第一期 (总第127期) 中国光彩事业促进会2001年1月16日 中国光彩事业促进会２０００年工作总结 今年，光彩事业得到了进一步发展，迈出了新的步伐，取得了新的成绩。截至目前，全国参 与实施光彩事业项目（项目投资50万元以上）的民营企业家有3207人，实施项目3160个，到 位资金141.16亿元，培训人员77.43万人次，安排就业90.71万人，扶助231.87万贫困人口解 决了温饱问题，捐资办学及其他公益事业25.05亿元。 今年，本会继续坚持以项目推动为主的工作思路，并不断拓宽、深化项目实施领域，特别是 在鼓励民营企业参与西部大开发、引导有实力的民营企业参与国土绿化工程以及采取多种措 施帮助民营企业参与农业产业化经营项目方面作了大量工作，取得了好的效果。今年，本会 在扩大国际影响、树立我国非政府组织的良好形象、宣传我国非政府组织如何积极协助政府 搞扶贫等方面取得了重大进展。获得联合国经社理事会特殊咨商地位，以非政府组织的身份 参加联合国在日内瓦举行的第２４届特别联大会议，这些都标志着我会作为非政府组织已正 式登上国际舞台。 一、召开了新一届理事会，确定了光彩事业新世纪发展方向 今年是世纪之交的一年，也是全面实施国家八七扶贫攻坚计划的最后一年，为配合《国家八 七扶贫攻坚计划》而发起的光彩事业，如何在巩固已有成果的基础上，在新世纪开创新业绩 ，确定新任务，成为迫在眉睫之事。在今年四月召开的二届一次理事会议上，王兆国会长站 在战略的高度，从发展的角度，就光彩事业的过去和未来发表了重要讲话。既肯定了成绩， 总结了经验，又提出了要求，希望在新的世纪里，光彩事业一定要抓住历史机遇，积极参与 西部大开发；要不断开拓创新，完善光彩事业工作思路；要增强凝聚力，吸引更多非公有制 经济人士投身到光彩事业中来；要建立灵活高效的工作机制，提高工作效率；要面向国际舞 台，积极增进国际交往与合作。胡德平副会长就上一届理事会工作和新世纪里光彩事业如何 参与西部大开发作了工作报告。 会议审议、通过了胡德平副会长所作的工作报告和中国光彩会章程，选举出了新一届领导班 子及常务理事，表彰了24位光彩事业奖章获得者，向13个单位和个人颁发了光彩事业组织奖 。 会议得到了党和国家领导人的高度重视。会议期间，江泽民总书记为光彩事业的题词“发扬 中华民族传统美德，促进共同富裕”得以公开发表；全国政协主席李瑞环接见了出席会议的 全体代表并合影留念，同时发表了重要讲话，对光彩事业再次作了高度评价，他说：光彩事 业的的确确体现了邓小平同志提出的“富民政策”，给党的十五大确定的社会主义初级阶段 的基本经济制度争了光、添了彩。他还说：办一件事情，常常有说好的、说差不多的、甚至 说不好的等等，而对光彩事业大家都说好，这是不多见的。 这次理事会确定了把参与西部大开发作为光彩事业迈向新世纪的新的发展方向和重点工作， 这为光彩事业的深入发展，为广大非公有制经济人士投身光彩事业进一步指明了方向，意义 和作用十分重大。 二、鼓励和引导民营企业家积极参与西部大开发 今年，本会紧紧围绕党和国家实施西部大开发的战略部署，积极鼓励、引导和支持有条件的 民营企业家参与西部大开发。组织民营企业根据自身优势到西部地区选择资源开发、生态环 境、基础设施建设等符合国家产业政策、可持续发展的项目进行投资开发，为西部地区的发 展做出贡献。 4月21日至23日，本会与联合国共同举办了“光彩事业迈向新世纪国际研讨会”。来自联合 国和17个国家的44名国际专家，以及国内专家、民营企业家共160多人参加了会议。会上， 民营企业家、各地光彩会代表和国际专家，以报告和讨论形式交流了各自在扶贫和社会发展 等方面的经验。使更多的国际友人了解了中国的光彩事业，光彩事业参加者也了解了其他国 家和组织的经验。同时，对光彩事业如何配合国家西部大开发的战略部署，引导民营企业积 极参与西部建设、民营企业在西部大开发中的产业重点和发展方向、民营企业参与西部大开 发对区域发展与社会进步的意义等问题进行了研讨。会后，本会还组织部分与会国际专家和 联合国官员分两路到湖南、山东对光彩事业进行实地参观考察，使他们对我国的改革开放和 光彩事业有了更深刻的认识和感受。这次会议不仅在国内外进一步宣传推介了光彩事业这种 新型的社会扶贫事业，而且对鼓励、引导更多的非公有制经济人士参与西部建设，起到了积 极的推动作用。 本会积极组织企业理事参加１２月７日在昆明召开的“中国首届民营企业交易会”。做为协 办单位之一，本会分别向各省、自治区、直辖市光彩会和理事们发出了“关于协助做好首届 中国民营企业交易会组团参会、参展工作的通知”及“关于请积极参加首届中国民营企业交 易会的函”。这次交易会，为民营企业参与中西部的开发提供了更多的机会。 在本会的大力倡导和积极推动下，许多省、市、区光彩会也做出工作部署，采取多种形式， 鼓励、引导民营企业投身西部大开发。6月7日北京市组织民营企业参加了2000年重庆投资贸 易洽谈会，并在会上签约了3个大型项目，协议总投资37.43亿元。6月浙江有68家民营企业 挺进西北，在“民营企业参与西北经济结构调整项目洽谈会”上，签约33个项目，协议投资 14.1亿元。7、8月江苏先后两次组织民营企业赴新疆考察，苏宁集团就投资4000万元的滴灌 机械生产项目与新疆达成协议，江苏太平洋工程集团公司签约承建新疆温莎一级公路115公 里，江苏江阴兰陵有限公司还与重庆爱海陵公司合资兴建总投资3500多万元的重庆涪陵三海 兰陵有限公司。甘肃省光彩会发起组织的西部建设生态环保项目—“光彩世纪林”，于7月1 4日在酒泉正式启动，已有北京、上海、江苏、湖北、甘肃、深圳6省市的民营企业家捐助15 0多万元，认种1400亩沙荒地。在不到一年的时间里，民营企业到中西部投资的光彩事业项 目明显增加，有的已取得了初步成果。据不完全统计，截止目前，在西部12个省市实施的光 彩事业项目已有1189个，到位资金超过50亿元。 三、引导有实力的民营企业家参与国土绿化工程 促进中西部贫困地区的经济和社会平衡发展是光彩事业实施的目的。光彩事业实施六年来， 相当数量的民营企业家在实施光彩事业项目时把经济效益、社会效益和生态效益综合考虑、 有机结合，以自有资金投入，兴办了一批光彩事业绿化项目。这体现了投身光彩事业的民营 企业家的社会责任感，是光彩事业“义利兼顾”理念的具体实践。 1998年特大洪灾为我国的生态环境问题敲响了警钟，更多的民营企业相继进入了国土绿化整 治领域。在去年的一届三次理事会上，本会为此明确提出光彩事业要积极参与国土整治、环 境治理和生态保护。一年多来，光彩事业绿化项目不断增加，成效显著。 为了了解光彩事业绿化项目实施情况，交流经验，研究问题，本会于9月20日至21日在内蒙 古临河市召开了“光彩事业绿化项目座谈会”。来自六个省区13家民营企业代表，以及有关 专家学者、政府官员近30人出席了会议。会上，民营企业代表分别介绍了各自实施的光彩事 业绿化项目的情况及成功经验，并就项目实施过程中碰到的困难、遇到的问题进行了探讨， 提出了一些建设性意见和建议。大家一致认为，光彩事业绿化项目的实施，是民营企业自身 发展的需要，也是民营企业对社会和大自然的回报。它的成功，得益于政府支持，科技支撑 ，得益于民营企业量力而行、不贪大求快，得益于企业坚持以市场为导向、产业化经营、企 业化运作。然而由于绿化项目普遍具有投资大、回报周期长的特点，亟需我会积极协调政府 和有关部门，对从事光彩事业绿化项目的民营企业给予政策、技术和资金的支持。这次会议 开得生动、活泼、高效、务实，为今后光彩事业参与西部大开发，国土整治绿化工程提供了 有益经验。 据不完全统计，目前，全国实施面积1万亩以上的造林种草的光彩事业绿化项目近30个。如 ，内蒙古盘古集团已投资3000多万元在乌兰布和沙漠开发荒漠3万亩，种植树木、农作物2万 亩；山西临汾柏松公司投资1368万元在浮山、安泽、谷县等贫困山区进行荒山治理、植树造 林，已植树460万株，绿化面积5万亩。 四、继续推进农业产业化经营项目的发展 农业产业化经营项目是光彩事业实施过程中效果比较显著的一种扶贫开发模式，也是光彩事 业成功的主要经验之一。越来越多的民营企业相继进入了农业领域，和广大农户建立起利益 共同体，取得了明显的经济效益和社会效益。今年，我们继续以各种方式鼓励、引导民营企 业家参与农业产业化项目，如帮助协调关系、进行项目咨询、申请扶贫贷款等。为了帮助解 决一些扶贫效果显著、社会效益好的光彩事业项目资金不足、贷款难问题，本会先后向中国 农业银行推荐了21个光彩事业扶贫贷款项目，推荐申请贷款额共9200万元。由于今年的申贷 工作做得较细致、深入，所以效果比较好，现在所有项目都已开始进行评估。另外，本会还 对部分成功的项目进行了分析、总结，写出了案例分析报告，在一些国际会议上进行交流。  本会今年加强了对重点项目的扶持力度，使原有的农业产业化项目得到了扩展和深化。例如 ，河南上蔡县大成实业公司实施的“公司＋农户”的养猪项目，本会给予了重点扶持。安排 联合国官员到公司考察，两次邀请项目投资者刘跃进参加光彩事业国际研讨会，连续三年为 该项目推荐国家扶贫贷款，项目部几次派人到企业，帮其理顺各方关系，调整经营思路，做 好经营决策，商讨发展方案，使其项目越办越大，越办越好，同时推进了企业自身的发展。 农业产业化经营项目发展势头很好，据不完全统计，截至目前为止，全国实施的投资额在50 万元以上的农业产业化项目584个，帮助105万人脱贫。 五、制定光彩事业项目管理办法，规范管理制度 为了加强项目的规范化管理，及时了解掌握项目的进展情况，本会于7月初组织召开了“中 国光彩事业项目管理工作会议”。会上，讨论和制定了《光彩事业项目管理暂行办法》，并 对光彩事业项目统计工作、重点项目申报批准办法、示范项目典型案例评价以及光彩事业信 息收集和交流进行了说明。还举办了光彩事业示范项目的调研和宣传、光彩事业典型项目案 例调查分析两个专题讲座。整个会议内容丰富，专题讲座生动、深刻、实用。特别是《光彩 事业项目管理暂行办法》的制定，使今后项目管理更加细化、深化、规范化，对提高光彩事 业项目管理水平，推进光彩事业的健康发展，必将起到积极的促进作用。 会后，部分省、市、区光彩会转发了项目管理工作会议的有关文件，吉林、甘肃等省还召集 各县市光彩会负责人召开了项目管理专题会议，落实“中国光彩事业项目管理工作会议”精 神，针对本省的具体工作进行了部署。正是由于各省、市、区光彩会的积极配合，使今年的 重点项目推荐工作和项目统计工作更加规范，达到了预期要求。 另外，为了提高对光彩事业项目的分析认识能力，更好地对外宣传光彩事业，从今年年初开 始，组织了一部分较典型的光彩事业项目，按国际通行的项目调查分析评价方法，编写项目 案例。这个做法得到了联合国经济社会事务部的肯定和支持。目前已编写了近十个项目案例 ，将再选择一些项目进行调研，编写项目案例，准备在适当的时机编辑出版。 六、向国际社会展示光彩事业，增进对外交往与合作 今年，本会在加强国际联系合作，扩大国际影响方面，取得了突破性进展。 继4月份与联合国共同举办“光彩事业迈向新世纪国际研讨会”后，我会经外交部、中央外 办同意并报李瑞环主席等中央领导批准，正式向联合国经社理事会提交了非政府组织咨商地 位的申请。在我国常驻联合国代表团和有关方面的积极支持下，联合国经社理事会所属的非 政府组织委员会第744次会议，审议了我会的申请并一致同意中国光彩会取得特殊咨商地位 ，现已经得到经社理事会大会正式批准。在此之前，我国取得咨商地位的非政府组织已有全 国妇联、中国残联、中国人权研究会和中国联合国协会四家，我会是第五家，这标志着我会 作为非政府组织正式登上了国际舞台。 6月26日至30日，胡德平副会长率领中国光彩事业代表团出席了联合国在日内瓦举行的第24 届特别联大会议。这是我会第一次以非政府组织的身份参加大型国际会议。此会的主题是“ 社会发展世界首脑会议及未来：在全球化中实现惠及所有人的社会发展”。在特设全体委员 会第三次会议上，胡德平副会长作了题为“光彩事业的文化理念”的演讲，这是我会在申请 联合国经社理事会咨商地位后，第一次派代表在联合国举行的正式会议上发表演讲。光彩事 业的丰富内涵和实践效果在参会的各国代表中获得较高评价。一些国家的代表说，中国的非 政府组织不是抱怨、指责政府，而是帮助政府，光彩事业的扶贫方式和经验，对发展中国家 很有启示。中国出席这次会议的民营企业家刘永好、雷菊芳、周晋峰等也分别在一些专门会 议上进行了发言并获得好评。这次会议上，中国民营企业家的活力和中国光彩会所做的实际 工作赢得了国内外的称赞。 8月，本会邀请了联合国经社部高级专员赖尚龙和住宅合作基金会主席迈克·道耶等一行， 对湖南湘西和西藏林芝两地进行了实地考察，探讨在这些地区与光彩事业促进会合作推广低 成本民用住宅项目的可行性。 10月，本会派光彩事业代表团赴韩国参加了由联合国经社理事会举办的“社会发展的资源动 员”研讨会。会上，奇正藏药集团代表、本会副秘书长徐文孝同志和西藏光彩会陈广庆同志 分别作了发言。与会代表对中国光彩会动员私营企业，配合政府实施扶贫战略，为民造福的 成功经验给予肯定和赞赏。许多国际人士向我们索要材料，希望学习中国广泛动员社会力量 ，推进社会扶贫事业的做法。 本会于5月和11月还分别派人赴日本参加了联合国区域发展研究中心的培训，提高了本会工 作人员的工作能力，同时宣传了光彩事业。 通过以上活动，在世界更大范围内宣传了光彩事业，提高了我会在国际舞台上的地位，加强 了我会与国际组织的联系合作，展示了我国民营企业家的风采，同时，也使我们开阔了眼界 ，给我会今后的工作提供了一些启示。 七、加强自身建设，做好日常工作 我会今年圆满完成了国家工商局商标注册工作。从1998年至今年7月14日，国家工商局已陆 续通过并公布光彩事业图案及光彩事业文字各14类商标。注册工作的顺利完成，将对保护光 彩事业及光彩事业无形资产起到重要作用。 坚持了秘书长办公会议制度，研究布置和检查各项具体工作。截至12月5日，共召开中国光 彩事业促进会秘书长办公会议14次并将每次会议纪要报送给中央统战部、全国工商联，并印 发各省光彩会。 加强了信息交流工作。根据各地上报的材料及光彩会开展的各项工作，编写了20期光彩事业 简报（截至12月5日）和2000年上半年光彩事业大事记，并编印了3本会议文件汇编。 加大了光彩事业宣传力度。本会先后组织中央电视台、中央人民广播电台、新华社、中国新 闻社、《人民日报》及海外版、《经济日报》、《光明日报》、《中国日报》、《人民政协 报》、《中华工商时报》、国际广播电台、《经济参考》等宣传媒体，对光彩事业进行了深 入报道。仅4月一个月内，文字报道就达8万字，播出新闻53条，图片17幅，其中报纸出整版 文章的就有六个。今年本会还与中华工商联合出版社共同编辑出版了一部《光彩事业扶贫纪 实》报告文学集。 落实了实施项目的统计工作。根据新制定的《光彩事业项目管理暂行办法》，将全国31个省 、自治区、直辖市上报的光彩事业项目逐一复核，输入计算机。建立了光彩事业实施项目数 据库，为光彩事业的国际化、信息化管理提供了基础。 进行了2000年的全国光彩事业重点项目的申报推荐评选工作。 进一步完善了财务和档案的管理工作，便其更加规范。  送：王光英、王兆国、陈俊生同志；中央统战部(五局、研究室、宣传办)、国务院 扶贫办、国家民委扶贫办；各省、自治区、直辖市、计划单列市工商联和光彩事业促进会； 中国光彩事业促进会理事， 中央统战部正副部长、正副秘书长；全国工商联主席、副主席，正副秘书长，各工作部门 存档(2份)共印560份  12