（来源：中华工商时报 2004-5-17 3:06:37）

　　　□吉林省光彩事业促进会副会长孙凯杰

　　吉林省是农业大省，省里先后出台了一系列大力促进农业产业化进程的政策。
　　吉林省有黑土地之称。一望无际的土地，有利于生产玉米、水稻等产品。有发展绿色农业的条件。吉林省光彩会把光彩事业的重点放在结合吉林优势，发展产业化的龙头企业当中，抓大项目，扶持中等项目，关注小项目，与管理、资金、技术结合起来，围绕农业产业化实施光彩项目，推动吉林省农业龙型经济的形成。依靠大豆资源的优势，集一些公司龙头企业群，实际加工转化40．4亿斤，以契约加服务的方式跟农民合作，高出市场价10％的价格收购农民的大豆，目前已与30万户农民契约。与东风、东辽等县，签订了190万亩的大豆合同。并与四川希望集团的132家子公司建立了长期供应伙伴关系。另外，依托长白山医药企业群，还有独特产业龙头企业群。修正药业投资4000万元，种植中药材。依托畜牧业优势，集中了一批畜牧业龙头企业群。开发了无激素、无副作用的三大系列、28个品种的无公害饲料，采取了真空包装等先进技术，保证了肉制品从开始到餐桌全部绿色。对养猪户实行统一提供饲料、提供资料和服务，并协调有关部门向养猪户贷款，实施一年多，带动1000多万农户。昊月公司按照统一保险、收购等方式，在35个县建立了基地。另一家大型集团公司启动了最大的产业化项目，总投资4．4亿元。可增加5万个养殖户，14万个种植户，今年到
　　位资金3000万元。是省级的光彩事业项目，这些项目成为农业产业化的支柱，由于统一饲料、防疫没有一例禽流感发生。投入资金90．6亿元，光彩事业项目的实施拉动了农业产业链条的延伸，推进了农业产业化的发展，促进了吉林省龙型经济的发展。
　　农业产业化的发展促进了共同富裕。德行并重的光彩事业，不仅把资金项目投入到农村，而且把经营思想、文化知识等无形资产带到了农村，既激发了农民的生产热情，也带动了农民整体素质的提高。对非公有制经济而言，可以利用农村的丰富资源和廉价的劳动力，获取更多的利润，提升企业的价值。与贫困人民共同的发展，共同获利，体现了光彩利益互利互惠的理念。在一体化项目的过程中，尽可能采用国际领先的品种、技术和设备，生产过程采用世界先进的技术和装备，比如生猪生产，光彩事业的养猪项目，使农户在养猪中得到了更多的方法，极大提高了生猪饲养水平，降低了饲养成本，增加了收入。企业向社会提供高质量肉制品的同时获得了丰厚的利润。去年建立了长春食品工业园区，预计可以带动10万农民养猪致富，生猪从120万头到180万头。茂祥集团投资500万元，建立万亩葡萄园的种植基地，帮助2000多家农户致富。
　　光彩事业还把市场经济意识、市场运作方式带进农村，为农村经济注入了新鲜血液，对农村发展产生了积极影响。辽原企业基地同周边农民签订了合
　　同，使1600多农户走上了致富之路。今年2月在评选优秀社会主义建设者的过程中，把参与光彩事业作为重要的条件，在评的33位当中，在光彩事业中做出贡献的就有18位。
　　发展农业产业化也遇到了很多问题，首先是政策支持不到位，有的缺乏配套的措施。由于农业产业化投资资金相对集中，资金紧缺受到的制约最为严重，靠自我积累难度很大。而银行对农产品周期性长和风险性顾虑较多，所以贷款很难。第二就是税率，在出口退税方面，出口税率的不合理，也制约了农产品出口。第三，培育方面显得力不从心。非公有制企业和农民还是相对松散的买卖机制，双方缺乏有效的长期紧密联系，结果产品很难控制，风险性很大。
　　农业企业和工业企业相比，在承担市场风险的时候，还要承担远远高于市场风险的自然风险。多数龙头企业是高于市场价和保护价收购农副产品，是用企业实现的利润问题对农民进行二次分配，承担了保护农民利益的风险。解决这些问题我们建议：第一，加大农业产业化的支持力度，深入贯彻中央1号文件，对解决三农问题提出明确的意见，加大支持非公有制经济从事农业产业化项目的扶持。加大对农业产业加工和对老工业基地的投入。第二，积极发挥光彩事业的能力，从可行性研究、论证、实施的各个阶段都需要社会各方面的支持，去年吉林省光彩会在换届之际把有关单位吸纳到光彩会组织中，目的就是增加信息渠道，提高光彩事业的创办效率。第三，把农业产业化做大做强，培育龙头企业推进农业产业化，是农业增效、农民增收的关键。所以要帮助龙头企业开拓国内外市场。第四，增加技术含量和技术创新。鼓励有条件的企业加强和科技机构的合作，按照产业化的要求深化农业科研和技术推广体制改革，建立健全农业科技推广网络，切实抓好科技培训，采取多种形式培养和管理人才，提高农民的合作意识、市场意识等，使农民适合农业产业化发展的需要。（