第十一期(总第67期) 中国光彩事业促进会1997年5月7日 深圳实施“同富裕光彩事业”招工扶贫工程 在1996年中央召开的扶贫开发工作会议上，江泽民总书记指出，帮助贫困地区群众解决温饱 问题，是党和政府的重要任务，也是全社会的共同责任。深圳市先得改革开放之风，经济发 展较快，各种类型企业特别是“三资”企业较多，所需外来劳工不少，对口招工扶贫有一定 经验。 根据这些情况，深圳市委统战部和中国光彩事业促进会深圳分会提出了以招收劳务工为手段 ，旨在帮助中西部一些贫困家庭基本摆脱贫困的招工扶贫设想，即在贫困地区招收劳务工来 深打工。如果每个劳务工每月给家里寄回200元，一年可寄回2400元，按照目前中西部地区 人均收入500元可基本脱贫的标准，一个劳务工可以使6人(含其本人)基本脱贫。这无疑是一 条见效快，简单易行的扶贫办法。从长远来看，对贫困地区人才培养，提高人口素质也大有 好处。 去年11月，中国光彩事业促进会深圳分会在非公有制企业中开展了“招工一人，扶贫一家” 的同富裕光彩事业招工扶贫工程，非公有制企业家响应热烈，“招工扶贫工程”选择了用工 量较大，经济效益较好的企业——旭日实业有限公司、广东创维电子有限公司、深圳市比亚 迪实业有限公司为试点单位，拟首批在贵州、甘肃、江西三省的毕节、黔南、抚州、赣州、 庆阳等地区(州)招收3000多名劳务工。 今年3月19日深圳市委统战部、中国光彩事业促进会深圳分会、深圳市劳动局联合召开了“ 同富裕光彩事业”招工扶贫工作会议，黔、陇、赣三省统战部分管领导、有关地区统战、劳 动部门及用工企业的负责人参加了会议。 有关招工扶贫工程的消息见报后，在社会上引起了较大的影响，不少工厂致电要求加入招工 扶贫工程，目前，试点工作正抓紧进行，第一批劳务工拟于4月底到厂，经培训上岗，其他 劳务工将于6月中旬前基本到位。 今年计划在市有关部门支持下在中西部贫困地区共招收30000名劳务工。 抓光彩事业机遇促围场脱贫致富 位于河北省最北部的国定贫困县——围场满族蒙古族自治县，自1996年以来把民营企业家发 起的、国家倡导的光彩事业作为全县扶贫开发的突破点来抓，在光彩事业活动中大做扶贫攻 坚文章，使光彩事业在该县结出了丰硕成果。去年他们先后与省内外50多名民营企业家签约 项目21个，合作资金5900万元，其中实施的项目6个，合作资金3153万元，已到位使用资金1 600万元。光彩事业项目的实施，有力地促进了围场经济发展和脱贫步伐的加快。仅通过光 彩事业引进的资金和项目经过落实投入生产，可年创产值1.5亿元，使5000人口直接脱贫， 另外其后续作用和其它项目的相继落实所产生的经济效益和社会效益更是不可估量。 光彩事业的实施在该县产生了很大影响，受到了全县人民的热烈欢迎。1996年，围场县被中 国光彩事业促进会、北京市工商联和河北省工商联列为光彩事业重点联系县；他们还聘请了 第三届全国十大“扶贫状元”为围场县政府的经济顾问。在借助光彩事业扶贫开发上围场人 民迈出了坚实有力的一步。 党政齐心协力，广交民营企业家 1996年初，围场县委、县政府抓住省委决定把河北省光彩事业工作重点放在张家口、承德坝 上等地区这一有力契机，积极与省委统战部、省工商联挂钩取得联系，主动汇报工作，介绍 围场各方面情况，表示了对实施光彩事业的渴望。在省委统战部、省工商联的支持帮助下， 他们结识了一批省内著名民营企业家，这些民营企业家被邀请到围场考察后，被这里的开放 政策、丰富的自然资源、纯朴的民俗风情以及美丽的自然风光所吸引，很快就与该县签订了 1个合作协议，6个合作意向，协议资金3700万元，其中包括与张江平签订的开发万亩“北大 荒”的协议，从此拉开了围场县光彩事业的序幕。 光彩事业项目签定以后，他们没有坐等民营企业家来实施，而是按照项目的归类，明确几名 县级领导与民营企业家保持联系，随时提供有关情况。为了给民营企业家节省时间，县政府 主管副县长带领乡镇的负责同志一起到民营企业家家中去介绍情况，增进了解，坚定了他们 到围场搞光彩事业的信心和决心。为了进一步推进光彩事业在全县深入开展，县委、县政府 领导带领有关部门人员先后4次去北京市工商联接洽，争取支持，并到全国工商联与全国著 名企业家沟通情况，交流信息，建立密切的感情关系，用锲而不舍的精神打动他们，在北京 市工商联的帮助下，他们在北京先后成功地组织召开了北京市光彩事业围场项目发布会，围 场与全国十大扶贫状元座谈会，举行了北京市光彩事业及经济技术项目签约仪式。11月中旬 国内外知名的四通集团、联想集团、冰妃制品公司等北京市9家民营企业又到围场考察项目 ，又有5个项目签约，5个项目达成合作意向。 12月份，围场县被中国光促会聘请为理事单位，这在全国县级单位是第一家，在光彩事业上 ，他们又向前迈进了一步。 制定优惠政策，吸引民营企业家 为了吸引更多的民营企业家到围场来开展光彩事业，鼓励更多的群众配合光彩事业，他们把 改善投资环境，增强对民营企业家的吸引力作为一项重要工作来抓，注重发挥政策优势，通 过以市场换技术，以产权换资金，以资源换发展等有效方式，鼓励、吸引外地民营企业家到 围场投资上项目，兴办光彩事业。县委、县政府本着自觉自愿、互惠互利、义利兼顾的原则 ，制定出台了十分优惠的开放政策。1996年，先后出台了《关于招商引资、扩大开放若干政 策的规定》、《关于加大对内对外开放力度，大力推进县域经济发展的决定》等文件，对外 地企业、人员到该县投资合作上项目等有关事项，都做了具体明确的规定。特别是对民营企 业家 开展光彩事业，参与围场的开发和建设，县委、县政府予以全力支持，为其大开绿灯。民营 企业家们除享受对外开放的各项政策外，还在合资合作中享受更加优惠的政策，对外地民营 企业家他们采取了“一人一议，一事一议，特事特办”的办法，总的原则就是在国家政策允 许的情况下，企业家们需要什么政策，就提供什么政策，确保项目进展顺利，回报率高，达 到了“你发财，我发展”，双方互惠互利的目的。在外地民营企业家的感召和优惠政策的吸 引下，县内一大批民营企业家也纷纷投身光彩事业，先后有10个私营企业大户建立了扶贫点 。 加强协调服务，取信于民营企业家 在服务上，他们首先是搞好项目的筛选，坚持选龙头项目的原则，凡推荐的项目都是对全县 经济发展具有龙头带动作用的项目；坚持让企业家有利可得的原则，把储备的最好的项目介 绍给企业家，对风险性大的项目不向企业家推荐。其次是强化领导，提高效率。为加强对光 彩事业的领导，县委、县政府成立了光彩事业领导小组，由书记、县长亲自挂帅，并配备专 门领导抓这项工作。对每一个项目都明确一个县级领导为责任人进行组织实施，对前来洽 谈光彩事业项目的有关客商，不仅向他们详细介绍全县的情况，陪同他们实地考察，而且还 专门组织人力进行项目分析和可行性论证。同时，县委、县政府工作讲效率，办事快节奏， 及时果断拍板决策，给民营企业家留下了良好印象，使项目洽谈取得了较高的成功率。为了 给民营企业家们提供优质服务，保护企业家的合法权益，该县还成立了“民营企业服务中 心”、“外来企业合法权益保护中心”以及“侵犯外来企业合法权益举报中心”，加大对来 围投资的民营企业家的服务和保护力度，使他们无后顾之忧。为了给光彩事业的开展提供优 质服务，对前来投资兴办光彩事业的民营企业，计划、扶贫、金融、工商、土地、电力、邮 电等各有关职能部门在各个环节上，形成一条龙，共同搞好各方面的配合和服务，为企业家 创造了良好的经营和生产生活环境。 民营企业家到围场实施光彩事业，不仅给围场带来了资金、技术、项目，而且也带给他们一 种新观念、新思路以及新的发展机遇，今年，他们已开始把实施对外开放，借助光彩事业搞 发展的目光投向了更远处。  送：王光英、陈俊生、王兆国同志；中央统战部(五局、研究室、宣传办)、 国务院扶贫办、国家民委扶贫办；各省、自治区、直辖市、计划单列 市工商联和光彩事业促进会；中国光彩事业促进会理事 中央统战部正副部长、正副秘书长；全国工商联主席、副主席，正副 秘书长，各工作部门 存档(20份)共印400份