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（来源：中华工商时报 2004-4-21 3:47:41
中国光彩事业备忘录 （1994—2004）
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摘要： 十年来，光彩事业取得了可喜成果。据不完全统计，目前参与光彩事业项目投资的民营企业家、非公有制经济人士和港、澳、台、侨工商界人士已达14407人，兴办光彩事业项目9765个，投入资金523亿元，培训人员200万人次，安排就业210万人，捐资办学和资助其它公益事业1万多项85亿元，帮助460万贫困人口解决了温饱问题。
（中国光彩事业促进会办公室、全国工商联光彩事业工作委员会办公室供稿）
改革开放最主要的成就之一，就是我国初步确立了社会主义市场经济体制。伴随着这一过程，我国的非公有制经济获得了迅速发展。社会主义市场经济体制的建立和以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，犹如并驾齐驱的双轮，互相推动、促进。
实践证明，个体、私营等非公有制经济对我国的社会主义市场经济的发展起到了积极的作用。这主要表现在促进了国民经济的快速增长，扩大了社会就业，带动了一批新型产业的发展，推进了所有制结构的调整和优化等。这当中一个突出的亮点，就是光彩事业。
1994年4月，为积极响应和配合《国家八七扶贫攻坚计划》的实施，在全国工商联七届二次常委会上，全国工商联十位常委、民营企业家联名向全国的民营企业家和非公有制经济人士发出了“让我们投身到扶贫的光彩事业中来”的倡议。这一倡议，很快得到了广大的民营企业家和非公有制经济人士的热烈响应。
十年过去了，光彩事业取得了可喜成果。据不完全统计，目前参与光彩事业项目投资的民营企业家、非公有制经济人士和港、澳、台、侨工商界人士已达14407人，兴办光彩事业项目9765个，投入资金523亿元，培训人员200万人次，安排就业210万人，捐资办学和资助其它公益事业1万多项85亿元，帮助460万贫困人口解决了温饱问题。
虽然光彩事业是为了配合国家在二十世纪末解决8000万贫困人口温饱问题而发出的倡议，主要内容是扶贫，但却和以往的扶贫事业不同。它有自己的宗旨、理念、原则、形式和特有的参与主体，即以非公有制经济人士和港、澳、台、侨工商界人士为参与主体，以先富帮后富，最终达到共同富裕为宗旨，以义利兼顾、德行并重为理念，以自觉自愿、互惠互利为原则，以项目投资为
主要形式，同贫困地区人民共求发展、共创利润、共谋利益、共享文明安乐。随着改革的不断深入，非公有制经济的迅速发展，民营企业家队伍的逐渐壮大，光彩事业已不仅仅局限于帮助农村贫困人口解决温饱，其涉及的产业领域越来越宽，经济社会效益越来越好；内涵越来越丰富，组织形式和活动方式越来越灵活多样；项目实施的地域越来越广，区域性聚集效应开始显现；与国际社会的交流越来越频繁，国际影响越来越大。
光彩事业工作领域已从初期主要是参与农村贫困地区的扶贫开发，发展到参与国有企业的改制、改组、改造和下岗职工再就业工程
一些有条件的民营企业，通过收购、兼并、租赁、合作、合资、委托经营等多种形式，参与国有企业的改革，不但使一些濒临倒闭的企业焕发了生机，使大量闲置或没有充分发挥作用的国有资产得到盘活，使资源得到了合理配置和优化组合，还安排了大量的国企下岗职工。如重庆力帆集团，通过参与国有企业改制，其属下各企业共安置国有企业下岗职工2万多人。又如吉林省延边朝鲜族自治州的中国白头山实业公
司，兼并了四家国有企业，安排了兼并企业的职工3000多人，有力地促进了民族团结和维护了边疆的稳定。
在坚持“一线、一片、多点”的项目布局基础上，积极配合西部大开发和国家重点工程建设，投资兴办光彩事业项目
在2000年4月召开的中国光彩事业促进会二届一次理事会上，积极参与西部大开发被定为光彩事业今后一阶段的一项重要工作任务。“一片”，就是围绕三峡工程的移民安置和农业产业化，兴办光彩事业项目。截至2001年7月31日，已有126位民营企业家在三峡库区兴办了132个光彩事业项目，如浙江均瑶集团在宜昌县投资1亿元兴办的乳制品生产加工项目、北京博华通讯电缆公司在重庆涪陵地区投资1050万元兴办的电缆和光缆项目、湖北美力集团在鄂西贫困山区五峰、建始和三峡库区秭归、巴东、兴山等县投资2120万元兴办的魔芋种植加工项目、浙江金义集团在重庆涪陵投资兴办的年产15000吨食品饮料项目、北京汇源果汁饮料集团在宜昌投资兴办的果蔬开发项目等，都是扶贫和安置移民成效显著的项目。为动员组织更多的民营企业家到
三峡库区兴办项目，中国光彩会和国务院三峡建委移民开发局在2001年共同组织开展了“光彩事业三峡行”活动，通过广泛联系和项目对接，签订了对口支援经济合作项目54个，协议投资总额411826．5万元。这项活动得到了吴邦国同志和国务院三峡建委领导同志的表扬鼓励。朱镕基同志还接见了中国光彩事业促进会和其他有关省市区的领导。还有不少民营企业积极在西部地区投资农业产业化和基础设施建设项目。如重庆民生燃气有限公司在西部地区投资兴办的渝东湘鄂西天然气工程项目，是我国民营企业惟一独资开发经营的天然气输供气工程项目。
形成一批具有较高水平的农业产业化项目，为地方农业结构调整起到了示范作用，对区域经济发展做出了贡献
农业产业化一直是光彩事业大力引导和鼓励的重点投资方向。从全国光彩事业各类项目所占比例来看，最多的无疑是农业产业化项目。扶贫效果最好，对促进贫困地区经济作用最大的也是农业产业化项目。兴办农业产业化光彩事业项目的非公有制经济人士，经过几年来的探索，对农业产业化的规律认识越来越深透，产业结构越来越合理，产业组织形式越来越完善。国家有关部委审定批准的农业产业化国家重点龙头企业中，有近半数是参与光彩事业的民营企业。其中四川新希望集团、吉林华正农牧业开发公司、内蒙古奈伦集团、长春皓月清真肉业公司、广州英吉利实业公司、四川光友薯业公司、内蒙古盘古集团、四川禾嘉公司、安徽大平工贸集团、河南大程面粉公司等企业兴办的项目，都是全国光彩事业重点项目。
特别令人欣喜的是，还出现了一批投资规模在亿元以上的大型农业产业化
项目。如吉林正业集团在公主岭市投资兴办的180万头PIC猪繁育屠宰加工一体化项目，计划总投资16．86亿元，项目建成后，将是东北地区最大的生猪繁育屠宰加工基地。云南凯雄公司的香蕉产业化项目，是从扶贫扩展到带动产业结构调整和促进区域经济发展的一个有代表性的项目。云南鸿宇集团、云南凯雄实业公司、云南腾冲国康贸易有限责任公司等一些兴办光彩事业项目的企业，还将在边境地区兴办的光彩事业项目延伸到境外，开展消除毒源的替代种植，进入了国际禁毒领域，引起了国家禁毒部门和联合国有关部门的重视。
发挥重点项目的典型带动作用，吸引和促进众多民营企业家到贫困地区投资兴办光彩事业项目，产生连锁效应，形成地区性光彩事业项目群
几年来，各地光彩会通过对重点项目的联系支持帮助，摸索光彩事业项目运作的普遍规律，使重点项目发挥典型带动作用，从而有效地推动光彩事业的全面发展。近几年，河南驻马店、山东聊城、安徽蚌埠、江西吉安、重庆万州等地逐步形成了一些光彩事业项目相对集中的光彩事业项目群。河南省驻马店市的光彩事业项目群，是比较突出的一个。驻马店市九县一区中，有四个国家级贫困县，一个省级贫困县。近年来，已有685家民营企业在该市开展光彩事业活动，57．8％的民营企业参与了光彩事业。共实施光彩事业项目368个，投入资金5．9亿元。
越来越多的民营企业相继进入国土绿化治理领域，兴办了一大批光彩事业项目并取得了显著效益
在光彩事业发起当年，民营企业就开始兴办植树造林的光彩事业项目。近两年，越来越多的民营企业进入这一领域，兴办起了一大批光彩事业绿化项目。据不完全统计，全国从事造林种草的光彩事业绿化项目已有400多个，其中已经完成绿化面积一万亩以上的项目，超过了40个。如北京柏莱斯实业公司在内蒙乌兰布和沙漠建设沙区绿洲生态农业基地8万多亩，内蒙古盘古集团在乌兰布和沙漠治沙绿化4万多亩，内蒙古东达蒙古王集团在库布其沙漠种植沙柳1万多亩，成都大业国际投资公司在甘肃腾格里沙漠种植优质牧草1万多亩等项目，都取得了明显的成效，使区域环境和气候得到明显改善。山西临汾柏松公司在土少石多的太行山上造林5万多亩，带动了许多民营企业和农户相继进入太行山开展植树造林活动。光彩事业国土绿化生态保护项目，积极探索社会效益、生态效益与经济效益相结合的路子，取得了可贵的经验。
民营企业投资兴办与扶贫紧密结合的高科技光彩项目，是近一两年来出现的新现象
光彩通讯有限公司G655宽带网光纤2万公里的宽带网建设项目，光纤铺设长度为国内之最，技术性能为国内先进水平。北京光彩信息网络技术有限公司针对我国农业和农村信息断档滞后的现状和农村用户较为分散的特点，研制出了面向广大农村和农民的信息接收发布系统“光彩农网”。该系统首先在北京通州地区进行大范围推广，培训19个乡镇的各级干部和种养殖专业户3000多人次，安装农信机500多台。2000年年底，通州区基本上实现了光彩农网“村村通”，得到了国家科技部、农业部的肯定和支持，2001年，科技部中国技术市场管理促进中心与北京光彩农业信息网络技术有限公司联合在北京举办了“全国农村信息村村通工程研讨会”，推介了“北京市通州模式”和“广东省高州模式”两个成功典型。
此外，光彩事业投资集团等在贵州投资兴办的具有国际先进技术水平的锂离子电池项目，光彩未来软件公司在西部几省投资建设的软件生产培训基地等等，也具有很高的科技含量和规模，对西部大开发起到了重要的作用。
市场带动型项目经济凝聚力辐射力越来越强
在西部或中西部地区兴办带动物流、资金流、信息流的市场带动型项目，是光彩事业的一项重要内容。至今
已建成具有相当规模的光彩事业市场项目几十个。市场项目的选点、定位、建设格局、建设水平、管理服务等方面，都比前几年有了很大的进步。项目功能越来越齐全，经济凝聚力和经济辐射力越来越强，对当地和周边地区的经济拉动作用越来越大。如已投入建设资金3．7亿元，建成投入使用商铺29万平方米，在建工程8．5万平方米的安庆光彩大市场开业以来，已累计上缴税收7804．4万元，为8000名农村贫困人口和城市下岗职工提供了就业机会。不但为商品流通创造了良好的聚散条件，为经销商提供了投资置业的场所，而且拉动了房地产、交通运输、产品加工、建筑材料、餐饮服务、通讯等行业的发展，促进了安庆地区的经济繁荣。市场还紧密结合扶贫，在第一期拿出100套商铺以免租、减租的形式向老少边穷地区招商，又在2001年的二期工程批发大卖场中拿出2．5万平方米，交给安庆市扶贫办和安庆市光彩会，仅此一项就让利1000余万元，还可安排贫困地区3000多人就业。
智力扶贫已由一般的培训，发展到经教育主管部门批准，规模化招生，进行正规学历教育，有的甚至可以招收研究生，光彩教育产业已见雏形
科瑞集团和澳门爱国人士共同投资兴办的“百年光彩学院”，2001年就招收两千名学员。欧洲派斯集团兴办的渝州大学国际经济管理学院、西南师范大学行知学院、重庆派斯师范学院等六所院校，安徽三联集团兴办的三联学院，云南鸿宇集团兴办的滇池学院，江西蓝天职业技术学院等，都是非常成功的教育产业光彩项目。江西蓝天职业技术学院院长于果是个残疾人，他创办的蓝天学院针对学生多为农村子弟特别是相当一部分是贫困农户子弟的情况，实行订单教学，根据市场需求开设专业、培训人才。该校连续五年来，毕业生就业率都达到了百分之百。2001年在校学生已达两万人，这个规模国内只有少数几家高等院校可以相比。该院设立了“扶贫助学奖优基金，已资助和奖励了来自全国各地包括15个少数民族在内的2600多名特别困难的学生，其中残疾学生300多人。
光彩事业从国内走向国外，登上国际舞台
由联合国经济社会事务部推荐，中国光彩事业促进会于1999年12月正式向联合国经社理事会提出加入联合国非政府组织的申请。由于光彩事业在国际上的社会扶贫方面的突出成就和社会发展方面的影响力感召力，联合国非政府组织委员会以从未有过的速度，同意申请并向联合国经社理事会大会推荐。2000年10月18日，联合国经社理事会会议正式授予中国光彩事业促进会特别咨商地位。2003年10月，中国光彩事业促进会又被联合国贸发会议授予特邀观察员身份。
二届一次理事会以来，中国光彩事业促进会先后派出10多个代表团，参加联合国非政府组织召开的国际会议。2000年5月，胡德平副会长率团出席联合国特别联大并在大会上发表了题为“光彩事业的文化理念的演说，第一次在国际舞台上介绍了中国的光彩事业以及光彩事业的宗旨和理念，引起各与会代表团的热烈反响。光彩事业的扶贫方式已被联合国有关组织作为一种新型的扶贫模式向国际社会推广。2001年5月，中国光彩会与联合国经社部和西藏自治区政府联合在拉萨召开了“扶贫与环保国际研讨会，这次会议对国际社会了解西藏有很大的帮助。同年6月，光彩会又与联合国经社部和黑龙江人民政府联合在哈尔滨召开了“东北亚地区社会发展对策国际研讨会。8月26日至9月8日，以王以铭副会长为团长，伍淑清、雷菊芳副会长等为成员的中国光彩会5人代表团参加了联合国在南非召开的世界反种族主义大会，在会上宣传了中国的光彩事业，与藏独、台独、法轮功、民运分子等反华势力展开了面对面的斗争。光彩会代表团的突出表现，得到了我国外交部的好评。为学习借鉴国际上的扶贫方法和经验，光彩会邀请美国合作住宅基金会到西藏和湖南进行了考察，双方就合作进行低成本住房建设和小额信贷进行了多次富有成效的洽商，共同探讨国际合作扶贫方式。通过这些活动，扩大了光彩事业和中国民营企业的国际影响，使参与光彩事业的民营企业得到了广泛开展国际合作的机会。
经过几年不懈的努力，光彩事业为非公有制经济树立了良好的形象，赢得了社会各界的普遍赞誉，受到党和政府的高度重视和称赞。早在光彩事业发起之初，胡锦涛同志就批示：“光彩事业这个倡议很好，希望付诸行动，为国家八七扶贫计划做出贡献。江泽民同志亲自为光彩事业题词：“发扬中华民族传统美德，促进共同富裕，他还在2000年12月4日召开的全国统战工作
会议上的讲话中说：“近年来，由非公有制经济人士发起的以扶贫开发为宗旨的光彩事业有了很大的发展，他们自己从中也受到了教育，要进一步办好”。李瑞环同志多次就光彩事业发表重要讲话，充分肯定“光彩事业是一种先富帮未富的有效形式，是中华民族扶危济困传统美德在新形势下的发扬光大，也是社会主义市场经济条件下的经济行为同道德行为相结合的一个创举，具有深远的意义、广阔的发展前景。”他在2000年4月20日接见出席中国光彩事业促进会二届一次理事会议全体理事时说：“光彩事业的的确确体现了邓小平同志提出的‘富民政策’，给党的十五大确定的社会主义初级阶段的基本经济制度争了光、添了彩。现在从中央到地方，从官方到民间，从参与实施光彩事业的富裕地区、企业和人士到被支援的贫困地区、贫困群众，所有的各个方面，毫无例外的都认为这是一件非常有意义、有影响的事情，都希望把这件事办得更好。”李瑞环同志还说：“办一件事情，常常有说好的、说差不多的、甚至说不好的等等，而对光彩事业大家都说好，这是不多见的”。
光彩事业源于《国家八七扶贫计划》，但随着其不断深入发展，它所产生的影响和重大意义已远远超出了发起者最初的预想，这主要体现在以下几个方面：
———光彩事业是邓小平同志“先富帮后富，最终实现共同富裕”理论的一个积极的探索，一个成功的实践。光彩事业的发起人、参与者认为自己是改革开放的受益者，在有条件、有能力、有资金的条件下，主动参加扶贫工作，是他们对贫富问题上的积极态度和政治表现，应予充分肯定，并大力支持。
———光彩事业为我国市场经济的性质和特性作了一处明确的注脚。可以肯定地说，没有市场经济的实践就没有光彩事业。市场经济强调企业的成本、利润，资本的保值和增值，经营的商品和市场，把经济法则放在首位。光彩事业的项目也必须遵循市场经济这一法则。由于受到市场经济的启发，光彩事业项目走的才是一条开发式扶贫之路，注重贫困地区、中西部地区的造血功能。另一方面，如果没有光彩事业，那么中国的民营企业在市场经济中的作用和影响也缺乏一个亮点、一束光彩。这种亮点和光彩就是引导非公有制经济人士自觉地走共同富裕之路，自觉地认同社会主义本质，自觉地坚持社会主义的义利观，自愿地担负起更多的社会责任，从而
也为我国市场经济的性质和特性作了一处明确的注脚，注释的内容就是：中国的市场经济即社会主义的市场经济。
———通过光彩事业有利于加深对社会主义市场经济的全面认识。什么是市场经济，市场经济是法制经济、信用经济、优化配置资源的经济。同时它还是一种互利经济。有人认为所谓市场经济就是一种极端自私自立、毫无道德可言的经济，实则大错特错。自由经济的鼻祖亚当·斯密头脑中一个不用证明，颠扑不破的信条就是：“消费是一切生产的惟一目的，而生产者的利益，只在能促进消费者的利益时，才应当加以注意。这原则是完全自明的，简直用不着证明。这就是它互利思想最充分的说明。二千四百年前墨子说的“兼相爱，交相利，即是认为爱是相互的，利也是相互的。光彩事业十年的实践，也印证了这一观点。
———光彩事业提示我们发展经济的根本目的是为了人。先富帮后富，走共同富裕之路，是社会主义本质的体现，也是光彩事业的最终目标。光彩事业着眼于未得温饱的人，没有工作的人，生活还不富裕的人，经济尚欠发达地区的人，从事弱势产业的人，并和他们结成利益共同体，共求发展，共谋利益，共创利润，共享文明安乐，完全是一种在市场经济中把经济学和伦理学互相结合的创新事业，其性质当为社会主义不容质疑。共求发展，共谋利益，共创利润好理解，何谓共享文明安乐。经济学在发展历史上有“财富”经济学，有“满足”经济学，有“快乐”经济学，最后还有“应享福利”的经济学。我国不能按西方福利国家那样发展，但最大限度地使物质财富和文化财富造福于中国人都是理所当然的事。光彩事业绝不是几年十几年的事业，它的路程还很长远，它的历史将长期伴随着民营企业的发展。
2001年5月25日，江泽民同志在中央扶贫开发工作会议上庄严宣布：中国“八七”扶贫攻坚计划的任务已基本完成，党中央、国务院确定的在上个世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的战略目标已基本实现。这是改革开放的一大成果，是中国上世纪末最伟大的成就之一。由非公有制经济人士发起的“光彩事业”自始至终参加了国家八七扶贫的全过程，这是中国民营经济发展史上重要的一页。
源于《国家八七扶贫攻坚计划》的光彩事业并没有因为这一计划的结束而结束。2001年11月召开的中国光彩事业促进会二届二次理事会又提出了要不断解放思想，审时度势，抓住机遇，迎接挑战，要面向未来、研究未来、筹划未来，努力推动光彩事业再迈上一个新台阶的要求。我们相信，在党和政府的重视关怀下，在各级光彩会的组织推动和广大非公有制经济人士的积极努力下，光彩事业将会在新的时期为我国的经济建设做出更大的贡献。
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