在“库布其国际沙漠论坛”上的致辞
　　全国政协副主席、中央统战部部长 刘延东

各位领导、各位来宾，女士们、先生们、朋友们：
　　金秋八月，我们欢聚在美丽富饶的内蒙古，举办首届库布其国际沙漠论坛，共商荒漠化防治这个世界性的大计。首先，我代表全国政协、中央统战部对国际沙漠论坛的隆重开幕表示热烈的祝贺！对前来参加论坛的世界友好国家、国际组织代表、驻华使节、中央有关部委、有关省区负责同志以及著名的国内外专家学者、企业界朋友，表示热烈的欢迎！向奋战在荒漠化防治一线的广大干部群众和科技工作者致以崇高的敬意！
　　目前，全球荒漠化日趋严重，尽管各国人民都在进行着同荒漠化的抗争，但荒漠化仍以每年5—7万平方公里的速度扩展，全球荒漠化面积已达3800万平方公里，占到整个地球陆地面积的1/4。在人类当今面临的诸多生态和环境问题中，荒漠化是最为严重的灾难。荒漠化已经不再是一个单纯的生态问题，而是演变成经济和社会问题，荒漠化给人类带来贫困和社会动荡，直接影响到100多个国家、20多亿人的生存。加强生态建设，维护生态安全，是21世纪人类面临的共同主题。我们举办以“沙漠·生态·新能源”为主题的库布其国际沙漠论坛，体现了人类这一共同愿望，展示了中国政府和人民防治荒漠化、维护世界生态安全的决心和信心。举办库布其国际沙漠论坛的使命，意在为中国、国际组织和相关国家的政府要员、商业领袖和专家学者提供一个高层对话平台，唤起各国政府和民众呵护地球，关爱家园、保护生态，防治荒漠化，开发利用新能源。我相信，库布其国际沙漠论坛的成功举办，必将产生积极的影响，它将鼓舞更多关心环境、善待自然的人士加入到荒漠化防治的伟大事业中来，有力促进国际间的学术交流，增强国际间的广泛合作，共同推动全球生态建设。
　　中国是世界上受荒漠化危害最严重的国家之一，中国政府历来高度重视荒漠化防治工作。长期以来，中国共产党和中国政府始终将荒漠化防治作为一项重要战略任务，采取了一系列行之有效的政策举措。建国伊始，就在荒漠区组织开展了农田防护林和防风固沙林建设。改革开发之初，实施了三北防护林体系建设工程。上个世纪80年代初，启动了全国防沙治沙工程，首次对全国防沙治沙工作进行专门部署。世纪之交，开展了一系列重大生态建设工程，坚持科学治理、综合治理、依法治理，荒漠化防治进入了工程带动、政策拉动、科技驱动和法制推动的新阶段。经过中国人民几十年、几代人坚忍不拔、自强不息的艰苦奋斗，我国荒漠化防治事业取得了举世瞩目的伟大成就，赢得了国际社会的广泛赞誉。我国土地荒漠化、沙化总体上实现了从扩展到缩减的历史性转变，沙进人退的局面初步得到遏制。据第三次全国荒漠化沙化监测，从2000年到2004年，全国沙化土地面积减少6416平方公里，由上世纪90年代后期年均扩展3436平方公里转变为年均缩减　　1283平方公里。在荒漠化防治中，涌现出一批大地增绿、资源增值、农民增收、企业增效的先进典型，宣传了一批用毕生精力致力于防沙治沙的模范人物，他们的崇高境界和英雄业绩，谱写了人类防治荒漠化的灿烂篇章。
　　在长期的防治荒漠化实践中，我国已经初步形成了一套行之有效的防治荒漠化工作机制。一是构建了防治荒漠化的政策框架。国家在财政投入、信贷支持、税费减免、权益维护等方面，先后出台了《防沙治沙法》、《全国防沙治沙规则（2005—2010年）》、《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》等，对荒漠化防治的总体思路、规划目标、发展重点、政策措施等进行了部署，充分调动了各方面的积极性、主动性和创造性，呈现出国家、社会和个人共同参与荒漠化防治的新局面。二是建立了荒漠化防治的科技体系。坚持遵循自然规律和经济规律，全面贯彻落实“预防为主、科学治理、合理利用”的方针，开展科技攻关，推广了一大批先进适用技术和成功模式，增强了科学防治的能力，提高了荒漠化防治的质量和效果。三是健全了荒漠化防治的法律制度。国家公布实施了世界上第一部防沙治沙的专门法律，形成了以防沙治沙法为主体的防沙治沙法律体系，奠定了荒漠化防治的法律基础。四是开发荒漠区新兴特色产业。荒漠化防治改善了沙区的生态状况和生产生活条件，促进了生产方式转变和产业结构调整。特色种植、养殖、加工和生态旅游等支柱产业不断发展，开始呈现出生态与经济相互促进、人与自然和谐相处的喜人局面。五是搭建了荒漠化防治的国际合作平台。我国作为联合国防治荒漠化公约缔约国，编制并实施了《中国防治荒漠化国家行动方案》，先后成功承办了一些重要国际会议，成立了荒漠化公约国际培训中心，扩大了国际交流与合作，履行了我国政府对国际社会的庄严承诺。
　　内蒙古地处祖国北疆，横跨“三北”，是全国荒漠化和沙化土地最为集中、危害最为严重的省区之一。长期以来，特别是国家实施西部大开发战略以来，内蒙古党委、政府紧紧抓住这一历史机遇，确立了“把内蒙古建设成为祖国北方重要生态屏障”的战略目标，把生态建设作为最大的基础建设来抓，并把荒漠化防治作为生态建设的重中之重，在国家生态建设重点工程的推动下，在全区各族人民坚持不懈的努力下，荒漠化防治取得显著成效。据第三次全国荒漠化沙化监测结果显示，内蒙古荒漠化土地面积比1999年减少2400万亩，沙化土地减少730万亩，多年来首次实现双减少。这是一个重大的历史性转变，也是一个了不起的巨大成就，它树起了我国荒漠化防治史上的又一座丰碑。
　　女士们、先生们，中国荒漠化防治事业，虽然取得了令人鼓舞的成就，但土地荒漠化、沙化的形势依然十分严峻。我们将一如既往地坚持全国动员、全民尽责、全社会参与；坚持以科学发展观为指导，生态建设与经济建设并重，治沙与治穷并举，推进荒漠区农村脱贫致富；坚持因地制宜，突出重点，综合防治，提高防治水平；坚持加强国际交流与合作，积极引进国外的资金、技术和先进管理经验，努力开拓荒漠化防治国际合作新领域，促进全球荒漠化防治。到2010年，中国基本遏制荒漠化地区生态环境恶化的趋势，重点治理地区生态状况明显改善。力争到本世纪中叶，全国可治理的荒漠化土地基本得到治理，再造一个山川秀美家园的宏伟蓝图就一定能够实现。
　　祝库布其国际沙漠论坛圆满成功！
　　谢谢大家！