第十七期(总第73期) 中国光彩事业促进会1997年7月22日 全国光彩事业工作座谈会在京召开 1997年6月20日至21日，来自全国各省、自治区、直辖市专门从事光彩事业工作的负责同志 ，参加了在北京召开的光彩事业工作座谈会。此次会议的主要内容是，就光彩事业实施三年 来的经验、问题和下一步的工作思路进行探讨和交流，研究光彩事业项目推动工作的意见， 并在此基础上，逐步形成以项目推动为主的工作格局，建立起重点项目工作的体系和规范。  中国光促会副会长兼秘书长胡德平主持了第一天的大会。会上郑万通副会长做了重要讲话， 他首先肯定了光彩事业所取得的成就，他说：光彩事业的发起，是象征非公有制经济人士整 体素质不断提高的一个积极动向，是新时期统一战线工作、工商联工作为党和国家的中心任 务服务的一个创举，是社会扶贫工作的一种崭新的尝试，它已成为引导非公有制经济健康发 展和非公有制经济人士健康成长的一面旗帜，成为实现先富帮后富、最终达到共同富裕目标 的一座桥梁。 万通同志围绕下一步的工作思路，结合工作中成功的经验和面临的问题，谈了五点意见： 一、关于光彩事业的定位问题。一是定位在扶贫上。所有光彩事业项目，无 论类型、规模、方式，都应具有扶贫意义，都要起到脱贫致富的作用，这是一项硬指标，可 以用数量来衡量，也可以通过时间来检验。二是定位在民间渠道上。光彩事业扶贫是通过民 间渠道进行的全国社会扶贫工作的一部分，不能取代政府扶贫开发行为。我国的民营企业， 实力还不那么强大，资本还不那么雄厚，扶贫渠道也还不那么畅通。我们所实行的扶贫，客 观的讲，只能是有限的扶贫。对此我们要有清醒的头脑和正确的认识，克服急躁情绪，避免 工作上的冒进和思想上的波动，更不要盲目攀比、虚报浮夸。三是定位在义利兼容上。光彩 事业是互惠互利的经济行为，它突破了以往社会力量扶贫就是给钱给物的模式，创造了适应 社会主义市场经济体制和政府扶贫开发战略的新思路；它体现了民营企业家回报社会的责任 、对贫困地区人民的爱心。这种社会主义的义利观，正是光彩事业不同于其他社会公益事业 的独特之处。四是定位在爱国统一战线上。光彩事业是统一战线所做的一项开创性工作，要 立足统一战线的优势，体现统一战线的特色，发展统一战线的队伍。统一战线推动光彩事业 ，既不是见人不见物，也不是见物不见人，而是既见物又见人。就是说，我们既要注意光彩 事业实实在在的扶贫效果，又要注意扎扎实实投身这项事业的人，把光彩事业作为“团结、 帮助、引导、教育”非公有制经济人士的一条有效途径，作为开展非公有制经济人士思想政 治工作的一个“抓手”。 二、关于项目推动的思路问题。“项目推动”是相对“考察推动”而言的。 项目是光彩事业的载体，是光彩事业的实质内容，是光彩事业全部工作的中心，也是衡量光 彩事业成效的标志。确定“项目推动”为主的工作思路后，要尽快建立完善“项目推动”的 工作机制。 项目推动的构想是：开展光彩事业项目的认定工作，被认定的光彩事业项目通过统计报表进 入光彩事业实施项目数据库。从已开始实施的项目和已签定合同的项目中，经过论证和评估 ，筛选出一批重点项目，并相应建立一套重点项目审批和服务工作体系，把重点项目办成样 板，使之产生良好的典型示范作用，进而带动整个光彩事业的项目推动工作。 三、关于支撑系统的完善问题。支撑系统建立的过程，也就是光彩事业以项 目落实为核心的服务体系建立的过程。在这个问题上，万通同志强调了以下几点：一是政策 支撑系统仍需完善和发展。二是资金支撑系统的建立，关键在拓宽争取资金支持的渠道 。三是完善信息支撑系统，一要建立灵敏、快捷的信息传递渠道，二要建立科学、规范的统 计报表制度。四是完善宣传支撑系统的目标，既要保持同新闻界通畅的联系通道，又要定期 推出有关光彩事业整体形象、发展方向的专题节目。五是关于荣誉支撑系统，计划在今年召 开的中国光彩事业促进会一届二次理事会上，对一批贡献突出的光彩事业积极分子予以表彰 ，进而建立荣誉支撑系统的规范。 四、关于多层推动的格局问题。光彩事业的成功之处，就是没有停留在文件 上，没有停留在会议上，没有停留在一般号召上，没有停留在中央机关。光彩事业从省到市 到县，基本形成了立足地方、多层推动的工作格局。实践证明，一项工作筹划得愈周密，规 范的操作性愈强，地方积极性发挥得愈充分，同解决基层实际问题结合得愈紧，落实情况就 愈好，成功的可能性就愈大。所以，我们还是要强调各省、自治区、直辖市的作用，强调地 方的作用。 五、关于光彩事业的组织领导。统战部主要在掌握方针政策、把握发展方向 、建设代表人士队伍、选配促进会领导班子和工作班子等方面多做工作。工商联则需立足自 身优势，通过自身同企业界、商界千丝万缕的联系，抓好推动光彩事业第一线的组织工作， 尤其要在引导投资、项目落实、协调关系、跟踪服务上下功夫、下力气。光促会则要在专职 工作人员到任、机制健全后，全面负责推动光彩事业的日常具体事务，了解掌握光彩事业实 施的总体情况，研究提出进一步推动光彩事业的措施和方法。总之，统战部、工商联、光促 会在组织推动光彩事业工作中，应把准角度、各负其责，又相互配合、浑然一体。 另外，万通同志还就光彩事业办公司的问题谈了几点要求。 6月21日，中央统战部部长、中国光促会会长王兆国到会做了重要讲话并与全体与会人员合 影留念。 王兆国会长的讲话主要包括三个部分：一是充分肯定光彩事业几年来取得的成绩，总结了经 验；二是肯定了以项目推动为主的工作思路；三是要防止在推动光彩事业的过程中可能出现 的一些问题。 在第一部分里，王兆国会长着重从以下几个方面进行了总结：一是党中央、国务院和地方各 级党委政府的重视与支持，以及有关部门的大力配合， 这是我们搞好光彩事业的一个根本 保证。二是确立了一个非常好的活动宗旨，这是光彩事业健康发展的根本所在。三是把光彩 事业 同政府对中西部地区和老少边穷地区的扶贫开发结合起来，这是我们搞好这项工作的重要条 件。我们只有把光彩事业主动纳入到国家的总体扶贫规划当中，以政府扶贫开发为依托，才 能找准自己的位置，得到广泛的支持，发挥应有的作用。四是建立了一支积极分子队伍和工 作人员队伍，这是搞好光彩事业工作的坚实的组织基础。光彩事业之所以能够取得今天的成 绩，就是因为涌现出了一大批非公有制经济积极分子，起了带头和表率作用。与此同时，我 们从上到下建立了各级光彩事业促进会，有一批专门的工作人员，发挥了很好的组织作用。  在第二部分里，王兆国会长重点强调了如下三点：一是要从思想上进一步确立从“考察推动 ”向“项目推动”转变的思路；二是要尽快形成以项目推动为中心的工作格局；三是要逐步 建立重点项目的工作体系。 在第三部分里，王兆国会长特别强调，要加强预测性，要防止发生问题。光彩事业从无到有 ，从小到大，取得了很大的成绩。与此同时我们也要看到，毕竟这是一个新事物，出现这样 那样的问题在所难免。要保证工作健康、持续的发展，必须在成绩面前保持清醒的头脑，未 雨绸缪，见微知著，抓住当前一些带有苗头性、倾向性的问题，及时做好工作，防患于未然 。 第一，要正确把握光彩事业的基本内涵，防止滥用“光彩事业”的牌子。我们要象爱护自己 的眼睛一样珍惜这个荣誉，珍惜目前出现的大好形势。要防止有些人用光彩事业这个牌子搞 与光彩事业无关的活动，更要防止极个别人滥用光彩事业这块牌子，搞与光彩事业完相违背 的事情。 第二，要严格开办光彩事业投资公司的审批程序。开办投资公司，是一项十分严肃认真的工 作，不能不顾条件，不讲程序，一哄而起，中国光彩事业促进会有责任保证公司开展符合光 彩事业宗旨的经营活动。今后凡是以光彩事业名义开办的各类公司或基金管理公司，必须报 中国光彩事业促进会，由会长亲自批准方可成立。对过去以光彩事业名义办的投资公司或 基 金管理公司，要逐一进行审查。要有一个专门审批这类公司的组织机构，建立一套考核、评 估、审批的程序。 第三，光彩事业要重在实施，力戒形式主义。光彩事业三年多来所以能取得今天的成绩，关 键的一条就是我们始终强调重在行动、重在落实、重在成效。目前，极个别地区存在贪大求 快、急功近利的思想，有些盲目攀比、虚报浮夸的现象，对光彩事业的健康发展产生了消极 影响。大家一定要明确，光彩事业的实施必须有战略眼光，做长期打算。如果没有坚实的基 础，就不可能稳步地推进工作。不要把光彩事业也搞成指令性的东西，各种计划和目标要切 合各地的实际，要在扎实的基础上求速度，既要开拓进取，又要量力而行。 胡德平副会长也在大会上发表了讲话，其主要内容是如何爱护光彩事业 ，如何推进光彩事业以及怎样表彰为光彩事业做出贡献的人们。 德平同志说：爱护光彩事业，一要对参加光彩事业的企业家有个正确的认识，二要弄清光促 会的职能，摆正光促会的位置。光彩事业的主体是民营企业家，光促会是间接的，为民营企 业家服务的，而不是 具体实施者。大家一定要把光促会和民营企业家的关系摆正。我们要做的是，为他们把支撑 系统建起来，而不是去包办。光彩事业三年来取得了不少成绩，但也有好心却没有把事情办 好。现在我们正处在如何把光彩事业更推进一步的阶段。我们一方面要继续争取党和国家 及各地方党政领导的支持，争取多方民营企业家的参与，如港、澳、台及海外企业。另一 方面我们还要继续从思想上引导、帮助民营企业家，使他们的整体素质有所提高，多为光 彩事业做贡献。 在谈到今后要形成以项目推动为主的工作格局时，德平同志说：据统计，光彩事业在全国范 围内启动实施的项目已近千个，以光促会目前的工作力量为看，不可能都照顾到。为此，近 期可考虑先用主要精力抓重点项目工作。所谓重点项目就是比较大的项目。为什么要搞重点 项目，就是为了综合的参加、推进，抵御风险。如果一个大项目没有做好前期调研工作就容 易出现问题。德平同志还提醒大家，在进行光彩事业实施项目统计过程中，一定要不求大、 不求多，力求真、善、美。我们统计的数字要过硬，要掷地有声，经得起人家挑毛病。 在谈到光彩事业表彰一事时，德平同志说：表彰的典型可以是多种类型的。如，培训人才的 典 型、脱贫的典型、项目的典型等。在表彰上，项目不分大小，也不分重点非重点，只要效果 好，经验好，义利结合的含金量高，就可推荐。而且，我们的奖励不但是我们系统内的事， 还要争取得到国家的承认，让更多的人了解光彩事业。 会上，谢伯阳副秘书长还就《关于光彩事业项目推动工作的意见》(草案)进行了说明。 分组会上，大家就王兆国会长，郑万通、胡德平副会长的讲话和《关于光彩事业项目推动 工作的意见》进行了热烈的讨论。与会者一致认为，三位会长的讲话有深度，有高度，为我 们今后的工作指明了方向。同时，建议对三年工作的总结更深一步。另外，大家还就工作中 的一些具体问题进行了商讨，如，城市扶贫是否也可纳入光彩事业；如何使自身内部系统上 下联系、相互沟通；如何处理好重点项目和一般项目的关系；怎样做好实施项目的统计工作 等等。 全国工商联主席经叔平、副主席蒋民宽、王治国、中共中央统战部秘书长王北新、中国农业 银行副行长何林祥、香港嘉浩集团董事局主席许智明、山东泛海集团公司董事长卢志强也出 席了这次座谈会。 启示 本会已在中国民生银行正义路营业部开立新帐户，帐号：22401005560，并于1997年5月1日 正式启用，原建行帐号可继续使用至1997年7月31日。  送：王光英、陈俊生、王兆国同志；中央统战部(五局、研究室、宣传办)、国务院扶贫 办、国家民委扶贫办；各省、自治区、直辖市、计划单列市工商联和光彩事业促进会；中国 光彩事业促进会理事 中央统战部正副部长、正副秘书长；全国工商联主席、副主席，正副秘书长，各工作部 门 存档(20份)共印400份 