延东、德平同志近日分别在《关于光彩事业巴中老区行投资及捐赠项目落实情况的报告》上作了批示。德平同志圈报延东同志。延东同志批示：“此次光彩事业巴中老区行工作扎实，把企业家积极性和地方积极性很好地结合了起来。还要注意跟踪总结，为光彩事业创造好的软环境。”

　　现将《关于光彩事业巴中老区行投资及捐赠项目落实情况的报告》予以转发。

关于光彩事业巴中老区行投资及捐赠项目落实情况的报告

　　根据延东同志、德平同志指示精神，中央统战部光彩事业指导中心和五局一行 3 人，近期赴四川省巴中市跟踪落实去年“光彩事业巴中老区行”活动的投资和捐赠项目。巴中市委，市政府感谢刘延东部长、胡德平副部长对巴中革命老区的关心和支持，高度评价光彩事业巴中老区行所取得的成果，同时就下一步工作提出了希望和建议。我们看到，光彩事业巴中老区行活动开展以来，投资者热情高，产业覆盖面大，对吸引更多的外来投资具有一定的示范效应，对引导巴中后续经济发展有明显的带动作用。

　　一、签约项目落实情况

　　据统计，在去年开展的光彩事业活动签约会上，巴中市与光彩企业家共签约经济合作项目 44 个，总投资金额 28.33 亿元。目前，已履行签约并正式开工建设项目 20 个，实际到位资金 1.14 亿元。其中签约合同 19 个，金额 8.84 亿元 , 在履行合同 14 个 , 履约率 73.6% ，到位资金 8475 万元，合同资金到位率 9.6% ；签约协议 25 个，金额 19.49 亿元，协议转为正式合同并履约 6 个，协议转为合同率 24% ，到位资金 2930 万元，协议资金到位率 1.5% 。从现已启动的项目看，多数为农产品深加工类项目，同时还有小水电、种植、生态旅游、服装加工、药材加工、矿产资源开发、畜牧业养殖技术等。巴中市委市政府新班子十分重视这次活动所取得的成果，把签约项目后续落实工作放在突出位置来抓，市委书记熊光林同志亲自过问，市长具体抓落实。统战部具体分工，紧跟每一个项目落实工作。

　　二、捐赠项目落实情况

　　据统计，在此次活动中表态捐赠的企业 62 家，捐款捐物折合人民币 2536.3 万元，其中表态捐款 54 家，捐赠金额 2009.3 万元；表态捐物 8 家，捐物总价值 527 万元。 10 个月来，由于统战部、光彩会积极协调，截至今年 5 月上旬，共收到捐款捐物 45 家，实际到位资金 1966.3 万元，其中捐款到位 37 家，资金 1459.3 万元；捐物到位 8 家，折合人民币 527 万元。目前港澳工商界的 1403 万元捐款已全部到位，其他属于内地企业界捐款共计 1133.3 万元，实际到位资金 683.3 万元，仍有 450 万元没有收到，我们还要协助地方进一步做工作，争取能够如实兑现。

　　三、设立巴中老区“三农”发展基金和发展南江黄羊产业项目落实情况

　　根据中国光彩事业促进会的意见和巴中老区的实际情况，巴中市决定设立为数 1000 万元的光彩事业“三农”发展基金和南江县黄羊产业项目专项基金。四川省委统战部、巴中市委、市政府已就“三农”发展基金制定具体管理办法并正式实施。该管理办法明确，光彩事业“三农”基金的资金筹措渠道是：巴中行活动中各地企业为该项基金的捐款，社会各界支持“三农”基金的捐赠，政府及有关部门的匹配资金，基金专户的利息收入。其适用范围：一是扶持南江县黄羊产业，二是扶持优质高效的粮油产品的科研、开发与生产，三是培训农村科技人才，四是用于“五改”、“三建”为基本内容的社会主义新农村建设试点。基金分为有偿使用和无偿使用两种方式，以有偿使用为主，保值增值，重在“造血”。目前，随着巴中行捐款的逐步到位，“三农”基金的股本资金已基本落实。巴中市正选择有条件的乡村，扶持特色产业项目发展，以发挥“三农”基金的积极作用。

　　南江县黄羊产业化项目是巴中“三农”基金的重点扶持项目。南江黄羊羊肉品质良好，出口港、澳很受欢迎。目前南江县养殖黄羊 100 万只，计划在 2010 年达到 200 万只。发展黄羊产业的 500 万元的专项资金已由光彩事业“三农”基金划拨，黄羊产业化的整个项目已在南江启动。南江县决定组建光彩互助合作社的形式进行黄羊产业化的试点，用股份制、公司 + 农户的方式带动农户发展黄羊养殖，形成规模效益，加快农民脱贫致富。目前，已在南江县寨坡乡水田坪村、元潭乡字库村等地组建黄羊光彩互助合作社。其中，水田坪村黄羊光彩互助合作社已取得较好的示范作用。该社入股社员 72 户，股本金共 59 万元，其中社员个人入股资金 29 万元，光彩事业“三农”基金配股 30 万元。合作社坚持“自愿、民主、平等、互利”的原则，实行“自主建立、自我经营、民主管理、自负盈亏”，并经工商行政管理部门注册登记，从事黄羊的生产、加工、销售、流通及技术服务、饲料供应、草种经营等活动。合作社通过社员之间的联合互助，推动南江黄羊生产的组织化、专业化和规模化，着力提高养羊经济效益，不断增加养羊农户的收入。合作社民主选举产生了理事会、监事会组成人员，制定了《章程》、《社规》、《资金管理办法》等规章制度，明确规定了组织机构的职责职权、社员的权利和义务、财务管理、利益分配等重大事项。

　　目前，水田坪村黄羊光彩互助合作社的运转正常有序，已向 65 户递交申请的社员累计发放资金 49.1 万元， 72 名入股社员户户都养上了黄羊，养羊面达 100% ，社员存栏黄羊近 3000 只。在合作社的带动和影响下，水田坪村的养羊农户已达 160 多户，占全村农户总数的 70% 以上，饲养黄羊 5100 多只。预计到年底，全村南江黄羊饲养量将达到 1.5 万只，实现养羊收入 100 万元，人均养羊收入 1200 元，起到良好的示范作用。

　　四、通江天然气田欢迎民营企业投资开发

　　经中石化南方分公司勘探查明，巴中市通江县共有天然气供气面积 3600 平方公里，天然气存储量达 8670 亿立方米。为了进一步发展通江经济，加快天然气的开发利用，通江县欢迎国内外企业参与通江天然气的开发利用项目建设。在革命老区通江投资开发天然气，是参与国家能源建设，发展企业，回报社会的重大机遇，通江县委、县政府希望资金、技术实力雄厚的大型民营企业积极投资天然气项目建设，并将为前往投资的民营企业创建良好的投资环境，保护投资者的合法权益，实现投资者与通江县的“双赢”。

　　五、主要反映和建议

　　在考察座谈中，熊光林书记说，去年光彩事业巴中行活动是巴中历史上前所未有的大事，巴中市委、市政府向中央统战部和中国光彩会明确表示，巴中将以求是扎实的作风，不辜负各级领导和社会各界的关心支持，重点做好以下工作：（ 1 ）把每一个签约项目跟踪落实到位，把捐赠的每一分钱都落到实处，让它充分发挥效益。（ 2 ）乐巴铁路第一批资金已经到位，目前正在做土地拆迁和招投标工作，力争在 6 月底正式全面开工建设。（ 3 ）办好“三农”发展基金和南江黄羊项目，加快农户脱贫致富的步伐。同时，熊书记说，去年的光彩活动进一步扩大了对统战工作的宣传，市委决定要进一步加强统一战线和政协工作，市、县统战部工作均得到了加强，从班子到办公设施都有了改善。

　　　　　　　　巴中市委、市政府提出以下建议：第一，请求中央统战部和中国光彩会能一如既往的继续关心支持巴中，希望中央统战部、中国光彩会能把巴中纳为光彩事业重点联系地区给予更多关注，特别是结合新农村建设和在“三农”方面给予重点倾斜；第二，对去年巴中行活动中签约的投资项目，市委、市政府决定有针对性地对部分地区（如华东和华南）进行跟踪走访，希望中央统战部和中国光彩会能够多给予协助，做好牵线搭桥工作；第三，对于部分捐款尚未到位的资金，请帮助继续联系到位；第四，希望延东、德平部长择时再次到巴中指导工作。