光彩事业简报

胡德平
(2001年11月11日)

各位理事、各位来宾：

中国光彩事业促进会第二届二次理事会议在历史名城安庆举行，这是新世纪中国光彩事业促进会召开的第一次全体理事会议。全国人大副委员长王光英同志、全国政协副主席经叔平同志亲临大会，全国政协副主席、中央统战部部长、中国光彩事业促进会会长王兆国同志格外重视这次理事会，并作了重要讲话，这个讲话是本次会议的主旨报告，希望各位理事认真学习，努力贯彻。现在，我受中国光彩事业促进会第二届常务理事会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

光彩事业的新进展

今年5月25日，江泽民总书记在中央扶贫开发工作会议上庄严宣布：中国“八七”扶贫攻坚计划的任务已基本完成，党中央、国务院确定的在上个世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的战略目标已基本实现。这是改革开放的一大成果，是中国上世纪末最伟大的成就之一。这次扶贫攻坚任务的完成，使我们的国家得以进入全面建设小康社会和实现现代化的发展阶段。由非公有制经济人士发起的“光彩事业”自始至终参加了国家八七扶贫的全过程，这是中国民营经济发展史上重要的一页。光彩事业实施七年来，取得了举世公认的成就，树立了良好形象，受到了党和政府的高度重视，赢得了社会的广泛赞誉。

江泽民总书记去年12月4日在全国统战工作会议上的讲话中说：“近年来，由非公有制经济人士发起的以扶贫开发为宗旨的光彩事业有了很大的发展，他们自己从中也受到了教育，要进一步办好”。江泽民总书记今年“七一”讲话关于有中国特色社会主义的建设者的论述，是对非公有制经济人士的重要肯定，也为我们开展光彩事业指出了新的方向。李瑞环同志在去年4月20日接见出席中国光彩事业促进会二届一次理事会议全体理事时说：“光彩事业的的确确体现了邓小平同志提出的‘富民政策’，给党的十五大确定的社会主义初级阶段的基本经济制度争了光、添了彩。现在从中央到地方，从官方到民间，从参与实施光彩事业的富裕地区、企业和人士到被支援的贫困地区、贫困群众，所有的各个方面，毫无例外的都认为这是一件非常有意义、有影响的事情，都希望把这件事办得更好。”李瑞环同志还说：“办一件事情，常常有说好的、说差不多的、甚至说不好的等等，而对光彩事业大家都说好，这是不多见的”。江泽民总书记和李瑞环同志的讲话，是对光彩事业中肯精辟的整体性评价，给我们极大的鼓励。

为贯彻全国统战工作会议精神，落实江泽民总书记光彩事业“要进一步办好”和李瑞环同志“希望光彩事业在现有宗旨的基础上进一步拓展内涵，在已有成绩的基础上进一步扩大影响”的指示，一年多时间来，中国光彩事业促进会开展了许多扎扎实实的工作。1月9日，中国光彩事业促进会召开了会长会议，总结和部署了光彩事业工作。提出了吸引更多非公有制经济人士投身光彩事业，壮大光彩事业队伍，加强光彩事业工作机构和工作机制的建设，强化创新意识和服务意识，提高工作效率，切实推动光彩事业向纵深发展的工作要求。王兆国会长指出，在新的一年里，光彩事业要上一个新的台阶。今年4月底，中国光彩事业促进会召开了全国省级光彩会秘书长会议，具体贯彻落实会长会议精神。今年6、7月份，中国光彩会有关部门和各地光彩会开展了光彩事业项目调研月活动，形成调研材料73份。我们已将其中51份汇编成册在此次会上下发。对这些材料，我们还将进一步研究，总结成功经验，汲取失败教训，解决存在问题，推动光彩事业向前发展。

从二届一次理事会后的情况来看，光彩事业已经取得超过以往发展速度的非常可喜的成绩。据不完全统计，目前参与光彩事业项目投资的民营企业家、非公有制经济人士和港、澳、台、侨工商界人士已达8846人，实施光彩事业项目5744个，到位资金229.18亿元，培训人员103.95万人次，安排就业104.85万人，捐资办学及其它公益事业44.13亿元，帮助259.09万贫困人口解决了温饱问题。在新的形势下，光彩事业有了以下几个方面的新进展。

一、出现了一些地区性光彩事业项目群

光彩事业一开始，我们就确立了以项目推动为主的工作思路。要求各地从实际出发，确定重点项目。通过对重点项目的联系支持帮助，摸索光彩事业项目运作的普遍规律。使重点项目发挥典型带动作用，产生连锁效应，吸引和促进众多民营企业家到贫困地区投资兴办光彩事业项目，从而有效地推动光彩事业的全面发展。经过几年的努力，在河南驻马店、山东聊城等地逐步形成了一些光彩事业项目相对集中的光彩事业项目群。河南省驻马店市的光彩事业项目群，是项目群中比较突出的一个。驻马店市九县一区中，有四个国家级贫困县，一个省级贫困县。1994年以来，已有685家民营企业在该市开展光彩事业活动。57.8%的民营企业参与了光彩事业。共实施光彩事业项目368个，投入资金5.9亿元，其中投资规模在一千万元以上的项目33个，有3个项目是全国光彩事业重点项目，有11个高科技项目列入了省、市的“星火计划”，有7个项目是出口创汇大户。项目群七年来共吸纳安排农村贫困人口和富余劳动力19万人，安排下岗职工33500人，帮助10多万贫困人口脱了贫。三百多个光彩事业项目以及这些项目的产业联合和辐射带动，有力地促进了驻马店市区域经济快速发展。“九五”期间，在河南省国有企业出现阶段性困难，农业产值增幅趋缓的情况下，驻马店GDP增长11.9%，高出全省平均水平1.9个百分点。驻马店市委书记卢大伟说：“光彩事业已经成为驻马店经济建设和扶贫攻坚一支重要的力量，发挥了不可替代的作用”。为使驻马店光彩事业项目群不断壮大完善，今年10月，中国光彩事业促进会与驻马店市委市政府签订共同支持光彩事业的合作协议书。

二、配合西部大开发和国家重点工程建设，投资兴办了一批光彩事业项目

中国光彩事业促进会二届一次理事会议的工作报告，把积极参与西部大开发定为光彩事业的一项重要工作任务。在此之前，在一届二次理事会议上，就提出了“一线、一片、多点”的项目布局设想。其中的“一片”，就是围绕三峡工程的移民安置和农业产业化，兴办光彩事业项目。截止今年7月31日，已有126位民营企业家在三峡库区兴办了132个光彩事业项目，像浙江均瑶集团在宜昌县投资1亿元兴办的乳制品生产加工项目、北京博华通讯电缆公司在重庆涪陵地区投资1050万元兴办的电缆和光缆项目、湖北美力集团在鄂西贫困山区五峰、建始和三峡库区秭归、巴东、兴山等县投资2120万元兴办的魔芋种植加工项目、浙江金义集团在重庆涪陵投资兴办的年产15000吨食品饮料项目、北京汇源果汁饮料集团在宜昌投资兴办的果蔬开发项目等，都是扶贫和安置移民成效显著的项目。为动员组织更多的民营企业家到三峡库区兴办项目，中国光彩会和国务院三峡建委移民开发局在今年共同组织开展了“光彩事业三峡行”活动，通过广泛联系和项目对接，签订了对口支援经济合作项目54个，协议投资总额411826.5万元。这项活动得到了吴邦国副总理和国务院三峡建委领导同志的表扬鼓励。朱基总理还接见了中国光彩事业促进会和其他有关省市区的领导。还有不少民营企业积极在西部地区投资农业产业化和基础设施建设项目。如重庆民生燃气有限公司在西部地区投资兴办的渝东湘鄂西天然气工程项目，是我国民营企业唯一独资开发经营的天然气输供气工程项目。首期投资1.8亿元，已使重庆东部少数民族自治县石柱及湖北西部利川市、恩施市的上万户群众用上了天然气。

三、形成一批具有较高水平的农业产业化项目

农业产业化一直是我们大力引导和鼓励的重点投资方向。1999年5月，中国光彩会和全国工商联在北京联合召开了农业产业化经营研讨会，以提高农业产业化项目的经营水平，引导和鼓励更多的民营企业家投资兴办农业产业化项目。从全国光彩事业各类项目所占比例来看，最多的无疑是农业产业化项目。扶贫效果最好，对促进贫困地区经济作用最大的也是农业产业化项目。兴办农业产业化光彩事业项目的非公有制经济人士，经过几年来的探索，对农业产业化的规律认识越来越深透，产业结构越来越合理，产业组织形式越来越完善。如海南永青集团投资兴办的海南文昌白茅洋土地适度规模集中的农业综合开发基地项目，驻马店大程实业公司兴办的日处理250吨小麦专用面粉“订单农业”项目等，都是在农业产业化探索中相当成功的项目。

特别令人欣喜的是，还出现了一批投资规模在亿元以上的大型农业产业化项目，对区域经济发展起到了重要的作用，有的甚至成为了当地农业产业的主力。象吉林正业集团在公主岭市投资兴办的180万头PIC猪繁育屠宰加工一体化项目，计划总投资16.86亿元，项目包括种猪繁育场、饲料厂、肉类联合加工厂、皮革厂、明胶厂、生化制药厂、饲料粮种植基地、养殖研究所和生物技术研究所等9项工程。项目建成后，将形成一条非常完整的产业链。迄今累计投入2.08亿元，已经具备了年生产5万头杜长约杂交父母代母猪、日生产饲料30吨、日屠宰生猪800头的能力，是东北地区最大的生猪繁育屠宰加工基地。项目最终建成，将形成年饲料供应能力50万吨、繁育PIC猪180万头、屠宰加工生猪180万头、生产高档熟肉制品2万吨的规模，成为国内最大的生猪繁育屠宰精深加工科研一体化项目。

还有一些项目，对地方农业产业结构调整进行大胆探索，起到了示范作用。云南凯雄公司的香蕉产业化项目，是从扶贫扩展到带动产业结构调整和促进区域经济发展的一个有代表性的项目。在计划经济年代，云南省玉溪地区把甘蔗定为当地的主要农作物。以行政命令手段要求农民种甘蔗。计划经济向市场经济接轨后，蔗糖供过于求。甘蔗收购价格也随糖价下跌。凯雄公司率先在深山窝里种香蕉，探索出了一套成功的香蕉生产种植经验，打开了几个省的销售市场，获得了良好的经济效益。凯雄公司香蕉产业化项目的成功，给地方政府很大的启发。玉溪地委行署决定把香蕉作为全地区农业产业结构调整的主要种植作物，用香蕉大面积种植取代原有的甘蔗种植，并请凯雄公司在大会上讲香蕉产业在玉溪的发展前景，介绍香蕉种植经验。现在，香蕉已经成为玉溪地区农业的拳头产品。凯雄公司的法人代表李家杰是哀牢山区苦聪人第一个大学生。一个由苦聪人自己兴办的光彩事业项目，能对一个地区的农业产业结构调整起到这样大的作用，这是凯雄公司在兴办项目之初始料未及的。凯雄公司、云南绿宝产业开发公司和云南红瑞柠檬公司等一些兴办光彩事业项目的企业，还将在边境地区兴办的光彩事业项目延伸到境外，开展消除毒源的替代种植，进入了国际禁毒领域，引起了国家禁毒部门和联合国有关部门的重视。

四、国土绿化光彩项目效益显著

一些国家和地区沙漠化日益严重，已经成为国际社会关注的一个重要问题。党和政府高度重视我国的国土绿化生态环境治理。我国已经为治理沙漠荒山，投入了大量人力物力。在光彩事业发起当年，民营企业就开始兴办植树造林的光彩事业项目。1998年长江流域发生特大洪灾后，许多民营企业相继进入国土绿化整治领域，兴办起了一大批光彩事业绿化项目。据不完全统计，全国从事造林种草的光彩事业绿化项目已有400多个，其中已经完成绿化面积一万亩以上的项目，超过了30个。甘肃、内蒙古沙漠是严重威胁华北地区沙尘暴的沙源。不少民营企业来到甘肃、内蒙古的沙漠地带，兴办造林绿化项目。象北京柏莱斯实业公司在内蒙乌兰布和沙漠建设沙区绿洲生态农业基地8万多亩，内蒙古盘古集团在乌兰布和沙漠治沙绿化4万多亩，内蒙古东达蒙古王集团在库布其沙漠种植沙柳1万多亩，成都大业国际投资公司在甘肃腾格里沙漠种植优质牧草1万多亩等项目，都取得了明显的成效，使区域环境和气候得到明显改善。山西临汾柏松公司在土少石多的太行山上造林5万多亩，带动了许多民营企业和农户相继进入太行山开展植树造林活动。国土绿化项目社会效益生态效益好，但经济效益相对较差，投资大，回收周期长。民营企业家以自有资金甚至倾多年积累的全部资金兴办国土绿化项目，他们迫切希望得到国家专项资金的支持，这种迫切心情同时也包含着爱国奉献的强烈愿望在内。

五、出现一批高科技光彩项目

民营企业投资兴办与扶贫紧密结合的高科技光彩项目，是近一两年来出现的新现象。广东华灵公司总投资15亿元的“50万吨燃料乙醇”生产项目，已经和中国科学院及广东省计委签订了项目合作书。这个项目可以带动100万亩甘蔗木薯种植。朱基总理已有所批示，并由中央统战部转报国家计委申请立项，项目已经开始启动。光彩通讯有限公司G655宽带网光纤2万公里的宽带网建设项目，光纤铺设长度为国内之最，技术性能为国内先进水平。北京光彩信息网络技术有限公司针对我国农业和农村信息断档滞后的现状和农村用户较为分散的特点，研制出了面向广大农村和农民的信息接收发布系统“光彩农网”。该系统首先在北京通州地区进行大范围推广，培训19个乡镇的各级干部和种养殖专业户3000多人次，安装农信机500多台。去年年底，通州区基本上实现了光彩农网“村村通”。乡镇干部和农民称赞说：“光彩农信机不仅能快速查询市场供求信息，还能发布信息，操作简便、费用低，特别适合我们乡镇和农户使用，帮助我们打开了致富之门，把我们引上了致富之路”。该系统得到了国家科技部、农业部的肯定和支持，2001年，科技部中国技术市场管理促进中心与北京光彩农业信息网络技术有限公司联合在北京举办了“全国农村信息村村通工程研讨会”，推介了“北京市通州模式”和“广东省高州模式”两个成功典型。此外，光彩事业投资集团等在贵州投资兴办的具有国际先进技术水平的锂离子电池项目，光彩未来软件公司在西部几省投资建设的软件生产培训基地等等，也具有很高的科技含量和规模，对西部大开发起到了重要的作用。

六、市场带动型项目经济凝聚力辐射力越来越强

在西部或中西部地区兴办带动物流、资金流、信息流的市场带动型项目，是光彩事业的一项重要内容。至今已建成具有相当规模的光彩事业市场项目几十个。市场项目的选点、定位、建设格局、建设水平、管理服务等方面，都比前几年有了很大的进步。项目功能越来越齐全，经济凝聚力和经济辐射力越来越强，对当地和周边地区的经济拉动作用越来越大。象计划占地890亩，建筑面积71万平方米，总投资6.1亿元的安庆光彩大市场，已投入建设资金3.7亿元，建成投入使用商铺29万平方米，在建工程8.5万平方米。开业以来，已累计上缴税收7804.4万元，为8000名农村贫困人口和城市下岗职工提供了就业机会。不但为商品流通创造了良好的聚散条件，为经销商提供了投资置业的场所，而且拉动了房地产、交通运输、产品加工、建筑材料、餐饮服务、通讯等行业的发展，促进了安庆地区的经济繁荣。市场还紧密结合扶贫，在第一期拿出100套商铺以免租、减租的形式向老少边穷地区招商，又在今年的二期工程批发大卖场中拿出2.5万平方米，交给安庆市扶贫办和安庆市光彩会，以3年免租的形式向老、少、边、穷地区招商，仅此一项就让利1000余万元，还可安排贫困地区3000多人就业。

七、光彩教育产业已见雏形

智力扶贫是光彩事业活动一个重要的方面。近年来，许多民营企业家投资教育事业，兴办了一批适应老、少、边、穷地区人民需要的教育产业光彩项目，这些项目已由一般的培训，发展到经教育主管部门批准，规模化招生，进行正规学历教育，有的甚至可以招收研究生。象科瑞集团和澳门爱国人士共同投资兴办的“百年光彩学院”，今年就招收二千名学员。欧洲派斯集团兴办的渝州大学国际经济管理学院、西南师范大学行知学院、重庆派斯师范学院、重庆派斯职工技术学院、重庆派斯国际语言学校和西南师大行知学院艺术学校，安徽三联集团兴办的三联学院，云南鸿宇集团兴办的滇池学院，江西蓝天职业技术学院等，都是非常成功的教育产业光彩项目。光彩奖章获得者江西蓝天职业技术学院院长于果是个残疾人，他创办的蓝天学院针对学生多为农村子弟特别是相当一部分是贫困农户子弟的情况，实行订单教学，根据市场需求开设专业、培训人才。学院专门成立了校企合作办公室，在上海昆山、广东东莞设立了办事处，负责收集人才市场信息，了解需求动态，推荐学生就业和了解收集毕业学生就业工作情况。连续五年来，毕业生就业率都达到了百分之百。今年在校学生已达2万人，这个规模国内只有少数几家高等院校可以相比。该院设立了“扶贫助学奖优基金”，已资助和奖励了来自全国各地包括15个少数民族在内的2600多名特别困难的学生，其中残疾学生300多人。有的残疾学生毕业后还被照顾安排在学院就业。象失去双臂被称为“中国典子”受到江泽民总书记接见的“全国十佳少先队员”成洁，双臂残废首届“宋庆龄奖学金”获得者“十佳好少年”陈金义，家庭特别困难的“全国三好学生标兵”伍渊等，都得到了学校免收学费和食宿费的特殊照顾。

八、积极参与国有企业改组改造，协助安置了一大批下岗职工

为积极配合国有企业改革，一些有条件的私营企业，通过收购、兼并、租赁、合作、合资、委托经营等多种形式，参与国有企业的改制、改组和改造。不但使一些濒临倒闭的企业焕发了生机，使大量闲置或没有充分发挥作用的国有资产得到盘活，使资源得到了合理配置和优化组合，还安排了大量的国企下岗职工。象重庆力帆集团，通过参与国有企业改制，成为了一家集研制、开发、生产、销售为一体，年生产发动机150万台，摩托车50万辆的大型企业，上缴税收居重庆市工业企业第三位，是重庆市私营企业纳税第一大户，出口创汇居全国摩托车行业第一位。其属下各企业共安置国有企业下岗职工2万多人。又如吉林省延边朝鲜族自治州的中国白头山实业公司，兼并了四家国有企业，安排了兼并企业的职工3000多人，得到了兼并企业职工的好评，有力地促进了民族团结和维护了边疆的稳定。

九、光彩事业走上国际舞台

由联合国经济社会事务部推荐，中国光彩事业促进会于1999年12月正式向联合国经社理事会提出加入联合国非政府组织的申请。2000年5月，中国光彩事业促进会派员专程前往纽约参加联合国非政府组织委员会届会，介绍情况解答质疑。按照一般的审议速度，一个非政府组织提出申请后，要等两年以上才能进入联合国非政府组织委员会的审议程序。由于光彩事业在国际上罕见的社会扶贫方面的突出成就和社会发展方面的影响力感召力，联合国非政府组织委员会以从未有过的速度，同意我会提出的申请，并决定向联合国经社理事会大会推荐。去年10月18日，联合国经社理事会正式会议授予中国光彩事业促进会特别咨商地位。

二届一次理事会以来，中国光彩事业促进会先后派出10个代表团，参加联合国非政府组织召开的国际会议。去年5月，胡德平副会长率团出席联合国特别联大并在大会上发表了题为“光彩事业的文化理念”的演说，第一次在国际舞台上介绍了中国的光彩事业以及光彩事业的宗旨和理念，引起各与会代表团的热烈反响。今年5月，我会与联合国经社部和西藏自治区政府联合召开了“扶贫与环保”国际研讨会。联合国官员、11个国家的专家学者和非政府组织代表出席会议并实地考察，还参观了奇正藏药集团在林芝所建的光彩项目。这次会议对国际社会了解西藏有很大的帮助。与会者以在西藏的亲见亲闻，认识了真正的西藏。一致赞扬西藏文化得到保护，宗教得到尊重，生活得到改善。说全国从中央到地方都支援西藏，民营企业也发挥了作用，这是世界上哪个国家都没有的。肯尼亚学者马考帕激动地说：回国后，我打算邀集一些人成立一个肯尼亚和西藏的联谊会，发展与西藏的友好往来和联系，帮助更多的人了解西藏。我要用自己的亲身感受和互联网上污蔑西藏胡说八道的人辩论。今年8月26日至9月8日，我会派遣以王以铭副会长为团长，伍淑清、雷菊芳副会长等为成员的5人代表团参加联合国在南非召开的世界反种族主义大会，在会上宣传了中国的光彩事业，与藏独、台独、法轮功、民运分子等反华势力展开了面对面的斗争。特别是我们一位藏族理事，以自己的亲身体会有力地批驳了藏独分子。在会上，这位藏族理事被聘为我国政府代表团的顾问。光彩事业促进会代表团的突出表现，得到了外交部的好评。为学习借鉴国际上的扶贫方法和经验，我会邀请美国合作住宅基金会（CHF）到西藏和湖南进行了考察，双方就合作进行低成本住房建设和小额信贷进行了多次富有成效的洽商，共同探讨国际合作扶贫方式。今年6月，我会又与联合国经社部和黑龙江人民政府联合在哈尔滨召开了“东北亚地区社会发展对策”国际研讨会。通过这些活动，扩大了光彩事业和中国民营企业的国际影响，使参与光彩事业的民营企业家得到了广泛开展国际合作的机会。

光彩事业要再上新台阶

王兆国同志的讲话，从培养合格的社会主义事业建设者的高度，再一次强调了在新的形势下光彩事业要上新台阶。为什么要上台阶，就是要更好地贯彻江泽民总书记去年12月“要进一步办好”光彩事业的指示。

光彩事业如何上新台阶，首先要认真总结光彩事业的问题和不足。只有这样，才能有的放矢，才能有针对性地改进和提高。光彩事业项目存在的主要问题是：一些项目没有遵循经济规律，经不起市场检验。光彩事业是道德行为与经济行为的结合，但从本质上说，还是经济行为，是带有浓厚道德色彩的经济行为。经济行为当然要按经济规律办事，要接受市场的检验。综观这几年不成功的光彩事业项目，有的是在投资之前缺乏科学论证，选项不准；有的是资金、人才、市场等条件不具备，强行上马；有的是交通、水电、地理、气候等条件太差；有的是没有后续资金来源；有的是没处理好与当地群众、企业员工的关系。以致于有的刚开个头就办不下去，有的中途骑虎难下，有的被迫草草收兵。在工作推动方面，有些地方的统战部、工商联对光彩事业不够重视，工作机构、人员不落实，有的地方虽然成立了光彩会，但领导班子强，工作班子弱，空有架子，没人管具体工作。有的地方工作不深入、不扎实，搞形式主义，追求虚假数字，不解决实际问题。另外，开发式扶贫的社会支撑机制也有待完善。光彩会与地方政府、银行之间的协作关系还没有规范化。特别是对光彩事业项目的资金支持亟待加强。

我们要认真贯彻落实王兆国会长讲话中提出的要求，切实改进存在问题。要以“七一”讲话、“三个结合”为思想指导，以培养拥护党的领导、拥护社会主义的非公有制经济代表人士队伍，培养合格的有中国特色社会主义事业建设者为核心，坚持共同富裕的宗旨和义利兼顾的理念，继续贯彻自觉自愿，互惠互利的原则，进一步突出扶贫开发的主题，为我国贫困地区和贫困人口的脱贫致富，为我国全面建设小康社会，促进西部地区加快发展，缩小东西部差距做出更大的贡献。

一、进一步加深对光彩事业意义的认识

各级统战部、工商联、光彩会和广大的民营企业家和非公有制经济人士，要进一步加深对光彩事业意义的认识。对光彩事业的伟大意义没有认识或认识不够，都是不可能有效地开展推动光彩事业的。

邓小平同志提出的富民政策，是让一部分人先富起来，通过先富带动后富，先富帮后富，最终实现共同富裕。七年多来的光彩事业，是先富帮后富共同富裕的一个积极的探索，一个非常成功的实践。可以这样说，光彩事业是先富帮后富共同富裕的一个最具代表性的成功的范例。没有哪一种形式，在先富帮后富共同富裕方面，能够比光彩事业作用更大，效果更好，辐射面更宽。一定要把光彩事业，提高到邓小平理论一个重要实践的高度来认识。

“光彩事业”是实现“三个结合”的一种有效形式。今年两会期间，江总书记参加工商联、民建联组会议时，提出了“三个结合”的要求。“三个结合”是“三个代表”在非公有制经济工作领域的具体体现。光彩事业是实现“三个结合”的一种非常有效的形式。

“光彩事业”是培养合格的社会主义事业建设者的重要途径。江总书记“七一”讲话中作了非公有制经济人士是社会主义事业的建设者的重要阐述。但并不等于说所有的非公有制经济人士，都理所当然的是合格的社会主义的建设者。合格的社会主义的建设者，还必须符合建设者的政治思想要求。积极投身光彩事业，体现了社会主义社会的民营企业家与西方企业家的本质差别。光彩事业是培养合格的社会主义事业建设者的一条现实而有效的重要途径。

各级统战部、工商联、光彩会要把“光彩事业”作为贯彻“三个代表”要求，实现“三个结合”的一项非常重要的工作。要引导更多的非公有制经济人士投身光彩事业，走“光彩之路”，提高思想认识，增强社会责任感，使之成为合格的社会主义事业建设者。

在这里还要指出，一些地方的统战部、工商联并非对光彩事业完全没有认识，而是强调各种原因，对光彩事业不重视或重视不够。光彩事业是各级统战部、工商联的一项重要工作，没有任何理由，没有任何例外，可以不重视光彩事业。要把光彩事业纳入各级统战部、工商联的重要议事日程，给予高度重视支持，并通过广泛宣传，使更多的人们，特别是民营企业要提高对光彩事业的认识。最近，深圳已经在拍摄光彩事业的专题片。中国光彩事业促进会也准备在更大的范围内宣传光彩事业的先进人物和事迹。

二、进一步壮大光彩事业的队伍

民营企业家和非公有制经济人士是光彩事业的主体。能不能吸引更多的民营企业家和非公有制经济人士参与光彩事业，是光彩事业能不能上新台阶的前提。

全国私营企业已有176万家，全国工商联会员150万，这是我们开展光彩事业的重要依靠力量。绝大多数的民营企业家和非公有制经济人士，都以各种形式，参加公益活动和做了一些有益于社会的贡献。工商联、光彩会要通过深入发动，引导更多的企业家在努力办好现有企业的同时，积极参加光彩事业活动，使他们把个人的发展企业的发展，与国家民族的发展结合起来,把个人的利益与社会的利益结合起来。同时，还要注意提高参与光彩事业企业家的层次。各级统战部工商联要把参与光彩事业作为考虑政治安排的重要条件。要组织民营企业家到社会主义学院学习，参加各种时政学习和技术培训班，帮助他们更好地掌握到贫困地区兴办光彩项目的本领,提高光彩事业项目的经营管理水平。

要高度重视发挥港、澳、台、侨工商界人士参与光彩事业的积极性。在自觉自愿的基础上，组织有实力的港澳台侨人士到中西部地区考察，寻找投资机会。近几年来，一批港澳台侨工商界人士积极参与光彩事业，做了大量工作。不久前，章孝严先生一行来大陆访问，表示了包括章孝严先生在内的广大台商希望参与光彩事业的愿望。这是一个非常积极的态度，也是光彩事业发展的一个很好的契机。可以考虑在中国光彩事业促进会下设立“台商工作委员会”或“台商工作组”。通过这些组织，吸引更多的港澳台侨工商界人士参与光彩事业。

各级光彩会要切实帮助参与光彩事业的企业家们解决困难，对他们要给予更多的关心和扶持。既要关心成功的项目，更要关心失败的项目，千万不能以成败论英雄。对失败的光彩事业项目，各级统战部、工商联和光彩会要热情帮助他们分析失败原因，处理善后问题。对于光彩事业项目，既要有进入机制，也要有退出机制，确实无法继续办下去的项目，要有退出的办法和措施，要帮助他们做好对当地政府群众的解释工作。经济活动总有成功和失败，何况是在贫困地区兴办的光彩事业项目。要想光彩事业项目百分之百的成功，那只是一种愿望而已。千万不能因为有的项目失败了，就畏缩不前，望而却步。

三、切实改进和加强各级光彩会的工作

各级统战部、工商联要高度重视和满腔热情地对待光彩事业。统战部要把重点放在把握光彩事业的方向性、原则性、政策性等方面，工商联则要侧重于第一线的组织推动工作。既要有分工，又要紧密配合。要共同对光彩事业的发展做好规划，把握整体情况，了解工作推进中的困难和问题，主动和有关部门协调。

各级光彩会是光彩事业的具体工作部门。一定要有专门的认真负责的工作机构。要配备热心光彩事业，懂经济，乐于善于和企业家联系，真心实意为参与光彩事业的企业家服务的工作人员。光彩会的用人机制要机动灵活，根据具体情况，可采取任用、聘用等多种用人形式。各级光彩会要认真学习十五届六中全会精神，切实转变工作作风，克服官僚主义、形式主义。抓光彩事业不能停留在一般的号召上，要多做扎扎实实的基础工作，多调查研究，切切实实为项目服务。各地光彩会之间要加强横向交流和合作，优势互补，互相支持。

这里还要着重讲一下光彩事业项目贷款的问题。“贷款难”是民营企业普遍感到头痛的一个问题，在贫困地区兴办的光彩事业项目比一般的项目更难得到贷款。由于得不到金融支持，不少光彩事业项目不能有效地开展经营活动，无力发展壮大甚至难以为继。我国非公有制经济的发展和民营企业对农业项目的投资，中国农业银行曾给予了极大的支持。现在，国务院扶贫办和中国农业银行对光彩事业已相当重视,在国家扶贫贴息贷款总额中专门划出一定额度的贷款指标给光彩事业以切实支持。三年来，他们向一些省的农行共推荐下达了31个申请国家扶贫贷款的光彩事业项目，申贷金额2.78亿元。由于一些地方光彩会没有很好地与银行协调，许多符合贷款条件的光彩项目，虽获贷款指标，但未能得到贷款。获得贷款的项目还不到下达指标的一半。云南是帮助光彩项目落实贷款做得很好的一个省。云南红瑞柠檬公司柠檬产业化项目所在地德宏州，主管农业的副州长在协调会上说：“如果中央支持德宏州的扶贫贷款我们都落实不了，那我们以后就不要争取中央的支持了，就不要搞改革开放了。”云南省光彩会的同志，为帮助光彩项目贷款，夜以继日地奔忙，使云南省的光彩项目贷款，基本上都得到了落实，甚至一个几乎全军覆没的光彩项目，由于及时得到贷款支持而起死回生。各级光彩会的同志，都要象云南一样，扎扎实实为光彩项目服务。使我们争取到的一点有限的资金支持，最大限度地落实，给光彩项目以有实效的支持帮助。

企业家不光要做光彩事业的投资经营者，还应该积极参与光彩会的工作。中国光彩会拟根据不同的行业和产业，组成若干专门的行业委员会。通过这些专门委员会，自行组织开展各种行业活动，组织、规划和推进各行各业光彩事业活动的开展。

各级光彩会要特别重视与地方政府的合作，争取地方政府对光彩事业的支持。要注意贫困地区群众的积极性，尊重当地的文化习俗，保护生态环境，做到可持续发展，使光彩事业永远保持旺盛的生命力。

四、加强光彩事业项目布局和产业方向的引导

今年开展的“光彩事业三峡行”活动，是我们引导光彩事业项目布局和产业方向的探索，结果证明是可行和成功的，为以后引导项目布局和产业方向积累了宝贵的经验。

我们要根据国家西部开发的整体规划和今年扶贫工作会议的安排，适时地调整一届二次理事会议提出的“一线、一片、多点”的项目布局，引导项目布局和产业方向。要把光彩事业的发展与国家总体战略部署衔接起来，特别是要注意同中央扶贫工作会议精神和西部大开发战略结合起来。要以扶贫工作会议的精神为指导，以配合西部大开发为光彩事业的工作重点和方向。中央扶贫工作会议，通过了《中国农村扶贫开发纲要》，提出了2001-2010年我国扶贫开发总的奋斗目标，明确了今后10年扶贫工作的主要任务。一是要尽快解决3000万贫困人口的温饱问题，这是新阶段扶贫开发的首要对象。二是要帮助初步解决温饱，使还不巩固的贫困人口增加经济收入，改善生产生活条件，实现稳定脱贫。这是全国的主要任务，也是光彩事业的最主要的任务。

当前，国务院正在制定西部大开发规划，光彩事业应积极配合、参与这一战略规划的实施。要根据民营企业的特点，把到西部参与资源开发、生态环境、基础设施建设、农业产业化、国土绿化等作为光彩事业的主要投资方向。要多办加快贫困地区脱贫致富、让当地群众确实得到实惠的项目。在投资领域方面要进一步多元化，由单一的物质生产领域投资向教育、科研、卫生、文化等领域扩展。提高农民素质，培养当地人才，推动贫困地区经济、社会、文化全面发展。

各地光彩会还要争取把光彩事业列入当地扶贫开发计划，争取政策和资金支持。异地投资的光彩事业项目要注意与东西部省区市对口帮扶工作相结合，争取列入对口帮扶的计划，取得政府的支持。

我们号召民营企业家到西部地区投资创业，但一定要遵循经济规律。参加扶贫开发光彩事业的民营企业家一定要充分估计自己的投资能力，要自觉自愿，不能勉强，这是保证光彩事业项目成功的一个重要的前提。

五、光彩会应为民营企业、光彩项目争取平等待遇

我国即将加入WTO。企业进入他国要求获得平等的国民待遇，是所有WTO成员国的惯例。我们应该承认，民营企业目前还没有得到和国有企业平等的待遇。外国企业都可以获得国民待遇，民营企业、光彩事业项目就更应该获得与国有企业平等的地位。江泽民总书记“七一”重要讲话，对我国的民营企业给予了最全面、最积极的肯定。民营企业获得平等地位在理论上的障碍已不应存在，但它的完全实现还需要我国社会各方面的努力和推动，我们各级光彩会也应在这方面发挥积极的促进作用。

民营企业光彩项目，要获得平等的地位，并不是简单的事情。它反映在意识形态、社会舆论、银行贷款、上市融资、法律保护、行业准入等多方面，至今还有相当多的不正确的认识问题。一些人认为同民营企业打交道不安全、不保险，发生了问题无法向上级交待。民营企业确实有违法犯罪行为，但其它企业也不是净土一块。有些人分不清主流和支流，以偏概全，这些都会使光彩事业项目受到不应有的影响和损害。

我们认为，民营企业和光彩事业项目，都应该获得与其它企业平等的地位。同样享受优惠政策。我们一方面要强调民营企业家实施光彩项目要自愿、自觉、自担风险、自主决策、自主经营；一方面也要对光彩项目面临的不平等待遇、资金困难、官僚主义和地方保护主义造成的困难，抱以公平、公正的态度，予以协调、帮助，直至向上级部门写出报告，反映他们的合理要求和意见。关键的问题是，只要我们处以公心，为贫困人民的利益服务，为发展地方经济服务，我们就应无所顾忌，大胆工作，支持帮助困难的光彩事业项目，几年来我们一直在酝酿设立光彩基金，现在条件已基本成熟，王兆国会长也在会长办公会议上提出要设立光彩发展基金。能否正式设立，请大家考虑，提出方案。

六、积极参与国际活动，争取国际社会对光彩事业的支持

经济全球化已经成为国际潮流，我国加入WTO后，与世界经济的依存关系更加紧密。中国光彩事业促进会获得联合国特别咨商地位，为中国光彩事业参与国际活动创造了极为有利的条件，提供了组织保障。要充分利用这一有利条件，组织更多的民营企业家走上国际舞台，学习国际经济运行规则，加强与世界各国经济合作。积极开展民间外交，在国际上宣传中国的改革开放，宣传中国民营经济的发展和光彩事业的伟大成就。通过民间渠道与国际反华势力进行斗争。

消除贫困是一种世界潮流，也是联合国一项重要工作。中国光彩事业促进会要更多地参与联合国及其他国际友好组织的活动，更多地学习世界各国成功经验，包括吸取国际扶贫中失败的教训。把光彩事业与世界发展的新潮流，与国际发展的新理念，与人权、民族、妇女儿童权益保障、环境保护、经济发展与社会进步等有机结合起来，促进光彩事业工作水平的提高。如果条件成熟，将考虑明年在纽约、日内瓦设立中国光彩事业促进会的代表或办事机构。国际友好人士建议中国光彩会创办“光彩学院”，作为培训参加光彩事业的企业家和光彩会工作人员的基地。我们认为这是一个很好的意见，并着手进行这方面的筹备。

由留学归国人员成立的商会，已经汇聚了一批海外学成归国的博士硕士和其他方面专门人才。他们非常热衷光彩事业的外事活动。中国光彩事业促进会要充分利用他们懂外语，熟悉国外情况，懂得国际交往的专长，让他们在光彩事业国际交往中发挥作用。中国光彩事业促进会也要根据工作需要配备外事人才，以适应日益增多的对外交往对外合作的需要。

我们还要进一步加强与外交部及我国其他四个获得联合国咨商地位的非政府组织的联系和合作。

光彩事业的发展方向

光彩事业实施若干年来，在项目实施，在工作推进，以及所取得的物质方面的成果，报告前部分已做了详细说明，并列有反复核对的数字进行证实，大家都感到非常振奋和高兴。这些方面的成果是有形的，是看得见摸得着的。精神方面的成果亦很重要，弥足珍贵。我们提出并不断挖掘、深化、丰富光彩事业的思想内涵，也积累了比较丰富的经验。这次会议王兆国会长又对“光彩精神”做了重要概括和阐述，使我们与会同志受到了极大鼓舞。光彩事业的诞生，来自于非公有制经济成分的出现，非公有制经济成分的出现又与我国社会主义市场经济体制的建立相伴而生，这一切都源于我党改革开放的路线、方针、政策的提出。这些关系相互联系，相互依赖，互为因果，相辅相成。这也说明,光彩事业的诞生、发展是中国社会、经济、文化发展历史逻辑的必然。有此坚实的基础，光彩事业还会有一个更加美好的前途。光彩事业也应与时俱进，还应有新的要求，新的任务，更上一层楼，对今后发展方向，我们还应做更加深入的思考，现提出三点意见，供大家参考。

一、推进物质文明和精神文明的同步建设

光彩事业实施过程中，非公有制经济人士在中西部地区和贫困地区投资办厂、开发资源、培训人才、捐资救灾，涌现出许多模范先进人物，已有近百名企业家获得了中国光彩事业促进会颁发的光彩事业奖章。光彩事业也大大地丰富了企业文化的内涵。获得了联合国有关组织和国际友好人士的称赞。

参加光彩事业的企业家不但在物质文明建设方面取得丰硕成果，在先进典型人物和先进模范的认识实践中，也升华出了一些符合社会主义市场经济规律的先进思想、道德规范和价值取向。中国光彩事业促进会提炼升华出来的社会主义非公有制经济人士的义利观、公私观、信用观，就是光彩事业在精神文明建设方面所取得的成果。这一点，在党的文件中、统战工作的文件中和最近公布的“公民道德建设实施纲要”中也得到了相应反映。在这里仅举一例：1999年，在统战部举办的培训班上33位参加光彩事业的民营企业家根据自己创业和实施光彩事业的实践活动中，发表了“信誉宣言”，号召民营企业家们应“守信用，讲信誉，重信义”，大声疾呼要在政府领导下抵制假冒伪劣产品，解决三角债，对消费者负责，认真做好售后服务，不使消费者受损失。当然这只是一纸宣言，要实现这些承诺，还有一段漫长的路程，但它毕竟反映了社会主义正常经济秩序的要求，反映了民营企业家们对信誉的正确的认识态度。这也是全社会的共同愿望。

谁能想到，在参加光彩事业的企业家发出“信誉宣言”的两年以后，“信誉”问题已成为全社会关注的焦点。2001年的全国高考作文试题竟然是“诚信”，在我们收集到的十几份优秀作文试卷中，百分之七十以上的范文都和商品经济、市场经济、企业经营有关。《诚信飘流记》、《赤兔之死》、《患者吴诚信的就诊报告》、《成长大学报名启示录》、《留些诚信给自己取暖》、《丢弃诚信之后》、《千年一叹》、《一地梨花》《一个落榜生的日记》《带着诚信上路》《百元钞票的自述》这些范文，有的是政论体，有的是杂文体，有的是散文体、寓言体、日记体、小说体等等，不一而足。这些莘莘学子写出的优秀文章，表明了我们的青年学生，未来的人才对信用、信义、信誉的呼唤。从中说明了这样一个逻辑，有诚信，未必能够立即致富，无诚信，则必然不能长远致富，正所谓有之未必然，无之必不然的深远道理。对诚信的要求，是当今中国的普遍强烈的社会要求，在这一潮流中，我们参加光彩事业的优秀企业家，也是走在社会大潮流之前的。可以说，光彩事业在建设物质文明的同时，也为民营经济的发展理念和精神文明建设作出了可贵的贡献。

二、提高理论与实践相结合的自觉性

七年多时间来，光彩事业的历程，始终是在先富帮后富，共同富裕的旗帜下，由民营企业实践的。先富起来的民营企业家，能否先富帮后富，能否有共同富裕的觉悟和追求，许多人始终抱有疑虑和不信任的态度，在他们看来，私营企业是为自己谋利的生产，是企业利益最大化的经济活动。因此，不少人只是把先富帮后富，共同富裕当作一句政治口号，一种政治鼓动来看待，经过众多民营企业家的实践努力，证明这种看法是不正确的。

现在社会上，人们普遍谈论要“自立”、“自强”、“自信”、“自尊”、“自爱”，但很少人讲“自利”，潜意识里还是把“利”，特别是“自利”当成与公众利益、社会利益相对立的东西。不明白“自利”与“利他”之间的关系。

张闻天同志是我党著名理论家和领导人之一，他在1961年就这样明确的说过，“我们不是利他主义者，也不是利己主义者，而是两者的统一。”（《张闻天选集》508页）他是在我国计划经济体制时期就已经勇敢提出这一物质利益原则的。今天在建立社会主义市场经济体制条件下，对这一物质利益原则更不应羞于启齿，祛于开口。这才体现了马克思主义的历史唯物论。只有这样，我们才能够把自立、自强、自尊、自爱、自信、自利完美的统一起来，落到实处。马克思在他的《政治经济学批判》一书中曾这样写到：“经济学家是这样来表述这一点的：每个人追求自己的私人利益，而且仅仅是自己的私人利益；这样，也就不知不觉地为一切人的私人利益服务，为普遍利益服务”。此中所说的经济学家，指的是英国古典经济学家亚当斯密。亚当斯密对人的个人利益的观点是否正确呢?马克思对亚当斯密的论点是持肯定态度的，他说：“私人利益本身已经是社会所决定的利益”。马克思对亚当斯密这一观点的肯定，是有条件的，这种条件就是当时英国的经济关系和生产关系，已经是资本主义早期的经济关系，已经取代了封建领主的生产关系，其前提是封建经济关系生产中的一切固定依赖关系已经解体，取而代之是生产者互相之间的全面依赖的关系，马克思对实现个人利益正当性的论述又是如何的呢?既然每个人都关注自己的私人利益，是否每个人都会妨碍别人的利益呢？是否会造成一切人反对一切人的战争呢?马克思对此是否定的。他认为，私人利益“只有在社会所创造的条件下并使用社会所提供的手段，才能达到”。也就是说，在现代社会中，公司企业要获得利润，就必须使生产和消费挂钩，就必须使产品变为市场可以接受的商品，就必须强调顾客是上帝，就必须等价交换。那么，强调私人利益，是否就没有普遍的利益，公众的利益，全社会的利益了呢?马克思对此也是否定的。他认为，只有在生产者之间建立起互相间的全面依赖关系，才能有效地开展生产经营活动。“当每个人追求自己私人利益的时候，也就达到私人利益的总体即普遍利益”。应该说，当代的资本主义社会，已不同于早期的资本主义社会了，当代资本主义的福利、保险、社会救济则是这种普遍利益的表现形式，但这种普遍利益，仍然是有局限性的，仍然是不彻底的。马克思说：“资本的伟大的历史方面就是创造这种剩余劳动”(剩余价值)资本主义不管如何发展如何发达，都不会把剩余劳动剩余价值全部反馈社会，而我们社会主义国家，作为一个没有剥削阶级，没有政治压迫，人民当家作主的社会，则应该把全部的剩余劳动，剩余价值反馈人民，反馈社会。这就是中国古老格言所说的“取之于民，用之于民”。现在，我们还不能否定剩余劳动，剩余价值，但只要做到了把剩余劳动剩余价值合理回归于人民，那就是社会主义社会和资本主义社会不同的重大区别。这种区别还表现在亚当斯密“自利”的论点，首先是代表资产阶级的，因为当时资产阶级是新生生产力的代表阶级。而我们说的“自利”原则，则是公私关系，个人、集体、国家三者利益的统一，是代表全社会全民族和最广大人民的整体利益和长远利益的。最后，亚当斯密“自利”论点是以假定的经济人为前提的，而马克思主义则是把人的本质概括为一切社会关系的总和。以上认识，不一定完全正确，但马克思主义关于物质利益和个人利益的论述，我们确实需要认真研究。

参与光彩事业的民营企业家们，高举先富帮后富，共同富裕的旗帜，遵循市场规律义利兼顾的原则实施光彩事业，他们用自己的实际行动证明了这样一个事实，我国的私营企业和资本主义国家的私营企业有着重大区别，他们的本质决不是一味追求剩余价值，剥削他人财产而致富，他们完全可以把“自利”和“利他”有机结合起来。这就要求，我们统战部门，要加强学习，把马克思主义的理论，和当今中国的实际结合起来，积极引导非公有制经济健康发展。

三、要把光彩事业的成功实践，融合到企业家的全部活动中去

光彩事业在共同富裕旗帜下，坚持互惠互利，义利兼顾原则，帮助贫困地区人民脱贫和发展，并通过实施光彩事业，推进物质文明和精神文明的同步建设，提高理论与实践相结合的自觉性，体现了江泽民总书记提出的“三个结合”的要求。参加光彩事业的企业家们这些成功实践及光彩事业的全部理念，是非公有制经济发展中的宝贵财富，具有普遍的示范意义，要把光彩事业的成功实践和全部理念融合到企业家的全部活动中去。

光彩事业的成功实践和全部理念要在企业家中发扬光大，成为企业家们更加自觉的行为准则，要用光彩事业的无形资产，充实培养合格的社会主义事业建设者的内涵，用光彩事业的理念，来充实民营企业的文化，用光彩事业的组织机构，推动和支持民营企业的健康发展，用光彩事业的旗帜，扩大非公有制经济人士中的积极分子队伍。

要扩大光彩事业成功实践和全部理念的适用范围，这些实践经验和理念不仅对西部和贫困地区的扶贫事业，对种养加工业等具有指导意义，就是在东部，在发达地区，对民营企业在高科技，知识经济等领域的发展，也具有指导意义。我们不但要引导帮助企业到贫困地区去开展扶贫开发的光彩事业，还要以这些成功的经验为指导，帮助企业在东部地区、在盈利性的商业和高科技领域中推广这些成功的经验，这些项目不一定打光彩事业的旗号，但却体现了光彩事业的宗旨，最终也为企业在西部地区投资提供了强有力的财力、人力、物力的支持。

各位理事，各位来宾，在总结光彩事业的成绩和经验的时候，我们要感谢多年来关心支持光彩事业工作的党政部门，感谢在一线具体推动光彩事业发展的同志，感谢热心参与光彩事业的非公有制经济人士和港澳台侨同胞。展望新世纪，我们的事业，光荣而艰巨，我们的目标，远大又实际。我们相信，只要我们上下共同努力，一定能够克服各种困难和问题，推动光彩事业再上新的台阶，为最终在古老的中国大地上消灭贫困建设一个繁荣富强的现代化国家做出我们应有的贡献。

送：中央统战部（五局、研究室、宣传办）、国务院扶贫办、国家民委扶贫办；各省、自治区、直辖市、计划单列市工商联和光彩事业促进会；中国光彩事业促进会理事
中央统战部正副部长、正副秘书长；全国工商联主席、副主席、正副秘书长，各工作部门
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