第七期(总第63期) 中国光彩事业促进会1997年3月26日 编者按：中共湖南省委、省政府对光彩事业非常重视，最 近王茂林书 记在省工商联《光彩事业是实施我省扶贫攻坚的一条重要途径》的调研报告上作了重要批示 。杨正午省长也在一份光彩事业材料上作了重要批示。现将他们的批示及省工商联的调研报 告摘登如下，供参考。 王茂林同志在湖南省工商联《光彩事业是实施我省 扶贫攻坚的一条 重要途径》的调研报告上的重要批示1996年12月26日 引导民营企业家为实施“八七扶贫攻坚计划”做贡献是民间渠道的开发式扶贫 ，是一种 好的形式。不仅从经济上对贫困地区做出贡献，而且对民营企业界人士本身也是一个教育 的好形式。企业界回报社会为脱贫做贡献很有意义。新的一年要继续发动引导，加强推委 会工作。要实事求是提出光彩事业项目，重效果不讲形式，重结果不图虚名。要选择一批见 效快、周期短、投入少的短平快项目。各级党委和政府都要支持光彩事业。 杨正午同志在湖南省总商会会长方毓堂《把光彩事业作为我省扶贫 开发战略的一项重要任务来抓》的省政协大会发言材料上的重要批示  “光彩事业”很有成效，工商联做了一件大事、实事。请政府办公厅研究，就进一 步抓好“光彩事业”同有关部门、有关地市县认真研究一次。 光 彩 事 业 是 实 施 我 省扶贫攻坚战略的一条 重要途径 ——关于推动我省光彩事业的调查和建议湖南省工商联  一、我省开展光彩事业的基本概况： 1、光彩事业是广大民营企业家为配合党和政府实施“八七扶贫攻坚计划”，通过民间渠道 的开发式扶贫经济行为，它通过各级党委统战部和工商联的组织发动，以民营企业家为参与 主体，按照“自觉自愿、互惠互利、义利兼顾”的原则，致力于在贫困地区开发资源、兴办 项目、培训人才，从而帮助贫困群众脱贫致富的事业。光彩事业在我省开展两年多来，目 前 已有了一个良好的开端。据不完全统计，到目前为止，我省已有200多位民营企业投身光彩 事业，有52个项目正在进行之中，民营企业家到位资金达5353万元，其中有12个项目已经完 成。 2、我省开展光彩事业的特点和几点体会 (1)我省实施光彩事业的主要特点可以概括为“三多一小”，即以民营企业家为参与主体 ，多种经济成份共同参与；以项目开发为主，多种形式进行；以本省民营企业家为主， 多渠道、全方位推进；以中小项目为主。 (2)我省实施光彩事业的几点体会 第一，党和政府的重视和支持，各有关部门的积极配合，是搞好光彩事业的根本保证。事实 证明，没有各级党委、政府和有关部门的重视、支持与配合，光彩事业是不可能广泛推动的 。 第二，抓好重点、以点带面、逐步推进，是推动我省光彩事业工作的一条成功经验。我们 配合省委、省政府的统一部署，确定把湘西自治州作为全省光彩事业工作的重点，投 注了主要力量。此外，我们通过各地党委统战部和工商联在全省范围内广泛发动，这样一方 面可以使省光彩事业推动委员会集中力量在重点地区取得突破，另一方面可以在全省形成一 个全面推动的局面。 第三，始终坚持“自觉自愿、互惠互利、义利兼顾”的原则，稳妥地实施项目。光彩事业作 为一种通过民间渠道的开发式扶贫经济行为，必须把投资者的经济利益与贫困地区群众的脱 贫 致富结合起来；把民营企业的发展与贫困地区的经济发展规划结合起来。并正确处理自愿与 组织推动的关系、义与利的关系以及开发式扶贫与帮助贫困地区加强自我发展的关系。对于 实施的项目，一定要进行切实的可行性研究，条件成熟一个就实施一个，不勉强，不求轰动 效应。只有把双方的共同利益放在首位，每个项目都有实效，光彩事业才会有更大的号召力 、吸引力和生命力。 第四，开发农业项目，开展对村、户的直接扶贫工作，可以收到投入少、周期短、群众受益 的效果。 3、李瑞环同志说：“光彩事业不仅是一种经济行为，也是一种充满感情的道德行为。”因 此我 们在推动光彩事业的工作中，特别注意将其与工商联“团结、帮助、引导、教育”非公有 制经济代表人士，培养一支拥护党和社会主义的积极分子队伍这个根本任务结合起来。这对 于进一步加强党在经济领域中的统战工作，对于工商联更好地正确引导非公有制经济人士， 都具有十分重要的意义。 二、进一步搞好我省光彩事业推动工作的建议和设想 为了进一步推动我省光彩事业，我们认为必须加强以下几个方面的工作： 1、要把光彩事业正式列入我省扶贫攻坚战略的序列之中，并在立项、资金、生产资料配给 等具体方面作出相应的规定，切实保证各项政策落实到位。光彩事业是民间渠道的扶贫行为 ，它体现了广大民营企业积极为党和政府分忧。但目前我省的民营企业实力还不强，在上述 各个具体方面必须得到各级党委、政府和部门的具体支持。 2、要进一步加大宣传力度，形成全社会共同关心、理解、支持和参与光彩事业的局面。只 有全社会形成合力，达成共识，光彩事业才会有一个更好的发展环境。 3、要建立光彩事业基金，这个基金由财政拨给一定数量的基数；从有关部门所掌握的扶贫 资金中划出一定数额；非公有制经济人士的筹资(捐款)等多方面组成。这个基金应严格按照 基金的管理办法进行管理。建立这个基金可以使更多的人参与到光彩事业中来。这样才能增 强光彩事业的发展后劲，更好地保证光彩事业项目的组织与实施。 对于我省光彩事业今后的工作重点，我们建议应主要放在以下几个方面： 一是要大力发展种植业、养殖业以及与此相关的加工服务业这类能直接帮助贫困地区人民 早日脱贫致富的项目。 二是要实施帮助到村到户脱贫致富的方式，直接帮助解决贫困人口的温饱问题。 三是要正确引导民营企业家积极参与贫困地区国有中小型企业的改革。  送：王光英、陈俊生、王兆国同志；中央统战部(五局、研究室、宣传办)、 国务院扶贫办、国家民委扶贫办；各省、自治区、直辖市、计划单列 市工商联和光彩事业促进会；中国光彩事业促进会理事 中央统战部正副部长、正副秘书长；全国工商联主席、副主席，正副 秘书长，各工作部门 存档(20份)共印400份 