第九期(总第86期) 中国光彩事业促进会1998年7月23日 全国光彩事业市场与扶贫研讨会在江西召开 由全国工商联、中国光彩事业促进会主办，中国光彩事业促进会深圳分会协办的 “全国光彩 事业市场与扶贫研讨会”于6月2日—6日在江西赣州和南昌召开。全国政协副主席孙孚凌、 全国工商联副主席胡德平、深圳市委统战部部长廖军文以及江西省副省长蒋仲平等省委、省 政府领导、赣州地区行署的主要领导到会并做了重要讲话。来自深圳、北京、浙江、福建、 安徽等10多个省市的近80位民营企业家和港台的投资商参加了研讨会。会议开得非常成功， 对光彩事业向深层次发展起了推动作用。 一、深圳推动光彩事业市场扶贫的经验 此次研讨会以市场与扶贫的关系为主线，着重探讨市场在光彩扶贫大业中的地位 、作用、意 义及目前存在的主要问题和解决办法。深圳市委统战部部长、光彩事业深圳分会执行会长廖 军文在会上做了《关于市场扶贫的实践与思考》的重点发言，介绍了光彩事业深圳分会从事 市场扶贫的经验，引起了与会代表的强烈反响。与会者认为，深圳在光彩事业市场扶贫方面 探索出一条切实可行的新路子。 廖军文指出，中国光彩事业促进会深圳分会成立以来，选定“京九经济带”为主战场，以市 场扶贫模式为突破口，在京九沿线陆续建设一批光彩市场，形成“大京九市场链”，以此带 动沿线地区的经济发展。按照这一发展思路，光彩事业深圳分会4年来一直致力于组织、协 调和关注扶贫市场的建设。目前已在内蒙古、上海、聊城等地建成6个市场，同时正在建设 和计划筹建另外6个市场。有的市场直接建立在中西部贫困地区，如赣南光彩事业大市场， 打破了贫困地区封闭的自然经济状态，带动了相关的金融、通讯、水电、运输业的发展，促 进了农村剩余劳动力合理转移和城镇下岗职工再就业；有的市场建立在沿线发达地区，如上 海光彩小商品市场，以优惠条件面向中西部地区，为贫困地区的产品进入发达地区，参与大 流通提供了条件。 廖军文还分析了中国市场现状和市场扶贫的重要意义和作用，指出目前市场扶贫中要着重解 决的七大问题—指导思想、市场选点、市场形式、市场建设资金、市场管理、地方领导和光 彩事业机构作用问题。建议把市场扶贫作为“光彩事业”的一个重要项目来抓，由全国工商 联牵头建立市场网络和信息网络，形成“大京九沿线链”，以市场建设的联动效应，带动贫 困地区的经济发展，增强当地经济造血机能，辐射周边地区，增加扶贫力度，为“八七”扶 贫攻坚任务的完成发挥光彩事业独特的作用。 二、各抒己见，深入探讨，达成共识 与会代表就市场扶贫进行了经验介绍和理论探讨，为进一步实施光彩事业献计献策，大会发 言踊跃、气氛热烈。经过近三天的探讨，基本上就以下问题达成了共识： (一)关于市场与贫困地区扶贫的关系 孙孚凌副主席认为将市场与扶贫联系起来，加大扶贫力度，是对光彩事业的进一步发展。深 圳市农产品股份有限公司副总经理祝俊明认为将市场与扶贫这两个意义不同的概念结合起来 探讨，是个创举，是由感性向理性的上升，由实践向理论的升华。与会者一致赞同市场在扶 贫大业中的联动作用。河北省承德市围场满族蒙古自治县副县长张学军、江西赣县县委书记 谭晓林认为市场是农民进入流通的桥梁，是启动贫困地区脱贫致富的关键；市场建设是实现 农业产业化、集约化经营的重要途径；市场是贫困地区对外开放的重要载体。光彩事业深圳 分会副会长、赣南光彩大市场实业有限公司总经理郭浩认为市场建设也是非公有制经济投身 光彩事业的有效途径之一，是拓宽扶贫模式的有益探索。 (二)关于市场与城市扶贫的关系 孙孚凌副主席指出，现在扶贫的概念已有了进一步的发展。原先扶贫主要是针对农村地区的 扶贫，现在扶贫也包含对生活在城市相对贫困人群的帮助，如安置城市下岗职工再就业也是 扶贫的内容。当前，党中央和国务院把深化国有企业改革和妥善解决下岗职工再就业问题当 作全社会的头等大事来抓。与会代表认为非公有制经济可以在这方面发挥独特的优势，为安 置下岗职工作贡献。香江集团董事长刘志强介绍其集团内部成立了专门领导小组，研究、开 发和培训下岗员工的人力资源，将再就业工程融入集团的发展战略。他们优先使用亏损企业 的闲置厂房，用以拓展专业大市场。同时在招聘中明确规定优先录取下岗工人。目前香江集 团已在华东和中南地区与几家特困企业合作，将其数十万平方米的闲置厂房改造为大型的专 业市场，同时解决了9000多名下岗职工的生活问题，并直接为当地提供了1000多名下岗工人 的再就业机会。深圳市冠丰集团、上海光彩小商品批发市场都通过兴建市场，安置了大批国 有企业下岗职工再就业，为国分忧，充分展示了光彩事业扶危济贫的美德，体现了非公有制 经济的社会责任感和历史使命感在不断增强。 (三)东部繁荣地区市场与扶贫关系 深圳市委统战部部长廖军文指出扶贫市场主要建在老、少、边、穷地区，但也不排斥在发达 地区建市场，只是要坚持把市场定位在面向贫困地区，为贫困地区的工业产品、土特产等提 供走向国内市场和国际市场的载体，以达到间接扶贫的目的。香港光彩事业促进会会长、香 港泓基集团有限公司董事长庄永莲先生指出上海光彩市场是中国光彩事业促进会在东部发达 地区的第一个光彩扶贫项目，是光彩事业发展的一个新的尝试，为不发达地区的企业和产品 创造市场舞台，实现“造血式扶贫”。 (四)关于市场与小企业群的关系 九江民生集团董事长王翔从自己在九江兴建京九批发大市场的经验出发，认为市场要办得好 ，还需要进一步把相关小产业群招到市场联合会来，做市场的支撑，努力形成工贸产销相成 的优势，把市场不断建设好。 (五)关于市场理念问题 深圳市农产品股份有限公司副总经理祝俊明认为，在市场开发前期，市场定位至关重要，政 府要把好规划关，由企业开发、投资建设方式最佳；市场发育初期，要克服急功近利思想， 把经营重点放在对市场经营主体的确立、培育和形成上，努力促使市场“人气旺”；市场配 套时期，要大力提高市场的金融、运输、住宿、餐饮等配套服务，扩大市场辐射半径；市场 相对成熟后，必须不断创新，跟上流通发展的需要。“无近忧，则心有远虑”，要清醒面对 当 今流通发展的趋势，研究新的流通手段，如转变传统的农产品交易方法，吸收国外拍卖方式 ；建立农产品配送中心，在居民小区建立一批连锁生鲜超市等。 (六)关于市场布局问题 市场布局制约市场今后的发展。目前全国已有10多万个批发市场，有些地方一拥而上，各单 位、各部门都纷纷建立市场，导致恶性竞争。浙江义乌小商品批发市场总经理陈勇指出，政 府应该把好规划关，如果没有规划，过多建市场，就会支解原有市场的功能，削弱市场的作 用。义乌小商品批发市场之所以能够在全国多年领先，就是因为当地政府宏观调控好，在当 地只建一个此类型的市场，保证市场有个较好的生存环境。而沈阳、常熟等地市场建设纷纷 上马，同类型市场在恶性竞争中两败俱伤，以致在全国同类型市场的排位中落到了后面。赣 南光彩大市场的经验也值得借鉴，市场所在地赣州行署专门下发明确：“为确保光彩大市场 建设，今后，在本地区不再建设类似的批发市场”，保证了市场有个良好的生存环境。 (七)关于市场定位和经营问题 代表们认为要以一流物业立市，以专业成市，以智业兴市。市场定位要准确，经营要规范。 上海光彩小商品批发市场总经理彭江涛认为对于历史上形成的临时马路市场，通过改造建市 ，一般规模不大，主要解决的是经营不规范、场地脏乱差现象；而大型市场的建设要着眼长 远，前期目标是在短时间内收回投入，等市场兴旺后，带来的边缘效益，如金融、运输、保 险等收入可能比市场本身物业收入还要高。安徽金诚基集团总裁、阜阳大京九市场发展股份 有限公司董事长钱灏，浙江义乌小商品批发市场总经理陈勇认为市场要划行规划，专业成市 ，促进同行竞争，也有利于货比三家，对市场经营者和进场消费者都有利。市场定位要适当 ，要适宜补缺，从小到大，步步为营。义乌小商品批发市场就是这样逐步壮大，现在已辐射 到全国，并与世界上40多个国家有贸易往来。 (八)关于市场机制问题 与会代表认为必须采取灵活的市场机制，才能适应现代市场发展的需要。深圳农产品股份有 限公司率先开创了“企业办市场、企业管市场”的农产品流通体制新模式，成功地培育了国 家级的布吉农产品中心批发市场，汇集了全国27个省市、自治区3000多个农产品品种，1997 年市场销售额75亿元，连续六年位居全国同行业榜首。义乌小商品批发市场最初由政府经营 ，1993年在市场最旺时，政府毅然将市场经营权转给企业，企业灵活的经营机制与政府宏观 调控相结合，使市场的发展如虎添翼。与会代表认为政企分开，由政府宏观调控，企业经营 才能使市场真正兴旺起来。 (九)关于市场的展示功能问题。 现代化大市场不只是一个单纯以推销为目的的销售场地，还应该有新技术、新产品的展示功 能，以便使客户及时了解行业新动态，产品新潮流。上海光彩市场将面积约4000平方米的第 九区辟为中国中西部产品展示区，以月为时间段，按省或若干地区组合开展产品展示。义乌 小商品城举办小商品博览会已有3年的历史，得到轻工部和香港贸发局的支持，每年皆有10 万客商云集义乌，为义乌小商品走向全国及海外提供了良好机会。许多代表对市场的展示功 能表示赞赏。 (十)关于市场的管理问题。 市场管理是一门学问。廖军文提出在管理实践中，要注意“五个改变”：一是变政府管理市 场为企业管市场；二是变一般人员管理为市场专门人员管理；三是变开发商的短期行为为长 远行为；四是变单一经营为多元化经营；五是变一般商品交换为配送中心。与会代表认为在 市场发育基本成熟后，应把重点放在提高市场的管理水平上。现在同类市场之间的竞争在某 种程度上即是管理水平的竞争。 (十一)关于金融与市场的关系。 由于市场建设投资大，对贫困地区和建设者来说，资金短缺成为建设市场的首要难题。必须 借鉴国际、国内先进的融资方式，打破所有制限制，广拓资金渠道，利用多种金融手段，共 同建设扶贫市场。科瑞集团执行总裁郑耀文认为金融是百业之首，大市场要求经营规范性， 在政府相对干预下，相对集中交易。可以成立自己的“小银行”，或借助金融手段，运用自 身的信誉向银行融资，支持大市场建设。廖军文部长和湖北省社会科学院哲学研究所 主任贺绍甲指出市场建设是经济行为，必须按照经济规律办事，采取有效措施降低风险，使 市场成为一个“有场有市”的生命体，这样才能实现市场扶贫的“义利兼顾”。 (十二)关于政府在市场培育中的作用。 与会民营企业家认为市场建设投资大、回报时间长，希望政府在把好规划关的同时，在培育 市场过程中给予大力支持。上海光彩小商品批发市场总经理彭江涛、香江集团董事长刘志强 指出政府应采取“放水养鱼”的政策，不仅是税费的减免，更要有项目上的支持。当地政府 与市场经营者共同努力，积极配合，才能在相对不长的时间内聚集人气，成功地培育出一个 有影响力、有生命力的市场。 (十三)关于民营经济在发展中面临的态势问题。 廖军文指出现今民营经济发展面临着两大压力，形象地说就是“狼来了”和“孩子没长大” 。“狼来了”是指外国大型机构进入中国，其自身实力、经营理念、运作机制、管理人才 等 都是民营企业难以“招架”的。一旦中国加入关贸总协定，来自海外的竞争将更加激烈，必 须对此有个清醒的认识。“孩子没长大”是指民营经济相对于国外大企业、大公司和国有大 中型企业而言，实力较弱，管理水平处于大排档或初级水平，经营方式以家庭式经营为主， 各地政府出于地方保护主义的念头，往往市场建设一拥而上，乱建、乱管的现象还不同程度 存在。希望中央统战部、全国工商联能对此进行研究，提高到理论的角度，改变目前市场理 论滞后于市场建设的现状。深圳北岳汇海工贸总公司董事长葛长忠认为十五大后，民营经济 发展面临着前所未有的机遇和挑战，要对形势有清楚的认识，抓住时机，奋力发展，在自我 发展的同时为社会贡献更多的力量。 三、实话实说，大胆建议 与会代表畅所欲言，以致在大会发言结束后，还有人不断要求发言机会，临时增设的“三分 钟发言”常常欲罢不能，会议气氛热烈。正象孙孚凌副主席所说的，这是一次百花齐放的大 会，是一次实事求是的大会。与会代表还就市场扶贫过程中遇到的问题进行了交流，并向大 会提出了许多颇有见地的建议： (一)加大宣传力度，对光彩事业的策划与定位要力求统一。 香港光彩事业促进会会长庄水莲先生认为光彩事业虽然取得了可喜的成就，但总体来说，人 们对光彩事业的概念还比较陌生，知之甚少，宣传力度远远不够，希望从中央到地方加大对 光彩事业的宣传。上海光彩小商品批发市场总经理彭江涛、深圳祈祯投资有限公司董事长谢 秉臻建议与光彩事业有关的项目宣传要统一，策划与定位要有一定的系统性，否则不易形成 合力，影响光彩市场的宣传效果。 (二)建立光彩信息网络，增进交流，扩大扶贫力度。 与会者认为我国目前以光彩事业为宗旨的市场正逐步增多，应加强这类市场的联系沟通，形 成网络。部分代表提出各个独立的市场应先建立完善的信息子系统，以快迅、准确的信息来 指导生产和经营。深圳布吉农产品批发市场的农产品综合信息网、义乌小商品批发市场的信 息网甚至上了国际互联网，有效地促进了信息转化为生产力，引起与会代表的极大兴趣。他 们希望中国光彩事业促进会加强对信息网络建设的关注，在条件许可的情况下，建立光彩市 场信 息网络，通过对各个光彩市场信息子系统的协调、指导，进而促进市场扶贫工作的深入开展 。 (三)进一步发挥光彩会和工商联在市场扶贫中的领头作用。 民营经济代表人士指出在进行光彩项目投资时，尤其是在人地生疏的异地投资，会遇到方方 面面的问题。在一些贫困地区，人们习惯接受传统的救济式扶贫，对互惠互利、义利兼顾的 光彩事业既不了解，也不适应，往往持一种冷漠的态度，投资者在投资经营过程中遇到的一 些问题得不到当地和法律的保护和支持，以致挫伤了部分投资者的积极性，在一定程度上影 响了光彩事业的开展。希望中国光彩事业促进会、全国工商联能牵头组织光彩市场的协会或 商会，成立市场建设总公司，在信息、关系网络上给予协调，减少市场扶贫的阻力。 全国政协副主席孙孚凌在研讨会的总结中充分肯定了市场扶贫的作用，希望光彩事业进一步 发扬光大。全国工商联副主席胡德平认为这次研讨会的召开，将会在光彩事业和民营经济的 发展历史上留下了光辉的一页，对光彩事业的发展起到积极的促进作用。他还对市场扶贫提 出了五点具体希望：市场一要随民生方向走；二要随产业政策走；三要随重点建设走；四要 随中西部开发走；五要与发明创造相结合，提高科技含量。并表示全国工商联将与国家有关 部委联系，反映民营经济的要求，支持光彩事业在京九沿线建立“大京九市场链”，由全国 工商联牵头建立信息网，成立光彩配送中心，用市场这根“线”把光彩事业由点到片，由片 到面地发扬光大。 研讨会期间，代表们还前往赣南光彩大市场参观考察，对光彩事业深圳分会和香港创维集团 、香港盈信集团、赣县人民政府为配合大京九开发、帮助老区人民尽快脱贫致富的市场扶贫 项目给予高度评价。6月4日，胡德平副主席还代表全国工商联向赣州地区行署授予“全国光 彩事业爱国主义教育基地”的称号，并举行了简朴的授牌仪式。代表们还前往中华人民共和 国诞生的摇篮地—兴国、井冈山等地进行爱国主义教育。与会的民营企业家深受感动，表示 将积极投身光彩事业，先富带动后富，为全民族经济振兴、为国家“八七”扶贫攻坚任务的 完成作出应有的贡献。 江西省政协副主席厉志成、中国光彩会副秘书长王永乐、徐文孝等有关同志出席了研讨会。  送：王光英、王兆国、陈俊生同志；中央统战部(五局、研究室、宣传办)、国务院扶贫 办、国家民委扶贫办；各省、自治区、直辖市、计划单列市工商联和光彩事业促进会；中国 光彩事业促进会理事 中央统战部正副部长、正副秘书长；全国工商联主席、副主席，正副秘书长，各工作部 门 (存档2份)共印500份 