我会组团出访加纳、尼日利亚、喀麦隆

　　应联合国开发计划署的邀请，全国工商联、中国光彩事业促进会2005年4月3日至14日组团访问了加纳、尼日利亚、喀麦隆。此次出访，是联合国开发计划署（UNDP）、我国商务部国际经济技术交流中心和中国光彩事业促进会共同开展的中非商会合作项目启动后,派出的第一个由民营企业家为主组成的赴非考察团。
　　代表团由全国工商联副主席、中国光彩事业促进会副会长谢伯阳任团长，中国光彩事业促进会联络部部长张丽为秘书长，民营企业家山东海扬纺织有限公司董事长田有海、浙江长城电器集团总裁叶祥桃、青岛保税区智联贸易有限公司董事长杨毅、扬州惠通聚酯技术有限公司董事长严旭明组成。上述企业都已进军国际市场，并且在国内同行业中居领先地位。
　　UNDP驻加纳、尼日利亚、喀麦隆代表处为此次访问作了积极联系和安排：驻加纳代表在代表团到达后，首先与代表团交流情况，并邀请有关政府部门负责人、当地企业家与代表团见面。三国政府对此次访问活动非常重视,有关部门热情接待并分别与代表团举行了高规格的会谈，有几个部门甚至从部长、副部长到各司局长全部出席。我国驻三国的大使馆及有关领事馆也高度重视此次访问，主动向代表团介绍情况，帮助协调落实各项活动，我驻在国大使和参赞还亲自陪同代表团到有关部门拜会和会谈。
　　代表团拜会和会谈的部门及负责人有：加纳私有化和总统特别项目部部长Kwamena Bartels及各司局长，加纳贸易和工业部副部长、加纳投资促进中心执行主任 Kwesi Abeasi，加纳出口促进会总经理K·Adu Mensah，加纳全国工商会第一副主席KROFAH，加纳私营企业基金会副会长，加纳出口行业协会联合会副会长，加纳工业协会会长和部分企业家，加纳中华总商会会长赵炽壮、副会长唐宏和部分企业家；尼日利亚拉各斯州政府经济计划与预算专员卡多索和有关官员，尼日利亚公共企业局局长（正部级）CHIGBU，尼日利亚财政部长恩戈齐·伊韦阿拉（在世界银行工作21年，曾任副行长），尼日利亚商务部贸易局局长及有关行业组织负责人，阿布贾商会副会长和10多名企业家；喀麦隆计划、发展规划和领土整治部长Augustin Frederick Kodock（副总理级）及副部长，秘书长和各局局长，喀麦隆中小企业部秘书长等，喀麦隆商业部长Mbarga Atangana Luc及有关司局长，喀麦隆外交部长Laurent Esso，喀麦隆工业、矿产与技术开发部长Charles Sale及有关司局长。
　　代表团分别与UNDP驻加纳代表，UNDP驻尼日利亚代表，联合国工发组织、劳工组织和世界银行驻喀麦隆的代表举行了总结性会谈。代表团在加纳还参观了几家工厂。
　　此次访问层次高、范围广、内容多、收获大。在我驻在国使馆和UNDP代表处的积极安排和帮助下，代表团会见了到访国政府部门的政要，了解了三国相关的法规政策和投资环境。代表团成员和到访国企业界进行了深入细致的沟通，形成了一些投资意向。当地媒体也对代表团的活动进行了及时的报道，宣传了光彩事业和中国民营企业。上述三国的企业界对代表团的到访反映热烈，在加纳和喀麦隆,有一些当地企业家从媒体或其它渠道得知代表团的消息后，主动联系，并找到驻地宾馆进行交流和洽谈。
　　通过此次考察访问，代表团感到三国的确有巨大的商机和合作潜力，同时也存在相当大的不确定因素和风险。
　　1、三国政局都比较稳定，经济基本是稳定上升的态势，政府都希望加快发展，同时特别看重我国经济社会发展的成就和经验，并且都与我国有传统友谊和良好外交关系，均具有与我合作的强烈意愿
加纳为鼓励吸引投资生产、扩大出口而实行了加工免税区政策，同时，该政策不仅限于划定的免税地区，只要企业的产品出口达到70%及其以上，无论在不在免税区内都可享受免税待遇。加纳方面还一再宣传，在该国投资生产服装可以享受美国《非洲发展机会法案》的好处。根据该法案的规定，非洲"民主国家"（其中包括加纳）生产的增值达到60%及其以下的服装在2012年以前进入美国市场的关税为零。喀麦隆政府称，为欢迎外来投资正在制订一个"投资宪章"和具体办法，估计在今后三个月内可以完成。
　　2、三国农业都发展不够，工业存在大量空白，服务业也比较落后，基础设施较弱，有很多投资机会和相当大的市场需求
　　例如：在农业及农产品加工业、渔产品加工业、林产品加工业领域。尼日利亚的可耕地目前只利用了40%。近几年，我国正实施一项南南合作项目，有300位农业专家在尼日利亚、60位专家在加纳帮助当地农民种植水稻，据专家说，以尼日利亚的良好自然条件，一年产量就可翻两番。三个国家的木薯产量大，质量好，适于加工淀粉，但加纳现在只有一个淀粉厂，投资为700万美元，属于一家丹麦公司，其产品全部被雀巢公司收购。喀麦隆适于种棉花，年产量达25万吨，但现在只有一家加工厂，原棉加工量只占总产量的5%。三国的可可、咖啡、橡胶种植和加工、棕榈油加工都有很大潜力。喀麦隆盛产木材，主要出口美国，但加工很粗，浪费达65%。喀麦隆正计划把非洲特产饭蕉种植从年产150万吨提高到2010年的300万吨。喀麦隆有300万头奶牛，很想发展牛奶加工业。
　　―、在工业领域，加纳市场上的水泥价格奇高，但全国只有一家水泥厂。三国都提出要大力发展纺织、服装业。尼日利亚希望发展摩托车、汽车工业。尼日利亚、喀麦隆已把发展化肥工业提上日程。
　　在基础设施领域，三国公路、铁路、机场建设都存在很大的需求。三国电讯业正在发展中，我国民营企业华为、中兴等公司正进入其工程项目承包市场。如华为在尼日利亚现有400人，包括了从工程、技术、销售到管理的全套人马，去年的营业额达4亿美元，取得了很大成功。河南思达公司已在拉各斯设厂生产电表，但几年来进展不大。另外，三国都需要增加星级宾馆等旅游设施。
　　3、三国都具有较为有利的地理优势
　　尼日利亚的拉各斯号称是进入西非的门户，加纳想成为各国在西非投资的首选，都把西非经济共同体区域内的2.5亿人口视为市场腹地。喀麦隆经济在中非经济共同体中占40%，有很强的辐射作用。另外，三国都与美国只有一洋之隔，都希望扩大向欧美的农产品出口。
　　4、三国的资源都比较丰富
　　加纳黄金储量约20亿盎司；钻石储量约1亿克拉，居世界第四位；铝矾土储量约4亿吨；锰储量4900万吨，居世界第三位；此外还有石灰石、铁矿、红柱石、石英砂和高岭土等。尼日利亚主要矿产资源有石油、天然气、煤、锡、钽、铌、铁、石灰石、大理石等。石油目前探明储量为350亿桶，可供连续开采50年；天然气探明储量达3.5万亿立方米，居世界第五位，可供开采60年以上；喀麦隆固体矿产资源较为丰富，已探明有30余种矿产，但大多数尚未开采。主要有：煤、锡、钽、铌、铁、石灰石、大理石；此外还有黄金、银、钨、铝、铀等。喀麦隆石油、天然气、铝钒土、金红石等矿产资源储量可观，其中铝矾土储量位居世界第10位。
　　5、在上述三国开展贸易、投资合作也不可忽视某些不确定因素和风险
　　一是存在某些官僚体制弊端，办事效率不高，时间观念不强，手续比较烦琐，但三国已开始采取措施，提高政府吸引投资的工作水平，如建立"一站式"审批服务模式。二是一些官员腐败情况比较严重，这个问题已开始得到重视，如尼日利亚总统最近为此将两位政府部长免职，将一位警察局长逮捕，还将实行预算透明化。三是人力资源不足，缺少受过培训的工人和管理、技术人才，工资福利与效率相比，在国际上，成本优势不明显。四是工业不成体系，缺少配套能力。五是有的城市社会治安存在一些隐患和不安定因素。
　　另外，通过考察和洽商，出访企业家提出了一些合作意向：
　　田有海提出了在三国选择一地进行分步投资的可能性设想。第一步，拟建印染厂，从中国进口白坯布，经印染加工后在当地销售和出口欧美；第二步，如印染厂进展顺利可向上游产品发展，建纺织厂、继而棉纺厂；第三步，视项目进展，再考虑建棉花种植场。另拟介绍中国企业前往投资，生产与纺染配套的木薯淀粉。此项目的要点，一是三国对进口坯布的限制问题，二是熟练工人来源问题，三是水电气供应和污染处理等市政配套问题。经接触，加纳企业已与田有海商定，将于近期来华到海扬公司进行考察并进一步洽谈。
　　叶祥桃表示了对在尼日利亚等国收购或投资电厂和输变电工程的兴趣，还比较详细地了解了房地产市场的情况。通过洽谈，与非洲相关企业家建立了联系。
杨毅的公司过去曾通过新加坡从喀麦隆等国进口天然橡胶，他拟通过此次访问寻找直接贸易的渠道，与供应商建立联系，同时希望向三国出口轮胎，并考虑如果进展顺利可进一步合作建橡胶种植场。通过访问，对三国橡胶市场情况有了基本了解，与当地企业建立了初步联系。
　　严旭明通过考察了解到当地石化、化纤工业基本处于空白。针对非洲国家城市白色污染严重的情况，他提出可利用其公司的专利技术和设备，建立工厂来回收处理废弃塑料瓶、塑料袋等，生产化工短纤维产品。该项目既可填补非洲国家的工业空白，解决工业原料依赖进口的问题，又可实现变废为宝，改善日渐严重的"白色污染"问题。但这类环保项目必须依靠政府的政策扶持。

　　为了推进中非商会项目，推动中国民营企业"走出去"参与经济全球化进程，结合这次考察访问的收获，代表团提出以下四点建议：
　　1、在"中非论坛"的政治推动下，在"南南合作"的框架内，加强中国民营企业与非洲国家的经贸交流合作，既是非洲一些友好国家的希望，也是我国民营企业贯彻"走出去"战略寻求新发展的要求。因此，实践证明中非商会项目受到了各方的欢迎。现在我国民营企业特别是有一定规模的成功的企业对非洲了解很少。非洲国家的政府和社会各界对我民营企业也认识不清，因此，中非商会组织民营企业到非洲国家考察访问是非常有益的，应继续开展，每年一至二次。同时，中非商会应采取一些有效方式介绍考察成果，进而开展一些有关非洲的系统宣传，抓紧建立中非商会网站，方便更多民营企业得到非洲的正确信息，促进民营企业与非洲企业建立联系和伙伴关系。
　　2、对民营企业在非洲国家进行经贸合作几种主要形式的成功案例和经验开展调查研究。现在民营企业在上述三国已有一些项目，概括起来大致可分为贸易、投资和承包工程三大类型。中非商会宜通过自身网络继续进行这方面的摸底调查，建立项目情况、企业意向、经贸信息的数据库，对这些项目进行分类研究，筛选典型案例进行总结分析，以利经验交流和有意向的其它民营企业查询。
　　3、具有一定规模的民营企业进入非洲，一般都要先了解该国家的资源优势和行业优势，了解有关的发展规划、产业政策，税收、劳工等方面法律法规以及吸引外资的措施，乃至政局稳定状况等信息。为此，希望我驻外机构、有关国家和国际组织提供这些信息，方便中国民营企业投资决策，也希望有关国家不断改善投资环境，加大依法保护企业合法权益的力度。中非商会在这方面应成为沟通协调的桥梁，在我驻在国使馆及商务处和UNDP的支持下努力开拓工作。
　　4、探讨开展人力资源培训。现在非洲国家的私营企业和中小企业发展不够，需要尽快成长出一批私营企业家；同时，那里的管理和技术人才、熟练工人也比较缺乏，这将成为我国民营企业进入非洲投资兴业、建立合作伙伴关系所面临的首要现实问题。因此，中非商会应探讨推行一个人力资源培训计划，例如组织非洲企业家及企业管理技术人员来华参观民营企业，并为他们专门开设有关课程、办各类培训班等。当然，提出这种计划的前提条件是必须有UNDP和有关国家政府的主导和支持。