《中农合创南充项目的组织及运行特点》的汇报材料中显得有些多余。
　　 以合作经济组织形式，将分散农户的个体经营方式改变为集约产业化生产方式。以南充地区有传统优势和发展前景的生猪产业化项目为生产平台，将原本分散的农户家庭生产按产业化要求实行规范、制度、市场化。项目作为农村新型合作经济组织平台，通过大幅提高单户生产规模和同时提高合作地域内产品总量规模，将高度分散和粗放的农户生产与集约化的资本市场、高端产品市场成功对接，帮助当地直接进入农业产业化发展阶段。
　　 以合作创业投资方式，组成新型投、融资平台，使农民成为农业产业化和乡村建设的投资主体。项目专门设计了合理的资金配置组合，即以合作创业投资方式，用财政资金、上下游企业资金、商业资金、信贷资金、专项资金等共同构建投融资平台。
　　 以融资、融物相结合的投入增长方式，填补农村信用缺损，将农户受资金能力所限的超小生产规模在“信用能力”保证下放大为适度生产规模，大幅提高农户的年收益。
　　 合作农户在约定合作期内，以能够承担的流动资金投入、家庭已有及自筹合作条件、劳动力投入等参与交换，获得生产收益，完全付清认养金后，获得实物转让，既实现了融物的目的，又获得不菲价值，在短时期内完成生产性原始积累。
　　 具有创新意义的是，项目对每户投放认养物的数量不完全依照合作农户眼前的现金支付能力、现金周转能力，而是根据其“信用能力”，即未来合作期内该合作农户可供配置的综合生产能力和履约能力，从根本上改变以货币（资产）为偿债能力的计量单位观念，将合作农户文明程度、劳动技术水平、致富成长历程及个人经历甚至追求富裕生活的精神程度等全部计入其“信用能力”，以此判断和确认其履约能力，使受资金约束农户的生产力得到几倍、十几倍的放大，当年及中长期收益大幅增加。
　　 以制度推广良种良法。项目发布了全套目前国内大面积农户生产最严格的制度性运行管理文件，实施全程技术规范管理：统一圈舍标准、统一疫病防治、统一饲喂方法，统一繁殖管理、统一技术培训，产品达到国家绿色食品生产要求。
　　 以“先予后取，多予少取”、“取之于民，用之于民”的原则，使合作农户获得很高的中长期生产性收入能力。
　　 以合同的形式，排除了认养户的养殖风险。项目拥有目前国内大面积农户合作项目最严谨、最专业的法律合同，在严肃约束认养户的同时，以合同条款明确规定了中农合创项目甲方对非认养户饲养原因造成的认养物品种不良、先天不孕、先天发育障碍（僵猪）、疫病死亡承担更换和补偿责任。以此基本排除了合作农户的养殖风险。
　　 以契约化的技术保障与项目全程服务，帮助农户完成认养过程。项目设中农合创北京总部、南充市农业合作创业中心、项目县子项目管理办公室、项目兽防负责人、项目专职乡镇防疫员五级技术保障与服务体系，24小时受理农户来电，做到知识有人传授、技术有人管理、问题有人咨询、喂养有人指导、疫病有人防治。
　　 王苏波还告诉记者，“五层合作制”是“中农合创”模式的核心内容。其独特之处是由项目合作组织嫁接了当地政府现有的服务体系及功能，降低了项目的运行组织成本，强化了项目合作各方特别是合作农户共同分担和抵御风险、共同创造收益的能力，将政府现有的庞大行政体系拥有的行政组织优势，通过中农合创项目平台转化为项目合作的经济优势。
　　 让我们回过头来再看那些通过“中农合创”模型致富的认养户们。
　　 赵永登，“中农合创”南充示范项目的0001号，第一个与项目中心签订《认养合同》。采访中得知，55岁的赵永登常年在外打工，1995年返乡务农，并于2002年7月自筹资金修建了标准圈舍85台，但由于买不起种猪，一直未能投入使用，有了“中农合创”项目在南充的实施圆了赵永登的梦。赵永登还创了三个第一，即第一个认养户；第一个卖仔猪最多；第一个全面履行《认养合同》并按期缴纳认养金的农户。
　　 蒲光显，南部县万年镇大喉村的党支部书记，是该村的农村合作经济组织的领导人和合作创业带头人。蒲光显在接受记者采访时说，在农村哪有不想致富的，可一没资金、二没技术，只想是没有办法改变现状的，“中农合创”项目把我们的问题一下子给解决了；但是还有一个问题就是我们农村人“谁知这个项目是咋回事”的想法很重，我就想，我作为最基层的村支部书记必须带头。于是在去年7月20日与“中农合创”项目中心签订的《认养合同》，到现在认养的60头LY母猪中已有56头母猪产仔，其中有53头母猪是在第一个发情期一次配种成功。共产仔猪571头，成活531头，我还将仔猪赊销给我们村里人，并跟踪技术服务，一头仔猪都没出村，做到全部在本村育肥。
　　 蒲光显通过自身创业，带动了本村一大批农户筹备和修建育肥场；蒲光显不仅仅是一个农村致富带头人，他把“中农合创”模式又向前推动了一步。
　　 无论怎样做，不管怎样做，让农民致富才是根本。
　　 鲜怀明代表的是另外一部分认养户。南部县大富乡五童庙村共有880人，道路不通，地处偏远，农业基础条件差，农户资金匮乏是介绍这个村不能缺少的一种描述。有人说带头人很重要，的确，在这样的一个村子里，面对“想干不敢干，干又没钱干”的实际情况，于2003年5月任村委书记的鲜怀明与村干部们一通商议，决定抓住“中农合创”在全县实施的机遇，将认养LY外血缘母猪作为全村农民增收的骨干产业。
　　 一个说干就干、热火朝天的劳作场面出现在全村人面前。
　　 鲜怀明组织有意向参加认养的农户开会，宣传合作创业理念，邀请“中农合创”、川大教授和县子项目办的同志来村讲授技术和项目运作。全村采取统一协调进度、统一规划用地、统一集中建场、统一防疫，分户筹资、分户认养、分户管理、分户所有的“四统四分”方法，两个月内建成标准猪舍5栋220台计3000平方米。
　　 好的项目一定要有当地政府的支持，南充市市长杜光辉说，我们与“中农合创”项目有一种一拍即合的感觉，是农民增收、农村致富的一条新路。
　　 胡德平说，“中农合创”模式是继家庭连产承包责任制后新的模式的变革。“中农合创”模式在南充的推广很成功，但大面积的推广还是困难重重，但要往前走，早走一年比晚走一年强，站高一丈就比站高一尺看得远。
　　 短短的几天采访很快，“中农合创”却给人留下了很多的思索，包括它的名字—————中国后发展地区农业合作创业。在这个合作创业的团队中记者看到，那些教授们在农民眼里据有绝对的权威，这权威来源于你传授给他们致富的方法，不禁有人要问，中国缺少教授么？缺不缺少，统一的口径不同，但有一点非常清楚，中国缺少走出书斋的教授，缺少理论与实践相结合的教授，更缺少身体力行去推动去实践的教授。（本报讯记者 刘艳）