在中国光彩会省级秘书长会议上的讲话
谢伯阳
2007 年 4 月 18 日

　　　　编者按：

　　本期简报全文转发谢伯阳同志在“ 2007年中国光彩会省级秘书长会议”上的讲话。“讲话”代表中国光彩会总结了去年省级秘书长会议以来的工作情况和主要经验，同时对今年的工作做出安排和说明。请各地光彩会认真研究和落实。

　　去年 6 月，在“全国工商联、中国光彩会参与社会主义新农村建设工作会议”期间，我们召开了省级秘书长的工作会议，今天，我们再次把大家请来，通报情况，部署工作，一方面是因为光彩事业的发展越来越好、越来越快，特别是光彩事业在新农村建设的实践中积极创新，更加生动活泼，也不断给我们的工作提出新的任务、新的要求，我们应该及时交流总结，相互学习促进；另一方面的原因是，省级光彩会处于整个工作推动的枢纽位置，是承上启下狠抓落实的关键，省级光彩会也需要了解中央统战部、全国工商联、中国光彩会的工作要求，掌握光彩事业的进展情况，分享光彩事业推动工作的成功经验。下面我从四个方面向大家通报一下光彩事业的主要工作，各地的一些做法和经验，以及今年的工作打算。

　　一、社会主义新农村建设

　　在中央提出新农村建设的战略任务以后，各级统战部、工商联、光彩会行动都很迅速、很积极、也很有成效。自去年 6月份全国工商联、中国光彩会提出“民企系三农 共建新农村”光彩行动方案以后，各级工商联、光彩会纷纷下发指导性文件，召开工作会、现场会等，通过多种形式积极推动民营企业参与新农村建设，掀起了一个工作高潮。去年7月，全国工商联、中国光彩会一起，给部分省级工商联、光彩会和民营企业家致信，对他们在新农村建设中的积极工作表示支持和鼓励。8月份，全国工商联又通过中央统战部向中央专题报送了各级工商联、光彩会和民营企业积极参与社会主义新农村建设的情况。通过大家的共同努力，民营企业参与社会主义新农村建设工作取得了一个良好的开端、打下了很好的基础，大家辛苦了。但是，新农村建设不是一蹴而就的工作，组织、引导和支持民营企业参与新农村建设也将是我们各级组织今后一段时期内的重要工作，还需要我们进一步深化认识、统一思想，再接再厉、开拓创新，不断推进这项工作继续深入开展下去。

　　•  关于对“民企系三农 共建新农村”光彩行动的认识

　　在去年“全国工商联、中国光彩会参与社会主义新农村建设工作会议”上，黄主席专门讲了新农村建设的重要意义和工商联、光彩会组织、引导、支持民营企业参与新农村建设的重要性、必要性，我不再重复。大家都是光彩事业的组织者和推动者，对光彩事业的发展历史都不陌生。在光彩事业倡议发起和组织实施的过程中，农村、特别是贫困农村一直是最重要的和重点的工作领域。农村不仅仅是一个地域性、制度性概念，它基本上集合了中国农民政治、经济、文化、社会关系的全部内容。对农村人口的帮助，不仅仅要让他们有饭吃、有衣穿，更要让他们受教育、有工作、有尊严、有与外部世界沟通的机会和渠道。光彩事业在过去传统的输血式扶贫基础上，主要推行造血式扶贫模式，弘扬义利兼顾的理念，按照市场经济的规律，通过投资开发项目带动的方式，将中国民营企业的发展与农村的发展、农民的富裕结合起来，使之共同发展、共同进步。在新农村建设中，最基础、最紧迫、最艰巨的任务是发展生产，提高农民收入。不管是提高农业综合生产能力，发展现代农业，发展农产品加工业，还是发展矿业、制造业和其它工业，都需要企业这一组织形式或需要企业的带动，而且主要还是靠民营企业来带动。 推动民营企业参与社会主义新农村建设，就是推动光彩事业；社会主义新农村建设的深入开展，必将把光彩事业引向深入。参与社会主义新农村建设不仅是光彩事业的重要机遇，更是重要挑战。

　　社会主义新农村建设是党和政府三农工作发展的新阶段，对我们来说，新农村光彩行动也是光彩事业工作的新阶段。在“光彩行动方案”中，我们提出：“ 要突出企业帮村、项目带村、村企结合、整村推进、双赢共荣的新特点，体现企业直接带动和帮扶到村的基本要求。”这是新农村光彩行动与以往工商联扶贫和光彩事业工作相比最主要的创新。我们一方面 要继续坚持光彩事业项目推动为主的工作思路，以民营企业投资开发项目、促进农村经济发展和围绕企业、项目提供更好的协调服务为中心环节，另一方面 要按照中央“因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式”的要求，突出对村的帮扶和带动。可以说，村企结合、帮扶到村是光彩事业发展新阶段的显著特征，是光彩行动方案的突出特点。我们要在以往项目推动为主线的基础上，增加一条帮村、带村的主线，并把二者紧密结合起来，贯穿于新农村建设光彩行动中。突出帮村、带村，体现出新农村建设的要求，呈现新特点。要把两条主线拧成一条更粗的主线，使其成为光彩事业最重要的新的亮点。光彩事业已经形成了一批典型，一批项目，带动了一批贫困农户；新农村光彩行动同样要有一批典型，要有一批项目，同时更重要的，还要带动一批农村，更好地带动农户脱贫致富。推动民营企业以多种形式定点、定向直接带动和帮扶到村，是光彩事业发展到新阶段的基本要求，带动了多少个村是衡量新农村光彩行动的重要指标。

　　2、关于组织、引导和推动工作

　　这一年来，各级工商联、光彩会按照新农村光彩行动的部署，结合各自的具体实际，创造了不少组织推动工作的新形式和好经验，有些地方的做法我们还没来得及深入了解，下面仅就所掌握的情况，介绍几个省的做法，希望能给大家以借鉴。

　　第一个是山东省工商联的例子：

　　山东是最早开展民企帮村的省份，早在 2005年11月，山东省工商联就转发了威海市工商联开展“百企帮百村”活动的经验，2006年2月份，山东省工商联下发了《关于在全省工商联会员企业中深入开展“民企帮村”活动的通知》。他们的主要做法是:一、健全组织机构。省工商联成立了由省政协副主席、省工商联会长为组长，其他领导同志为成员的“民企帮村”活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责“民企帮村”活动的组织引导工作。同时全省17个市和140个县级工商联以及有关协会都相应成立了领导机构和工作机构。二、制定实施方案。他们为这项工作制定了五年工作规划。去年是分三步实施：第一步是思想发动，4月底以前，自上而下地进行了思想发动。省联召开了由部分工商联领导和民营企业家参加的民企帮村活动座谈会。会上民营企业家代表宣读了倡议书，倡议全省民营企业家立即行动起来，踊跃投身社会主义新农村建设中，争做民企帮村的带头人。各级工商联通过下发文件、召开会议、深入基层、调查研究等方法，较好地完成了思想动员工作，制定了开展活动的实施方案。全省10余万会员积极响应，迅速掀起了民企帮村活动的高潮。第二步是组织实施，从5月份开始，各级工商联组织的专门班子深入基层和会员企业进行指导，特别是县级工商联，通过召开执委扩大会议等形式，广泛发动，深入动员，指导到人，逐个落实，各级工商联每月进行一次情况调度，下级工商联每季度向上级工商联报告一次情况。第三步是评比表彰，年底，省工商联专门对民企帮村活动中涌现的先进单位和个人进行表彰，并纳入非公有制经济人士政治安排的考核内容。三、进行巡回指导。根据领导小组的安排，省工商联领导率队赴十几个市区县和近百个民营企业，就民企帮村活动进行了深入调研和巡回指导。认真总结了基层的做法和经验，及时发现了问题并提出意见，确保了活动的健康进展。并利用专题简报和齐鲁工商杂志等刊物对活动开展比较好的单位和企业进行了宣传与推广，为全省工商联组织开展民企帮村活动提供了借鉴，增强了信心。四、常委会专题推动。借鉴全国工商联九届八次常委会议以民营企业参与新农村建设为主题的做法，省工商联于6月底召开常委会，把总结、交流、推动民企帮村活动作为主要议题进行了部署，并安排了三个单位进行了经验介绍。五、召开民企帮村活动经验交流暨研讨会，宣传典型、树立榜样、研究问题、查找不足，研究形成民营企业与乡村资源良性互动的态势，进一步推动民企帮村活动的有效开展。六、省工商联确定抓2-3个市级工商联、3-5个县级工商联和5-8家重点民营企业，同时要求市、县一级工商联也相应抓好典型。坚持典型引路、循序渐进、逐步深入，不断创造新经验，不断取得新成果。七、抓住时机，在省委省政府的支持下，由省工商联组织涉农龙头企业和行业协会的会长与欠发达县领导分批次进行对接恳谈、现场考察，推动更多民营企业参与到新农村建设中来。

　　第二个是湖南省光彩会的例子：

　　2006年，湖南省各级光彩会认真贯彻落实中央和省委关于推进社会主义新农村建设的精神，将鼓励、引导广大民营企业参与社会主义新农村建设与深入推动光彩事业结合起来。年初，省光彩会、省工商联成立了 “参与社会主义新农村建设领导小组”，并制定出台了《关于组织广大会员和民营企业积极参与社会主义新农村建设的意见》，号召全省十万工商联会员及光彩会成员开展“‘一帮一，手牵手'，万名民营企业家回乡参与社会主义新农村建设光彩大行动”。在组织发动民营企业参与社会主义新农村建设的工作中，他们的具体做法：一是各级组织均要成立 “参与社会主义新农村建设领导小组”，安排专人负责联系和组织工作，有具体实施方案和行动计划，加强统一领导，深入宣传发动；二是县（市、区）以上组织要抓好一个以上示范村建设，示范村建设要有具体的实施方案和长远发展规划；三是各市、州要分别组织发动1000家以上的会员和民营企业参与新农村建设，并分别建立100家以上的帮扶村（点），在全省努力形成“万企联手，千村联动”的新局面。到去年年底，全省各级组织已建示范村154个，实施项目466个，投入资金近7400多万元；各级组织共发动民营企业10950家，建帮扶村（点）1040个，实施项目1538个，投入资金近4.27亿元。

　　3、关于民营企业参与新农村建设的途径和形式

　　“民企系三农 共建新农村”光彩行动是光彩事业在新农村建设这个新阶段的一个开放的工作平台，是一个统一的品牌工程，不仅是对各级工商联、光彩会推动民营企业参与扶贫开发和新农村建设的各种工作形式的整合，也是对民营企业创新性的开展以村企结合为主要特点的各种参与形式的整合。一年来，各地民营企业通过各种各样的方式与途径参与新农村建设，涌现了不少好典型、创造了许多好经验。

　　其中有开发特色产业，带动农村发展的例子：

　　陕西荣民集团在海则梁村以“村企合作”、“一村一品”的方式，带动农民脱贫发展。他们出资引进美国辣椒新品种，聘请外地种辣椒能手到村进行产前、产中、产后全程指导，当年就获大丰收。该辣椒质好、价好又畅销。种辣椒的农户都获得了可观的收入。现已形成了 3万亩辣椒生产基地，创出了“天下第一椒”的美誉。全村种辣椒户年均收入3万元，年人均超过5000元。同时还先后投入100多万元为该村实施路、水、电、商贸覆盖的“强基工程”，以此更好的带动农民发展生产、改善生活。

　　有发挥龙头企业作用，扩大农业产业化经营规模、带动农民增收的例子：

　　四川豪吉集团通过鸡产业、马铃薯 -苦荞麦产业双管齐下，在凉山州开展产业扶贫与新农村建设。鸡产业方面，通过养殖和运输带动成立了8个养鸡协会、3个养鸡专业村，每年创造三个5000万：上交税金5000万，带动养殖户增收5000万，工资性支出5000万，同时还促进运输业上千万。马铃薯产业方面，计划投资8-10亿元，形成100万吨马铃薯、3万吨苦荞麦的生产能力，每年直接带动100多万农民增收4亿多元，解决3000多人就业。凉山州委专门出台了《关于加快马铃薯产业发展的意见》，指出：“全党抓经济，抓经济就要抓项目，抓项目就抓马铃薯”。

　　有在牧区发展循环经济、促进新农村建设的例子：

　　新疆哈密长河集团与新疆巴里坤哈萨克自治县、伊吾县的政府扶贫办签订协议，由想脱贫致富又没有启动资金的贫困农户自愿申请，政府根据其饲养能力和致富意愿确定其饲养规模，三方签订协议，公司向贫困牧户提供引进的优良基础母牛、母羊，隔年返还公司一头牛、一头羊， 6年后，两县的贫困牧户可获得24000头牛，72万只羊，平均每个贫困户可增收7000-8000元，模式虽然朴实无华，但效果实实在在。该公司还贯彻可持续发展观、发展循环经济，将屠宰过程中产生的废血、肉渣、粪便集中收集发酵，用于草料基地的灌溉和施肥，实现了工业生产污染零排放，首家获得自治区环保局命名的“循环经济试点单位”。

　　有通过产业带动，引导生态移民的例子：

　　内蒙古东达蒙古王集团在内蒙古达拉特旗白尼井镇建立的移民新村，规划占地 4平方公里，计划安置移民4万人，总投资10亿元。至去年10月底，已投入了6800多万元（今年拟投入的3亿元也已安排就绪），平整土地5000亩，完成了哈什拉川到新村的 5公里 输水管道截伏流工程，以及水、电、路配套工程。建好了 28户高标准的生活、养殖场地一体化的獭兔养殖专业户示范房舍，建好了9家 1300平方米 的餐饮店铺。已有 60多户农牧民入住新村。待一期工程全部完工后，可移民2000户。公司以羊绒产业为依托，通过发展獭兔产业，带动移民养殖獭兔，年人均收入可达1.5万元、户均4万元。此外，公司还对入住移民提供安置补贴、启动资金补贴和医疗统筹的补贴。

　　有依托资源优势，促进山区新农村建设的例子：

　　广西源安堂药业公司依托当地的中草药优势，带动 1500户、辐射1300户当地农民种植、采集、加工中草药，户均增加收入600元，并促进了当地农村经济合作组织的发展。在企业所在地——上国村，村民通过直接在企业就业、种植采集加工草药、运输或推销产品，人均年收入达到5000多元。全村农民拥有小汽车30多辆，价值超百万的高档轿车就有7辆。

　　有以工哺农、携手发展的例子：

　　江西萍乡钢铁公司响应省联“百企帮百村”的号召，与马山村结为对子，以工哺农、携手发展，以发展生态农业为重点、以整治环境为切入点、以提高农民素质重塑农村文明新风为辅助点，推动该村向新农村建设目标迈进。帮助该村招商引资、扶植小企业、推广农业新技术、发展乡村旅游，增加农民收入；投资 35万元帮助该村推行改房、改水、改路、改厕、改圈、改灶和垃圾填埋的六改一治工程，实现了村容整洁；以公司投资、农民义务投工的方式帮助该村改善和建设文体设施。经过企业与农民的共同努力，该村被评为“全国创建文明村镇先进单位”。

　　有通过流通业促进新农村建设的例子：

　　金田阳光投资集团的商贸项目，以商兴城、以商促工、以商带村，带动区域经济和农村经济的繁荣发展。他们在威海兴建的威海国际商贸城·文登义乌小商品批发市场，占地 20万平方米，建筑面积18万平方米，3000多个经营摊位，日销售额500多万元，跨海可直达东三省和长三角，进而把朝、日、韩市场纳入辐射范围。在东营兴建的东营国际商贸城·广饶义乌小商品批发市场，建筑面积28万平方米，经营摊位4000个，成为黄河三角洲最大的小商品交易中心。通过批发市场的兴建和繁荣，一是带动了本地工业的发展。在市场带动辐射半径以内的许多村镇都建起了制造厂、加工厂、小商品生产基地，形成了“小商品、大产业；小企业、大群体”的商贸工业经济发展格局，有效地拓展了农村二三产业的增收空间，发展壮大了区域经济。二是吸引了一批外资企业和人才。批发市场大规模、大地域流通的特点和发达的商品交易带来的丰厚利润，既引来了国内商家，许多外国客商也纷至沓来，办厂经商。以文登市场为例，现驻有韩国、荷兰等国客商30多家，兴办企业10多家，设经营摊位50多个，有力地带动了外向型经济的发展。三是安置了大量农村富余劳动力和下岗职工。据统计，文登、广饶两个市场共吸纳、涵养从业人员3万多人，对调整劳动力结构和促进社会稳定起到了积极作用。四是培植、涵养了税源，增加了财政收入。两个市场自开业以来，年上交税收分别都在千万元以上，并呈逐年增长的趋势。去年6月，他们又在济南建设章丘小商品批发市场，总投资15亿元，规划面积68万平方米。建成后，又将提供近万个就业岗位，带动相关产业发展，成为联结南北商贸活动的纽带。

　　有通过发展旅游带动新农村建设的例子：

　　石家庄新天际旅游投资公司积极响应建设社会主义新农村的号召，在河北省鹿泉市羊角村投资开发“石家庄市生态欢乐世界”项目。该项目投资总额 6.78亿元，开发“项目核心区”2500亩，“生态农业环境控制保护区”1600亩，含六大功能分区：有机农业试验区、乡村生活体验区、香草庄园度假区、万米情侣葡萄廊、绿野仙踪游乐园和乡村旅游基地。截至2006年10月，该项目已累计投入1800万元用于通路、通水、通电，绿化荒山、荒地500余亩。目前，仅鲜花销售一项，每亩预期收入就达2000多元，使原来靠天吃饭的山坡地产值翻了三番，每年给当地村民带来租金收益20多万元，提供用工机会3500多工日。公司还积极探索“企业、村集体、村民个体三赢”的模式，与当地村共同组建了“易乐地生态农业发展联合会”，作为双方合作的议事机构，就农产品开发方向、村企合作机制、渠河道整治及沿河旅游商业街开发等具体事宜进行协商。企业还帮助村筹建以村民为主体、自主经营的股份制公司，并主动承担了前期运作费用。“易乐地生态农业发展联合会”作为一种探索模式，改变了外部投资者与村集体、村民之间传统的“买卖关系”，成为“农民出土地、企业出资金”、合作开发、利益均享的共生关系。它以科技为依托，以项目为支撑，将村集体、村民和投资企业的利益紧紧联系在一起，充分发挥了新农村建设中农民的主体作用，促成了资源的有效配置和综合开发，从而切实解决了“生态保护、经济发展、利益分配”等问题，实现了三方共赢。该联合会成立以来，局面发生了明显变化，村两委和村民的积极性都充分调动了起来，他们由旁观者变成了参与者，主动帮助跑办项目手续，协调解决问题和困难，过去不支持项目开发甚至搞破坏的村民，现在也开始关心项目、维护项目了。除此之外，该公司还与当地农村共同建起了“农民图书馆”，组织村里的党员和村民代表到外地学习农业旅游产业化、高科技生态农业、新村规划建设等先进经验，还与石家庄联合技术职业学校共同为农民工提供培训。

　　　　有通过安置农村富余劳动力促进新农村建设的例子：

　　　　湖南省的“十万招工扶贫光彩大行动”。湖南省工商联、光彩会与省劳动和社会保障厅、省扶贫开发办等单位联合，积极拓展招工扶贫和农村劳动力转移培训的新途径。 2006年，衡阳市有组织地向沿海地区输出农村劳动力1700多人。湘西自治州光彩会与州劳动和社会保障局、扶贫开发办、妇联等部门配合，为转移农村劳动力举办了导游、财会、烹饪、营销、裁剪、家电维修、电脑等多种技能培训班，培训农民近1000人次，为企业输送各类人才900多人。2006年又在全州开展了“9+2光彩培训活动”。即在全州农村的应届高中毕业生中，推选一批家庭困难的学子，由会员企业捐资，每人5000元，免费送到全日制技校培训两年，通过学习掌握有关技能后安排进入企业工作。这些学生在参加工作后再逐步偿还5000元学费，用于继续培训其它贫困学生。这种培训形式在湘西贫困地区确实收到了很好的效果。永州、怀化等市州民营企业所办的职业技术学校，在农村劳动力转移培训中均发挥了积极的作用。2006年，长沙愿景房地产开发有限公司专门捐资10万元招收100名永州市江永县贫困学子，培训适宜于山区贫困地区发展要求的各类专业人才。“九嶷职业技术学校”自2005年开展免费培训贫困地区学生活动以来，2006年已培训结业100多人，90%以上均安排进入“永州八方实业有限公司”工作。湖南开源置业有限公司与长沙工程学院联手，为贫困学生举办了“工程技术”和“酒店管理”两个“开源班”共98人，由企业资助学费，学生可利用节假日到“开源”上班实习并发给工资，学生毕业后根据自愿可安排进入公司工作。

　　　　有通过金融手段参与新农村建设的例子：

　　　　由光彩事业投资集团出资设立的中国光彩事业（湖北）农村扶贫发展基金，旨在针对湖北省广大农村不同类型并具有代表性贫困户的发展现状，通过对其提供小额信贷资金帮扶及全程支持，探索出农村贫困户脱贫致富的新路和扶贫模式，带动更多民营企业通过金融手段参与到新农村建设中来。基金由湖北省光彩会负责管理、使用并实现资金保值增值。湖北省光彩会专门成立了光彩扶贫基金审核委员会，负责对资金的投放进行审核和监管，具体投放及回收委托专业银行以委托贷款的形式进行。先由省光彩会专门班子考察并提出资金投放候选对象，经光彩事业投资集团研究，向基金审核委员会提交候选对象名单，经其审核后最终确定投放对象，最后委托专业银行与投放对象办理贷款手续。对于投放对象的选择：一是有好的发展项目的农户，最好是某一产业中领头的大农户，让其带动若干小农户，资金由大农户管理使用并负责偿还；二是投放给产业化龙头企业，以产业为纽带，以公司为龙头，以“公司 +农户”的方式带动小农户，资金由龙头企业管理使用并负责偿还；三是优先投放给已认定的全国光彩事业重点项目。同时要求资金投放对象必须有抵押，有偿还能力，而且信誉、口碑好。

　　　　有公益捐赠支持新农村建设例子：

　　　　去年 11月，澳门地区全国政协委员、宝龙集团董事局主 席许健康 先生捐资 3900万元支持内地新农村建设项目正式启动。今年年初，在中央统战部五局的具体指导下，选择了张北喜顺沟村、孟津梁凹村、仪陇龙神垭村、长汀南山下村四个示范点。选择原则是：一是脱贫效果影响大，具有代表性和带动作用的村；二是村级领导班子团结协作、管理民主、有较强责任心和使命感；三是地方党委统战部积极支持、有能力协助项目监督和服务；四是必须为当地新农村建设规划重点支持村，且有一定扶持基础。在项目实施中坚持了八大原则：1、坚持公益事业开路，市场经济运作，公益项目先行，经济项目成熟后启动；2、兼顾近期和远期效益的提升，重点培育当地产业优势；3、以农民自愿为基础，确保农民作为参与主体和受助主体；4、以发展特色农业项目为主，改善生存条件为辅，一般不负责住房和基础设施的投资；5、所选项目必须科学可行，结合实际，不搞形象工程；6、针对各地实际，着力扶持能够带动当地经济发展、村民致富的主导产业，不搞大而全、小而全的项目；7、高标准、高起点，积极投资无公害、绿色、生态、有机产业项目；8、投资当地政府支持、带动面广、见效快的项目，培养项目带头人。

　　　　还有企业家回村任职、促进新农村建设的例子：

　　　　湖南省衡阳市祁东县石亭子镇罗江村是当地工商联社会主义新农村建设的示范村，全村辖 14个村民小组、487户、1758人，耕地面积2708亩，其中水田910亩。列入示范村后，选举产生了新一届村领导班子，由全国人大代表、市工商联副会长、映武黄花集团董事长李映武任村主任。在李映武的带领下，对全村进行了全面规划建设，改造黄花种植基地1608亩，修电灌站1个，蓄水池3个，每亩增收3500元，兴办绿色有机肥加工厂、红薯加工厂，以带动祁东县西部16万亩连片黄花菜的高产。投资300万元对原有的小型水库清底，重新砌护坝，修两条各长 5公里 的灌溉渠，修一个专业蔬菜批发市场，有 200个门面，可吸纳经销商100多户，年成交额可达4亿元。同时，8个月时间完成道路硬化 29.8公里 ，新修进组公路 1.86公里 。全村 80%以上家庭修建了容积为 10立方米 的沼气池，解决了能源问题。新建了村小学、敬老院、医疗卫生中心等设施，村民小病免费在村卫生中心治疗，大病到县以上医院治疗的报 50%的费用。70岁以上老人每人每年补助400元，五保老人发放基本生活费。

　　　　以上这些案例都是我们“民企系三农 共建新农村”光彩行动的具体内容，值得很好地总结、宣传和推广。

　　4、今年新农村建设工作中的几项重点内容

　　　　积极推动民营企业参与新农村建设是当前光彩事业发展重中之重的任务。我们计划今年重点抓下面几件事：

　　　　——关于新农村建设调研年。为了更好的指导各级工商联、光彩会组织以及广大民营企业参与新农村建设，全国工商联、中国光彩会把调研确定为今年工作的重点。去年的主要工作是组织发动，引导广大民营企业家参与到新农村建设中来，今年的主要工作是调查研究、总结经验、交流推广。 1月底，全国工商联已经下发了《关于开展社会主义新农村建设调研的通知》。目前正在与研究机构合作，制定调研报告提纲、设计调查问卷，很快就将向各省下发调研报告参考提纲和调查问卷，全国工商联、中国光彩会直接组织的调研方案也正在抓紧拟订中。

　　　　我们的初步打算是，通过全系统的集中调研，点面结合，形成三个层次的成果：一是每个省都要深入具体项目开展调研，形成不少于 5个民营企业参与新农村建设的典型案例材料，上报全国工商联，我们从各省上报的案例材料中，选择并整理出不少于50个典型案例，结集成册。这些案例要反映民企帮村的各种具体模式、做法，各具特点，有典型性、针对性、指导性、可宣传性、可操作性，使民营企业参与新农村建设帮扶到村能有所借鉴、少走弯路；二是各省要在调查研究的基础上，对本省的组织推动工作以及民营企业参与新农村建设的特点进行总结，形成各地的调研报告；三是全国工商联、中国光彩会在实地调研和问卷调研的基础上，对各省上报的案例材料和调研报告进行梳理，与研究单位合作，形成一个民营企业参与新农村建设调查问卷分析报告和一个民营企业参与新农村建设的总报告。

　　　　全国工商联、中国光彩会的领导对此项工作非常重视，黄孟复主席、全哲洙书记将亲自带队进行调研，全国工商联还为此设立了专项经费。对于今年的调研工作开展得好、问卷调查、案例材料和调研报告质量高的省份，我们还将进行表彰和物质奖励。希望大家回去以后，尽快将此项工作专题向有关领导汇报，并制定相应工作方案，上下一心，共同把调研工作做好。

　　　　——关于“百村共建扶贫工程”。 2006年十月，黄孟复主席与国务院扶贫办刘坚主任考察巴中、仪陇时，都提出要进一步加强双方的合作，深入探讨在工作方式和工作机制方面的创新。刘坚主任又具体提出，双方可考虑先在贫困地区合作，对100个贫困村开展村企结对方式的扶贫开发试点工作。黄孟复主席对此表示赞同。在与国务院扶贫办协商后，全国工商联光彩事业部提出了开展“百村共建扶贫工程”的工作设想：拟用3-4年时间，通过工商联和扶贫办的共同努力，对100个贫困村进行定点、定向的帮扶和带动，实现整村脱贫。“百村共建扶贫工程”是全国工商联、中国光彩会“民企系三农 共建新农村”光彩行动的一项具体工作，是非常重要的内容。它的主要特点是：1、“百村共建扶贫工程”更注重扶贫，这100个村要从国定贫困县的贫困村中选择。2、“百村共建扶贫工程”要充分体现政府扶贫与企业参与的结合。3、“百村共建扶贫工程”要突出“输血”与“造血”两种扶贫方式的结合。要通过实施此项工程，重点探讨实现 两个结合：政府行为与企业市场行为的结合、政府资金与民间资本的结合，以形成 在开发式扶贫和社会主义新农村建设中， 政府主导与企业参与有效结合的扶贫机制的创新。关于这项工程的具体实施方案，全国工商联正在与国务院扶贫办紧张磋商中，成文后会下发各级工商联、扶贫办，希望各级工商联、光彩会提前做好准备，积极与地方扶贫办沟通、交流，一起把这项工作开展好。

　　　　——关于千乡万村光彩扶贫计划。去年 12月26日 ，在中国光彩会三届二次理事会议期间，国务院扶贫办和中国光彩会共同举办了“千乡万村光彩扶贫计划”的启动仪式。作为全国工商联、中国光彩会“民企系三农 共建新农村”光彩行动的一项具体内容，千乡万村光彩扶贫计划旨在引导民营企业围绕国务院扶贫办提出的整村推进、劳动力培训转移、产业化扶贫等重点工作，在全国扶贫开发工作重点县及重点村范围内，开展以扶贫开发为主要内容的社会主义新农村建设。具体工作目标是：在全国范围内选择一批旅游资源和生物资源相对富集、贫困村和贫困人口相对集中的乡镇建设“千乡万村光彩扶贫计划”示范区，通过示范区的建设辐射和带动更多贫困村摆脱贫困。示范区建设的主要内容有 4项：一是选择一批有代表性的村，由政府、银行、民营企业共同出资对这些村的基础设施进行建设，同时扶持这些村发展特色产业；二是建设一批乡村酒店；三是建设一批中药材种植基地；四是建设一批扶贫志愿者驿站，实施人力扶贫。目前国务院扶贫办与中国光彩事业促进会已联合成立了“千乡万村光彩扶贫计划”领导小组并设立了办公室，正在积极探索财政、金融、税收等方面的政策支持。

　　　　——关于与国家林业局共同设立“新农村建设试点”的工作。在今年的中国光彩会、国家林业局第四次联席会议上，双方确定了今年的一项重要工作是共同设立新农村建设的试点，通过林业系统和民营企业的共同努力，探索运用市场经济的手段、以发展林业促进新农村建设的途径。通过林业产业化促进新农村建设，不仅有助于调整农村产业结构、增加农民收入，同时还能改善生态环境、促进村容整洁，是很值得研究的重要渠道。希望各地积极推荐和申请，把试点选好、建好。

　　　　——关于统计工作。统计工作一直是我们的薄弱环节，这几年，随着工商联、光彩事业工作的发展，我们每一年都在调整统计内容， 2005年，我们增加了招工扶贫、下岗职工再就业的统计科目，去年又增加了新农村建设的统计科目。为了适应民营企业发展和社会主义新农村建设的新形势，我们计划从今年开始对过去光彩事业项目统计、招工扶贫、下岗职工再就业统计、新农村建设统计进行整合，以民营企业为统计单位，重新设计统计表格，规范统计标准，形成囊括民营企业履行社会责任各个方面的统计体系。全国工商联光彩事业部正在抓紧设计统计科目，计划今年先进行试统计，明年再最终制定统计办法。这项统计工作需要各省工商联、光彩会给予更多的重视和支持，希望各位秘书长充分重视这项基础性工作，把今年的试统计工作做好。

　　　　——关于中央统战部、全国工商联、中国光彩会直接抓的几个重点项目。一是 李兆基 先生捐赠 3亿元人民币用于新农村建设主题培训，首先做三方面培训，包括建筑技工培训、乡级卫生院医护人员培训和农民工培训。中国光彩会负责联系落实宁夏银川、河南信阳和江西宜春的三个试验点。二是 许健康 先生捐赠的四个试点村。三是在过去全国光彩事业重点项目中选择几个龙头企业带动规模较大的农业产业化项目，加以总结，给以支持，争取推出示范项目。如韩真发理事的 300万头生猪饲养、屠宰、加工一体化项目，祝义才副会长的大型肉类食品综合一体化项目，丛连彪理事的清真肉食品养殖加工一体化项目，张芝庭理事的梵净山中药材种植基地项目，王祥林理事与邮政合作的物流配送项目和全国工商联农业产业商会的若干项目等。 　　  

　　二、与政府部门及金融机构的合作

　　　　这几年，伴随着民营经济的迅速发展，各级党委、政府对工商联、光彩会的工作越来越重视，开展了多层面的、多样性的合作，从不同的角度和领域推动了民营经济和工商联工作、光彩事业的发展，已经成为光彩事业推动工作的一个重要特点。

　　1、与地方政府共同开展的“光彩事业行”活动

　　　　“光彩事业行”是中国光彩会在实践中摸索、创造出来的一种组织和推动光彩事业的有效形式，它结合欠发达地区的实际需要和民营企业的特点，通过组织民营企业家集中性地在某个地区进行项目考察和洽谈，在义利兼顾的理念指引下投资兴建光彩事业项目，推动民营企业为欠发达地区的经济社会发展作贡献，受到了各地党委政府的肯定和欢迎，得到了广大民营企业家们的响应和支持。去年，除中央统战部、全国工商联、中国光彩会直接主办的“ 白城行 ”、“ 宜昌行 ”之外，还与省级光彩会合作举办了安阳行、太行行、宜春行、乌海行等活动。这些活动无论在地域选择、项目筛选上，都贯穿了新农村建设的主题，项目集中在农村基础设施建设、农业产业化、生态资源建设和生态保护等方面，每次活动参加的企业家都有一、二百名，在落实了一批有一定投资规模、经济社会效益良好的光彩事业项目的同时，对宣传欠发达地区的资源优势和投资环境，促进欠发达地区非公有制经济发展和非公有制经济人士的健康成长，都起到了积极作用。今年，全国工商联、中国光彩会把工作重点确定为开展新农村建设调研，仅确定了一项光彩事业行活动，就是 6、7月份的光彩事业阜新行。 阜新是国务院确定重点支持的全国唯一资源枯竭城市，是东北老工业基地，希望各省积极组织推荐企业参加。

　　2、与国家林业局的联合工作

　　　　由于林业项目往往在农村实施，对农民脱贫致富的带动效应显著，所以光彩事业 一直把林业和生态相关的国土绿化项目作为重要方面来积极推动。 2004年3月，中国光彩会与国家林业局召开了第一次联席会议，建立了联合工作制度，包括联席会议、联合发文、联合调研、联合培训、联合宣传、联合表彰等内容。 几年来，双方每年召开联席会议，对联合开展的工作进行总结，交流各自单位的工作情况，安排下一年工作。联合下发了多个文件，指导地方组织开展合作、加强统计、进行表彰等。目前，已有9个省建立了相应的联合工作制度。双方联合开展了分别针对国有林区、沙漠和湿地的高层调研， 还进行了“全国民营企业参与林业建设总体情况及非公有制林业发展政策问题”、“民营企业参与植树造林，应享受相关政策问题”、“林业贴息贷款支持民营企业参与林业建设问题”等专题调研，形成了多个专报、人大议案、政协提案。双方还于 2004年在内蒙古牙克石市、2005年在河南郑州、2006年在湖北宜昌举办了三次“民营企业家林业培训班”，近150名民营企业家先后参加了培训。双方联合设立了“光彩事业国土绿化贡献奖”，对积极投身林业并取得良好社会效益和经济效益的民营企业家进行表彰，每两年表彰一次。在2005年的中国光彩会第三次会员代表大会上进行了第一次表彰。双方还通过《中华工商时报》、《中国绿色时报》、国家林业局网、中国光彩事业网等渠道，对林业政策、双方的联合工作、典型人物和事迹等进行了跟踪宣传，通过协商交流，帮助民营林业企业解决了一些经营过程中遇到的实际问题。在今年的联席会议上， 刘延东同志接见了与会人员，评价全国工商联、中国光彩会与国家林业局的合作是：紧密的合作、有效的合作、愉快的合作。今年双方的重点工作，一是要继续推动省级工商联、光彩会和林业局联合工作机制的建立，希望还没有建立的省份，能够积极与当地林业厅沟通联系，尽快把联合工作机制建立起来；二是前面我已经讲过的，双方将在原有的五个联合工作机制基础上，增加一项联合建立新农村建设示范点的内容，探索民营企业通过林业参与社会主义新农村建设的途径和形式；三是今年将进行第二次 “光彩事业国土绿化贡献奖”的表彰，希望各省积极筛选、申报；四是还将联合举办民营企业家林业培训班，希望各级工商联、光彩会积极组织企业参加。

　　3、与国务院扶贫办的合作

　　2004年10月，全国工商联与国务院扶贫办签署了在扶贫开发领域全面开展合作的协议。两年多来，双方的合作非常成功。2005年5月，双方联合在仪陇开展了“搞好扶贫开发、构建社会主义和谐社会”试点工作，并确定了两个“整村推进”示范点,分两批在146个村启动了扶贫开发、构建和谐社会试点和新农村建设工作。去年年底，作为“民企系三农 共建新农村”光彩行动的一项具体工作，国务院扶贫办还与中国光彩会一起提出了“千乡万村光彩扶贫计划”。2006年10月，黄孟复主席与刘坚主任一起赴四川省仪陇县和巴中市进行了考察调研。前面所讲的“百村共建”工作，就是在此次考察期间双方领导提出来的。这两个地区的扶贫开发、构建和谐社会试点和新农村建设工作，取得了阶段性成效，双方领导都很满意。全国工商联发动民营企业捐资资助的两个“整村推进”项目试点，坚持“一体两翼”的扶贫战略和“瞄准穷人”的原则，充分尊重群众意愿，在马鞍镇蔡家坪村栽植柑橘12000株、翠冠梨2350株、枇杷17900株，发展农民养殖獭兔40户，圈存2300只，稻田养鱼4户；在复兴镇万兴村栽植雪橙、碰柑32600株，发展农民养殖獭兔87户，圈存5400只；按照“富裕户入股、一般户配股、为贫困户赠股”的原则，补助资金20万元，在复兴镇万兴村、马鞍镇蔡家坪村成立了农民扶贫互助社，现有297户农民入社。由全国工商联组织捐建的16所学校已全部竣工并投入使用，面积 11000平方米 ，解决了 4000余名学生上学难的问题；在朱德故居纪念园区规划的50亩 “全国工商联林”已建设完成；按照小学生每年资助300元、中学生500元、大学生1000元的标准，启动了资助贫困学生项目，资助金额6万元，受益学生126名；全国工商联书业商会捐赠仪陇图书已到位28369册78万元（码洋），按照兼顾高、初中的分配办法，已全部捐赠完毕；劳动力转移培训已培训贫穷青壮年400名。去年黄主席考察期间，又组织民营企业给两地捐建光彩小学11所，并向仪陇捐资500万元、巴中300万元用于支持整村推进的生产性项目资金。为管好、用好这笔钱，今年3月，全国工商联与四川省巴中市人民政府和仪陇县人民政府分别正式签订了《新农村建设生产性项目光彩资金合作管理协议书》，以合同形式确定了资金使用途径、范围、原则以及双方权利和责任。

　　4、与劳动和社会保障部、全国总工会的合作

　　2004年，全国工商联与劳动和社会保障部、全国总工会联合签署了《关于合作推动就业与再就业工作的协议》，几年来，三方共同努力，为推动民营企业参与就业再就业工作做出了积极努力。于2005年6月和2006年4月两次联合举办“全国民营企业招聘周活动”，共组织了 14.78万家民营企业提供就业岗位330.5万个，帮助119.5万人与用人单位达成了用工意向。同时还通过发放政策宣传品、提供维权及法律援助等形式，引导和促进民营企业在扩大就业、参加社会保险和维护职工合法权益等方面做出更大贡献。2006年10月，我会与劳动保障部、全国总工会联合举办了“全国就业与社会保障先进民营企业表彰大会”，会上表彰了全国的 98名在 扩大就业、参加社会保险和维护职工合法权益中作出突出成绩的 民营企业家。今年各地还应继续推动建立省级工商联、光彩会与劳动和社会保障厅、工会的联合工作机制；五月份，三方还将继续以天津为主会场，举办第三次全国民营企业招聘周活动；此外，全国工商联还将与劳动和社会保障部、全国总工会合作，共同开展“中国民营企业和谐劳动关系研究”的调研活动。

　　5、与金融机构的合作

　　资金短缺和贷款难，既是民营企业反映最多的问题，也是制约农业发展、农村经济发展的重要问题。目前金融方面对农村的支持渠道很少，农民的钱存入银行后，在金融机构内部层层向城市转移，农民想通过贷款发展生产往往因为缺少抵押和信誉度没法实现，这种金融的虹吸效应是建设新农村的重大障碍。为了更好的给非公有制经济投身社会主义新农村建设提供资金支持，去年 2月和11月，全国工商联分别与中国农业发展银行、国家开发银行签署了《合作框架协议》和《关于建立长期开发性金融合作的框架协议》。 4月11日 ，北京市工商联与农业发展银行北京分行也签署了相应协议，同时农发行北京分行还与洛娃集团签署了贷款支持协议。农发行北京分行还专门制定政策，对工商联推荐的项目实行优先评审、优惠利率，现已向北京市工商联推荐的双娃乳业奶牛养殖、王致和腐乳、德清源养殖三个项目贷款 1.1亿元。农发行山东省分行指定客户一处专门负责受理工商联推荐的项目。全国工商联还与农业发展银行联合对洛娃集团河北滦县奶牛养殖基地和奶制品加工项目、山东中奥集团希森中联薯业马铃薯原种扩繁中心项目和希森集团鲁西牛养殖加工基地项目进行了专题调研。希望各省工商联、光彩会也能积极跟进，与当地相应金融机构建立更紧密的联系，共同深化、探索和创新合作形式，为民营企业参与新农村建设提供具体的资金支持服务手段。

　　去年年底，银监会下发了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策、更好支持社会主义新农村建设若干意见》，提出要积极、稳妥地开展农村地区银行业金融机构准入政策，按照“先试点后推开，先中西部后内地，先努力解决服务空白问题，后解决竞争不充分问题”的原则和步骤，制定了 7条调整和放宽准入政策的具体内容，包括：1、放开准入资本范围，鼓励境内外银行资本、产业资本到农村地区投资、收购、新设各类银行金融机构。2、调低注册资本，取消营运资金限制。3、调整投资人资格，放宽境内投资人持股比例，适当调整境内企业法人向农村地区银行业法人投资入股的条件。4、放宽业务准入条件与范围。5、调整董（理）事、高级管理人员准入资格。6、调整新设法人机构或分支机构的审批权限。7、实行简洁、灵活的公司治理。这一政策的实施对促进农村金融改革、缓解新农村建设资金短缺问题都将产生深远影响，应引起各级工商联、光彩会的重视。

　　三、对外交往与引导民营企业“走出去”

　　近年来，中国光彩会充分利用联合国经社理事会特别咨商地位和联合国贸发会议特约观察员身份，积极参与国际事务，加强国际交流与合作，引导民营企业走出去，为推动民间外交做出了努力 ,成为光彩事业的一个新的亮点。在这方面，我们已经形成了以非洲和巴基斯坦为重点、全面加强对外交往的工作格局。

　　1、中非民间商会

　　2006年11月，中非民间商会正式成立。中非民间商会以民营企业为参与主体和服务对象，主要目的是搭建一个信息平台，为民营企业“走出去”、利用非洲资源、开拓非洲市场、促进中非民间经贸交流与合作服务，推动中非合作和南南合作。去年 8 月，胡德平同志率团出访了非洲四国，签署了几个重要项目协议。10月，组织召开了中非民间商会会员代表大会，商务部、全国工商联、中联部、外交部、农业部等政府有关部门，联合国开发计划署、部分非洲国家驻华使节和其他国际组织的驻华代表，以及中非民间商会会员代表200余人参加了会议。11月，作为“中非论坛”活动的序幕，中非民间商会与联合国开发计划署在北京共同举办了“走进和平的非洲联谊会”，邀请了参加论坛的联合国官员、非洲代表团成员、非洲企业家代表、非洲使馆代表、中国政府官员、中国企业家代表共计230余人参加。中非民间商会以“文化先行，义利兼顾，合作共赢”的理念为指导，组织民营企业家到喀麦隆、肯尼亚、坦桑尼亚、尼日利亚、刚果（金）、乌干达、安哥拉、马达加斯加、莫桑比克、赞比亚、埃及、加纳、津巴布韦等国家进行了10多次出访，就农业、矿业、教育、能源、基础设施建设、IT、电信、医药等行业进行考察并签订了一系列的合作协议。目前，中非民间商会已同联合国开发计划署、联合国南南合作特设局、联合国贸发会议、联合国工业发展组织等联合国机构，加纳、尼日利亚、喀麦隆、肯尼亚、坦桑尼亚、莫桑比克、多哥、安哥拉等非洲国家驻华使馆，中国驻非洲各国使馆和经参处等建立了合作关系。同十多个在非洲国家有影响力的华人商会社团、侨领和华人企业家建立了联系。有些合作已发展到操作层面，如联合国工业发展组织已向中非民间商会推荐了356个投资非洲的项目。目前，中非民间商会已建立了完善的国际国内合作网络、项目数据库，成为光彩事业“走出去”的稳定平台和中非合作的有效机制。中非民间商会计划在今年加大地方的服务力度，希望与地方光彩会合作，共同为引导和帮助民营企业走出去做工作。

　　2、与巴基斯坦的合作

　　2005年以来，全国工商联、中国光彩会响应国家“走出去”战略，积极倡导和推动中国民营企业到巴基斯坦投资合作，取得了可喜的进展。去年，胡德平副会长与巴基斯坦总统穆沙拉夫进行了两次会晤。4月，胡德平副会长偕联合国驻华机构总代表 马和励 先生，率全国工商联、中国光彩会代表团对巴基斯坦进行了成功访问并出席了“巴中能源论坛”。穆沙拉夫总统和阿齐兹总理亲切会见了代表团。论坛期间，双方签署了包括油气区块开发、石油炼化、煤田开发、煤化工等方面的 32项合作意向和两国能源合作谅解备忘录。穆沙拉夫总统参加了这个备忘录的签字仪式。论坛认为，中巴能源合作潜力巨大，建议将论坛作为一种长期机制，在两国轮流举办，以推动中巴能源合作长期进行。在此基础上，我们推动成立了中巴民间石油炼化项目工作小组。在海南、河北、江西、重庆、四川、宁夏六地建立了中—巴民间商务小组。 去年，我们先后与国家开发银行和中国进出口银行签订了合作框架协议，为民营企业搭建了一个融资平台，是民营企业实施巴基斯坦项目乃至“走出去”战略的一个重要金融支撑。希望各级工商联也能关注此项工作，积极推动有意愿、有实力的民营企业参与到中巴合作中来。

　　3、以光彩事业为平台的对外交往越来越多样

　　　　上个月，胡德平副会长率日中友好百人委员会沙漠治理考察团赴内蒙进行了考察，并进行了沙漠治理技术试验，中国光彩会、日中百人理事会还签署了利用日本技术开展沙漠治理的合作意向书。上周，胡德平副会长会见了经合组织（ OECD）的高级专家，向他们介绍了光彩事业的发展成就，就中国光彩会如何参与经合组织的会议进行了磋商。经合组织是市场经济国家的政府间国际经济合作组织，已有近60年的历史，是国际上最重要的国际间的交流合作平台，我国还不是该组织的成员国，希望中国光彩会能为促进我国政府与经合组织的合作做出一定的贡献。 　　  

　　四、中国光彩事业基金会

　　中国光彩事业基金会于 2005年年底正式成立，注册资金3000万元，为公募型基金会，是光彩事业和民营企业家参与社会公益事业的服务和支撑平台。作为光彩事业的重要组成部分，光彩事业基金会在中央统战部、中国光彩会的领导下，发挥公益扶贫的团体功能，取得了显著的成绩，得到了社会各界和广大热心光彩事业的民营企业家的大力支持。去年底，光彩事业基金会召开了理事会议，通过了基金会的基金管理、专项基金管理和募捐管理三个试行办法。尤为可喜的是，去年6月，财政部、国家税务总局正式发布财税[2006]66号文件，明确规定自 2006年1月1日起 ，对企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量通过中国光彩事业基金会用于公益救济性的捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。这是我们经过长时间不懈努力取得的优惠政策，意义重大。据了解，我国现有各种基金会 1200多家，其中全国性基金会80多家，迄今为止，享受此优惠政策的只有21家基金会。截至去年年底，光彩基金会已争取到海内外企业家扶贫公益捐赠协议额8000万元，其中2600万元捐款已到帐，1400万元已捐赠到位。去年9月，全国工商联、中国光彩会、中华慈善总会还在江苏省宿迁市共同举办“中国民营企业家社会公益论坛”，探讨公益慈善事业的意义与精神，研究民营企业参与社会公益慈善事业中面临的问题。其间举行了捐赠仪式，共收到捐赠2576万元。这些捐赠也是通过中国光彩事业基金会捐赠的。这个论坛今后也将定期举办，争取办成一个工商联、光彩会的品牌公益活动。

　　今年以来，光彩事业基金会正在逐步健全内部治理结构，形成高效工作机制，充实专业人员，完善规章制度，积极拓展资金募集方式。目前，已经起草了基金会的项目管理暂行办法，还将制订基金会财务管理办法等。今年第一季度，基金会已经签订协议捐款 1300万元，其中350万元已经到帐。还接受了广州三学苑网络科技公司价值1亿元人民币的教学资源卡捐赠，并以中国光彩事业促进会、国务院扶贫办的名义于 4月4日 在人民大会堂举办了捐赠活动。全国政协黄孟复、张怀西副主席，中央统战部副部长胡德平、国务院扶贫办副主任高鸿宾以及西部 13个贫困县27名代表及新闻界人士约100人出席。中国光彩事业促进会秘书长孙公麟主持了捐赠仪式。教师代表还参加了在北京大学附属中学的教学交流活动及天安门升旗仪式。这次活动是光彩会在活动形式上的创新，取得了很好的效果，对鼓励和引导民营企业积极参与社会公益事业和扩大光彩会的影响发挥了很好的作用。接下来，光彩事业基金会为配合新农村建设，将本着政府重视、社会关注、企业支持、实现多赢的原则，创建光彩基金会公益性品牌活动，以“光彩计划”为总的公益品牌，在文化、教育、卫生等领域，实施相关的公益项目，如正在策划的“光彩技工工程”、“光彩农家书屋工程”。结合光彩促进会的宣传工作，也在策划一些有宣传声势，能为品牌项目带来实际筹资效果的活动，本着项目成熟一个、启动一个的基本工作思路，争取尽快启动品牌项目。要扩大专项基金的筹集，创新专项基金的运作模式，进一步发挥公益扶贫功能。同时要积极参与公益活动，扩大影响，协同中国光彩事业促进会开展“爱心2008——中国有我”公益活动，承办吉利集团吉利教育资助计划，参与国务院扶贫办、全国工商联、中国光彩事业促进会实施的“千乡万村扶贫计划”和“百村共建扶贫工程”，参与举办“光彩幸福慈善晚会”等活动。希望各地统战部、工商联、光彩会对光彩事业基金会予以关注、支持，积极引导光彩企业家加入到光彩事业基金会的队伍中来，支持品牌公益项目的实施。通过光彩基金会捐赠，享受税前全额扣除的税收优惠。对光彩事业基金会有贡献的民营企业，中国光彩会将给予鼓励、表彰。