中国共产党和中国政府一贯重视扶贫工作，邓小平有句名言： “贫穷不是社会主义。”可以说，这是中国政府和人民开展消除贫困 斗争的一个宣言。1994年中国政府以消除贫困、实现共同富裕为基本 奋斗目标，制定了消除贫困的《国家“八七”扶贫攻坚计划》，提出 到20世纪末基本解决贫困人口的温饱问题。为此，中国政府有组织、 有计划、大规模地开展了扶贫工作。

　　光彩事业是由先富起来的非公有制经济人士倡议发起，以非公有 制经济人士和港澳台侨工商界人士为参与主体，面向贫困地区和贫困 人群，以投资开发资源、兴办企业、培训人才、发展贸易等为主要内 容的开发式扶贫事业。6年来，光彩事业顺利发展，创造出了形式多样、 行之有效的扶贫开发模式，主要有投资开发、办企业扶贫、招工扶贫、 安居扶贫、智力扶贫、市场扶贫、再就业扶贫、捐赠扶贫、农业产业 化开发扶贫等。光彩事业有力地配合了政府“八七”扶贫攻坚计划的 实施，促进了贫困地区经济和社会发展，显现出特有的优势和作用。

　　据不完全统计，截止到1999年6月，全国参与实施光彩事业的非公 有制经济人士已达3508人，实施光彩事业项目3829个，到位资金105． 21亿元，平均每个项目到位274．77万元，实现贸易总额87．13亿元， 帮助192．92万贫困人口摆脱贫困，实现了温饱生活，成为社会扶贫和 促进区域经济平衡协调发展的一支重要力量。光彩事业为扩大社会就 业渠道，帮助国有企业下岗职工再就业作出了贡献。光彩事业在贫困 地区投资设厂、兴建市场，开辟新的就业渠道，大量吸纳社会待业人 员及农村剩余劳动力就业，缓解了社会就业压力。光彩事业在促进社 会进步、增进民族团结、发展人权事业等方面作用显著。光彩扶贫项 目在欠发达的新疆、云南、甘肃、宁夏、内蒙、贵州等少数民族地区 生根开花，通过开发资源、整治国土和改善生态环境，在发展当地经 济的同时，密切了各民族之间的经济、贸易、文化等各方面的交流和 联系，增进了民族团结。

　　光彩事业始终得到各级中共党委、人民政府的大力支持。江泽民、 李瑞环、胡锦涛等中国领导人对这项事业给予了极大的关怀和指导， 充分肯定和鼓励这一新事物，为光彩事业的发展指明了方向。国务院 扶贫办、国家民委、科技部、农业部等政府部门，中国农业银行等金 融部门也对光彩事业给予大力支持。地方政府特别是贫困地区政府对 光彩事业都很重视，许多地方的主要负责同志亲自过问当地光彩事业 项目开展的情况。所有这些都为光彩事业的实施创造了有利条件和良 好的社会环境。

　　尽管《国家八七扶贫攻坚计划》顺利实施，我国扶贫工作取得了 显著成效，但我们仍必须清醒地认识到，目前尚未解决温饱问题的农 村贫困人口还有3400万，除去不适合参加生产劳动的残疾人和社会保 障对象，以及一部分缺乏基本生存条件的极度贫困人口，还有1000多 万人。现有的贫困人口大多数分布在地域偏远、交通闭塞、资源匮乏、 生态环境恶劣的地方。解决这部分贫困人口的温饱问题难度越来越大， 扶贫开发已进入攻坚阶段。另外，一些地方的扶贫成果还比较脆弱， 一遇自然灾害，极易出现返贫现象，要帮助贫困地区群众提高抵御自 然灾害的能力，减少返贫，任务仍很艰巨。《国家“八七”扶贫攻坚 计划》完成以后，扶贫工作进入了一个新的阶段。光彩事业作为一项 成效显著的扶贫开发活动仍将大有作为，在新世纪扶贫开发工作中还 要进一步发展壮大。

　　中国政府提出，21世纪的扶贫开发，要在解决温饱的基础上，全 面推进贫困地区经济社会发展，实现共同富裕的目标。江泽民主席指 出，中国政府提出实施西部大开发战略，就是为了加快西部地区的发 展，促进区域经济的协调发展。为此，迈向新世纪的光彩事业要按照 国家实施西部大开发的战略部署，不断向深度和广度发展。

　　光彩事业要与西部大开发有机地结合起来。中国光彩事业促进会 要组织非公有制经济人士结合自身优势，到西部地区选择资源开发、 生态环境、基础设施建设等符合国家产业政策、可持续发展的项目进 行投资开发，为西部地区的发展做出贡献。

　　光彩事业要走开放式发展之路。光彩事业实施初期，一个项目多 由一家企业单独开发，因而显得有些势单力薄。新世纪的光彩事业要 有更大的发展，就要吸收更多人参与，鼓励各种企业之间加强合作， 组成“联合舰队”，共同开发光彩扶贫项目；参与光彩事业的企业要 进一步加强和改善经营管理，提高市场竞争力。中国光彩事业促进会 要强化项目规范化管理，及时了解掌握项目进展情况，做好项目管理、 数据库建设、融资、信息、法律、培训等服务工作，共创扶贫开发新 业绩。

　　光彩事业要开展积极的国际合作。放眼全球，在扶贫工作中，各 个国家都有自己的长处和优势，在平等互利的基础上，积极开展双边 或多边合作，有利于发展中国家经济和社会的共同发展。