第二期 (总第107期)中国 光彩事业促进会2000年1月30日 中国光彩事业促进会１９９９年工作总结  １９９９年，在党的十五大和十五届三中全会精神的指引下，在中央统战部、全国工商联的 直接领导下，我会在有关方面的支持下，在各省级光彩会的配合下，为推进光彩事业的发展 做了大量工作，取得了一些成绩，得到了国务院的表彰和有关领导的肯定。 一、 光彩事业得到深入发展，硕果累累 一年来，我会工作得到了会领导的高度重视和有力支持。王兆国会长多次听取光彩事业工作 汇报，并就光彩事业今后的发展、如何推动以及本会的具体工作作出重要指示。他说，光彩 事业是新时期统战工作最具特点的创新工作，是做非公有制经济代表人士思想政治工作的一 个很好的抓手，看得见、摸得着、抓得对。光彩事业要研究深入发展的问题。光彩事业也要 搞统一战线，范围要扩大，非公有制企业为主体，乡镇企业、国企愿意参加的都要欢迎。光 彩事业要站住脚，发展是基本立足点，有发展才有生命力。光彩事业必须发展，而且要快 速 发展。王兆国会长希望大家在如何深入进行项目推动、典型推动、舆论推动等使光彩事业更 快、更广泛、更深入地发展起来等方面，多想些方法和手段。王兆国会长特别强调，要调动 省一级光彩会的积极性。他还提醒大家注意，光彩会重点是抓管理，搞好跟踪服务，维护合 法权益。管理要有明确的审批、管理制度。项目的实施是企业行为，光彩会不管经营，经营 由企业家自己负责。参与光彩事业的企业家一定要以自有资金为主，贷款为辅，不能主要靠 贷款来搞光彩事业。 据不完全统计，截止到今年６月３０日，全国参与光彩事业较大项目投资的非公有制经济人 士已达３５０８人，实施光彩事业项目３８２９个，到位资金达１０５.２１亿元，培训人 员达７３.３６万人次，安排就业约７６.１５万人，扶助192.92万贫困人口解决了温饱问题 。在各地光彩会的推动下和众多理事的响应下，“一线、一片、多点”的项目布局得到了巩 固。 光彩事业在实施过程中，不断摸索新路子、新形式，呈现出一些新特点，主要表现在：一是 组建龙头企业，发展农业产业化经营；二是将光彩事业项目纳入当地政府的扶贫攻坚计划中 ；三是科技型高起点的项目有所增加；四是积极参与有关国土整治、环境治理和生态保护的 项目，自觉走可持续发展的道路；五是在地方各级统战部门和工商联的推动下，广大非公有 制经济人士积极参与国有企业下岗职工再就业工程，进一步丰富了光彩事业的内涵，拓展了 光彩事业的领域，为促进改革、发展、稳定发挥了积极作用。 正是有了会领导的正确引导和全体人员的积极努力，我会工作取得了显著成绩。今年九月我 会办公室被国务院评为第三次全国民族团结进步模范集体，受到表彰。 二、 引导民营企业参与农业产业化经营取得了积极成果 为了贯彻落实党的十五届三中全会精神，进一步引导、鼓励和支持更多的民营企业进入农业 领域，全国工商联和本会于４月２８日至２９日在北京召开了“纪念光彩事业五周年暨农业 产业化经营研讨会”。会上，本会名誉会长、全国工商联主席经叔平作了题为“面向农业产 业化经营道路，发展农业，致富农民”的讲话，强调指出，民营企业家积极投身农业开发， 实施农业产业化经营，对增加农民收入，促进农业和农村经济发展，具有十分积极的作用。 有２５位代表分别介绍了各自企业投身农业产业化经营所取得的成绩、经验，研讨了民营企 业参与农业产业化经营中需要把握的问题。这次会议对引导更多的民营企业投身农业开发， 起到了积极的推动作用，在短短的一年里，光彩事业项目中农业项目不断增加，有些已取得 显著的经济效益和社会效益。 三、 认真落实光彩事业推动工作宣传年工作 为展示光彩事业五年来所取得的丰硕成果，让社会广泛了解、支持光彩事业，进一步推动光 彩事业的深入发展，本会将今年做为“光彩事业推动工作宣传年”，并展开了大量的宣传活 动。 １、年初组织召开了首都新闻界光彩事业座谈会，介绍了宣传年的打算，听取 了各新闻单位加大宣传力度的意见和建议。 ２、三月和十月先后两次组织首都新闻记者赴西南、西北对光彩事业项目及实施企业进行现 场采访。来自新华社、中国新闻社、《人民日报》、《经济日报》、《光明日报》、《中国 日报》、《人民政协报》、《经济参考报》、《中华工商时报》、中央人民广播电台、《中 国工商》杂志等２０位记者参加了这两次的“光彩千里行”采访活动，对１９个地区的２８ 个光彩事业项目进行了采访。 ３、四月份协助《人民日报》、《经济日报》、《人民政协报》、《经济参考报》、《中华 工商时报》、《北京经济报》、开辟了１０个专版，刊登纪念光彩事业五周年的纪念文章； 新华社、《人民日报》分别发表了通讯和述评；中央电视台《中国报道》栏目在黄金时段播 出３０分钟的光彩事业专题节目，中央人民广播电台开播光彩事业系列访谈节目；首都各新 闻单位还集中报道了“纪念光彩事业五周年暨农业产业化经营研讨会”的消息。 据不完全统计，今年首都各大报纸报道光彩事业的文字共17.6万字，图片１０１张，专版１ ２个。 ４、编辑出版了《中国光彩事业》大型画册。 ５、中国科学院、北京天文台等有关机构将７４９７号小行星命名为“光彩事业星”。１０ 月２６日，本会协助中央统战部在人民大会堂举行了命名仪式。 ６、组织邀请３０位参与实施光彩事业的民营企业家参加国庆观礼活动。 四、 通过多种方式向国际社会介绍光彩事业，争取支持 为了吸收和借鉴国际上各种扶贫经验，并争取获得国际上有关机构、企业的支持，我们利用 各种机会向国际社会广泛地介绍光彩事业。 １、三月份邀请由联合国经济社会事务部主任赖尚龙、高级顾问达西·胡里奥和米思瑞 组成的联合国考察小组来我国对光彩事业项目进行实地考察。他们认为，光彩事业为解决中 国贫困农村发展问题开辟了新的途径，对推进市场经济体制建设有积极作用，对广大发展中 国家有重要的借鉴意义。 ２、五月份，联合国有关机构在泰国举办了“金融危机的社会影响”国际研讨会，会上，我 光彩事业代表团团长曹虹冰和两位民营企业家雷菊芳、郭建新分别从不同角度介绍了光彩事 业，受到了与会者的重视与好评。 ３、六月间，我会理事深圳光彩事业促进会副会长张国铮和深圳冠丰华集团董事长陈毅锋在 内罗毕举行的联合国社会经济发展署“关于亚洲社会政策改革经验及其对非洲的重大意义的 地区间研讨会”上分别介绍了光彩事业九种扶贫工程的经验和广东罗定县的综合扶贫工作案 例，引起与会者的浓厚兴趣，并得到好评。赞比亚民政部部长在会上表示，愿意无偿提供 １０００公顷土地给陈毅锋先生，用于支持他进行“公司＋农户”经验的推广。 ４、八月，我会和联合国经济社会事务部联合召开了“联合国光彩事业研讨会”，会议就２ ０００年世界扶贫大会需提交的会议文件、技术合作培训项目、明年春天举办光彩事业国际 研讨会、中国光彩会加入联合国非政府组织等四项事宜达成了初步合作意向。 ５、十一月份，北京市光彩会副秘书长侯斌率团参加了由联合国经济社会事务部、联合国计 划开发署及土库曼斯坦政府联合举办的“转型期国家社会政策区域研讨会”，并在会上做了 “积极探索具有首都特色的光彩事业”的发言，李春明、殷俭两位民营企业家也在会上做了 经验交流。 ６、十一月间，北京市光彩会副秘书长卢晓华代表北京市光彩会参加由我国财政部组织的代 表团，出席了世界发展银行和亚洲发展银行在菲律宾首都马尼拉举办的“马尼拉社会论坛” ，并在大会上做了题为“高举共同富裕旗帜开展‘携手闯市场，同心奔小康’活动”的发言 ，引起与会者的关注。 ７、应联合国经济社会事务部的邀请，由本会副会长谢伯阳、联络部部长张丽、项目部部长 符中士，本会常务理事郑跃文、韩真发组成的中国光彩事业促进会代表团出席了于１１月２ ９日至１２月２日在西班牙召开的“国际扶贫（区域）研讨会”。会上，谢伯阳副会长作了 题为《光彩事业－－一项新兴的社会扶贫事业》的发言，向各国代表简明扼要地介绍了中国 光彩事业的发起背景、由来、发展过程和几年来所取得的成绩和经验，阐释了光彩事业的指 导思想、理念和遵循的道德准则，分析了光彩事业对扶贫以及社会、经济、文化等多方面的 作用和意义。韩真发、郑跃文两位民营企业家则分别向大家介绍了吉林省公主岭市６０万头 生猪繁育屠宰加工一体化光彩事业项目案例和在长江、黄河流域开展国土绿化整理的光彩事 业项目计划。联合国和各国代表对中国代表团三位代表的发言表示了浓厚的兴趣，给予了很 高的评价，认为中国的光彩事业是一个新的创举，是一种很好的社会扶贫模式，对落后贫困 国家和地区的扶贫有借鉴意义。 年底,本会作为ＮＧＯ争取联合国经社理事会资商地位，已得到中央批准，为光彩事业 走向国际舞台打开了通道。 五、协助进行融资服务，为光彩事业项目争取贷款 为帮助解决民营企业在实施光彩事业项目中普遍存在的资金不足、贷款难问题，今年我会继 续通过各种途径为光彩事业项目申请贷款。 １、四月份，我们向中国农业银行推荐了２０个光彩事业扶贫贷款项目，共申请贷款６ ９００万元，其中除２个项目因不在国定贫困县而未下达省农行进行评估外，其余１８个项 目都由农总行下达到各有关省分行进行评估，已有４个项目得到了１４００万元的扶贫贷款 。 ２、７月份，我们根据全国工商联和中国农业银行签订的合作协议书的要求，通过全国工商 联向农行推荐了８个光彩事业商业贷款项目，总金额为５.５６亿元。农总行向有关省分行 下文，推荐了这８个申贷项目。目前，各省分行已完成对这８个项目的评估。 六、加强对光彩事业项目的管理、服务工作，做好今年重点项目的组织推荐和 评审工作 １、对全国光彩事业重点项目进行摸底调查。上半年，本会对１９９７、１９９８两年 评定的１１８个全国光彩事业重点项目进行了一次全面的摸底调查，并写出了综合分析报告 。此项工作，为今后对重点项目的跟踪服务奠定了基础，同时，也为以后的重点项目的申报 推荐评选，总结了经验教训。 ２、进行了１９９９年的全国光彩事业重点项目的申报推荐评选工作。今年的申报推荐评选 工作，除仍坚持按南北片秘书长办公会议制定的两个文件的原则条件外，另增加了几项新的 要求。本会项目部在各省、区、市申报推荐的４１个项目中，根据项目所在地、行业、资金 到位情况、效益、扶贫效果等条件，同时兼顾到各省、区、市之间的平衡，选择了其中３３ 个综合条件较好的项目，经秘书长办公会议审核后，已报会长审定。 ３、深入研究光彩事业项目的生产组织形式。今年，本会对“公司＋农户”这种扶贫生产组 织形式进行了深入的研究。对这种生产组织形式在光彩事业中的作用和意义，以及对贫困落 后地区的社会、经济、文化、思想道德诸方面的作用，进行了探讨，写出了《“公司＋农户 ”生产组织形式对光彩事业的作用和意义》的论文。该文已被联合国经济社会事务部选定为 ２０００年世界发展大会的交流论文。 ４、继续派人考察光彩事业项目。今年，我会派人分赴黑龙江、吉林、辽宁、河北、河 南、内蒙古、甘肃、湖南、江西、福建、广东、广西、海南、北京等１４个省、区、市，考 察了１００多个项目。除了对这些地方的光彩事业项目有较为详细、具体的了解外，还为部 分项目提出了咨询服务意见，为有些项目进行了较具体的策划。 七、组织民营企业家到贫困地区考察、投资 今年四月、七月和十月，我会共组织了１７９位民营企业家分别参加了内蒙古多伦县、山东 省冠县和京九线上的山东聊城市举办的经贸洽谈会，都取得较好的成果，共签定了１９项协 议和合同。目前，有的项目已合作成功并投入使用，产生了良好的经济效益和社会效益。 八、 加强自身建设，做好日常工作 １、坚持执行秘书长办公会议制度，一年来共召开秘书长办公会议９次，并将每次会议 纪要印发给本会领导和各省光彩会。 ２、根据各地上报的材料及光彩事业促进会开展的各项工作，编写了１４期的《光彩事业简 报》。 ３、加强实施项目的统计工作，将全国各省、区、直辖市上报的３８２９个光彩事业项目逐 一复核，并输入计算机。 ４、建立了完善的财务制度；进一步加强了档案管理工作。  送:王光英、王兆国、陈俊生同志;中央统战部(五局、研究室、宣传办)、国务院扶 贫办、国家民委扶贫办;各省、自治区、直辖市、计划单列市工商联和光彩事业促进会;中国 光彩事业促进会理事中央统战部正副部长、正副秘书长;全国工商联主席、副主席,正副秘书 长,各工作部门 存档(2份)共印520份 