摘自：中华工商时报 　2004-4-21 6:30:17　　　□本报记者高春颀

这里劲吹“义利”之风

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　　光彩火炬

　　光彩事业自1994年实施以来，10年中先后确立了6个重点联系地区，分别是山东省聊城市、河南驻马店市、安徽省蚌埠市、江西省吉安市、内蒙古包头市和重庆市万州区。十年来，这六个地区从自身的实际出发，充分利用光彩事业带来的机遇与条件，“义利兼顾，德行并重”，不断开拓进取，为当地社会经济的发展做出了突出贡献，使贫困落后的人群脱贫致富，取得了巨大成就。

　　山东聊城---　富民工程安民工程

　　山东聊城地处鲁西，改革开放以来，聊城经济得到迅速发展，但从总体上看聊城仍属欠发达地区，1994年确定的592个国家级贫困县中就有聊城的冠县和莘县。1994年初，全国工商联10位民营企业家联名发起了光彩事业。眼光敏锐的聊城市委、市政府领导认为，光彩事业是一个利用社会力量扶贫发展的极好的形式，市委、市政府迅速做出决定，随后光彩事业在聊城大力开展起来。
　　从1995年开始，聊城作为中国光彩事业促进会重点联系地区，迄今为止，在聊城开展光彩事业活动的非公有制经济人士达1226人，实施光彩事业项目575个，到位资金41．2亿元，安排就业10．24万人，帮助6．85万贫困人口脱贫致富，捐资办学和其他公益事业7281万元，涉及公益事业项目5类182个。
　　聊城光彩事业的发展历史，经历了起步、迅速发展和出现了特大型光彩事业项目三个阶段。在中国光彩事业促进会召开的二届二次理事会后，聊城市出现了从来没有在全国也不多见的特大型光彩事业项目。
　　由香江集团投资兴建的聊城香江光彩大市场，建成后年交易额将超过200亿元，利税8亿元，辐射半径达500公里，辐射人口逾亿人；东方希望集团与聊城茌平热电厂合资建设的铝深加工项目，总投资15亿元，工程建成后年产值可达10亿元，利税2亿元；1999年4月，新奥集团在聊城兴办管道燃气项目，总投资1．2亿元，一期工程投资5000万元，已于当年12月26日投入运营。二期工程已于2001年7月施工建设，为聊城的环境保护做出了贡献。
　　从1995年到2001年的7年间，光彩事业对聊城经济发展产生了巨大的推动作用。据初步统计，光彩事业活动开展以来，聊城共吸纳安排农村贫困人口和富余劳动力8．49万人，安排下岗职工1．75万人，培训各类专业人才3200人，每年为全市农民人均增加收入120元。高唐县光彩事业项目为当地提供了近6万个就业机会，安排下岗职工835人，全县失业人数为零。光彩事业已成为聊城地区经济发展中的亮点，为聊城贫困地区人民物质文化生活的提高和社会发展做出贡献。聊城市委书记郭兆信说：“光彩事业是一项爱民工程、富民工程、安民工程，得民心，顺民意。要在政治上给予从事光彩事业的民营企业家足够的重视，鼓励更多的人从事这项光彩的事业。”

　　河南驻马店----　　扶贫攻坚新力量

　　河南驻马店全市九县一区，其中包括四个国家级贫困县，一个省级贫困县。驻马店自1994年开展光彩事业以来，已经逐步形成了一个较大的光彩事业项目群。全市参与光彩事业的民营企业有685家，投入资金5．9亿元，实施光彩事业项目368个，其中规模在1000万元以上的有33个。通过这些项目的产业联合和辐射带动，有力地促进了驻马店市社会经济的发展，“九五”期间，在河南省国有企业出现阶段性困难，农业产值增幅趋缓的情况下，驻马店的GDP增长了11．9％，高出全省平均水平1．9个百分点。
　　驻马店开展光彩事业以来，共吸纳安排农村贫困人口和富余劳动力19万人，安排下岗职工33500人，培训各类实用人才88600人，使10多万人摆脱了贫困，捐资助学和资助各种公益事业2000多万元。驻马店市委书记卢大伟说：“光彩事业已经成为驻马店经济建设和扶贫攻坚的一支重要力量，发挥了不可替代的作用。”
　　龙头带动型、产业开发型、市场拉动型、科技推广型、捐赠救济型是驻马店光彩事业项目扶贫的几种基本方式。特别值得一提的是，泌阳县被中国食用菌协会命名为“中国香菇第一大县”，全县香菇年产值近7亿元，利润4亿多元，农民户均增收近4000元。为发展香菇种植，泌阳县晨明集团根据当地的资源条件和市场需求，以向贫困农户提供产前、产中、产后服务为主要手段，在全县兴建了5个香菇菌种厂，对农户进行技术指导和帮助销售，带动全县24个乡镇10多万农户从事香菇生产，脱贫致富。目前香菇种植已成为泌阳的一大支柱产业。

　　安徽蚌埠----形成“四位一体”特色

　　蚌埠市位于千里淮河与京沪铁路交汇处，因古代盛产河蚌而得名，“乃古采珠之地”，故有“珍珠城”的美誉。
　　2001年全市国内生产总值172．36亿元，城镇居民可支配收入6160元，农民人均收入2080元，从总体上看，蚌埠市尚属经济欠发达城市，随着市场经济体制的逐步建立，蚌埠市个私经济发展较快，规模水平不断提高，光彩事业蓬勃发展起来。全市参加光彩事业的民营企业达2400家，累计实施光彩项目1256个，项目投入资金54．5亿元，上亿元项目有10个，培训人员10万余人，安置就业19．5万人，帮助贫困人群30余万人，捐助教育及公益事业1000余万元。
　　蚌埠市积极探索具有本地鲜明特色的光彩事业，形成了同农业产业化相结合、同招商引资相结合、同国有企业改制、下岗职工再就业相结合、同参与社会公益事业相结合“四位一体”的光彩事业项目特色。
　　特别是蚌埠市以行业协会为依托，有力地推动了光彩事业向农业产业化发展。
　　近三年来，蚌埠市光彩会以众多的行业协会为主体，以工商联为桥梁纽带，聚集分散的中小民营企业和民间资金主办各类行业协会积极参与光彩事业，在农业产业化、农民增收方面发挥了独特作用。全市有行业协会50个，在市区有纺织协会、家具协会、眼镜协会、民营企业家联谊会、浙江来蚌埠民营企业家联谊会等，在农村有牛羊肉协会、大青豆协会、草鸡协会、石榴协会、贡米协会、养猪协会、波尔山羊协会、棉麻协会等多种种植、养殖协会。
　　通过实施“畜牧业进位工程”、“渔业致富工程”以及形式多样行业协会的作用，直接带动了10万农户投入生态农业，帮助30万农民实现了脱贫致富，取得了良好的经济效益和社会效益。
　　蚌埠市是安徽省老工业城市，纺织、化工、烟草、机械、建材、食品、轻工等行业门类齐全，中小国有企业多。近年来结合国有企业改革，组织境内外民间资本参与改革，兴建了大量劳动密集型产业，据调查，目前全市90％的国有企业退出了国有序列和实行了其它不同形式涉及产权制度的改革。在推进国企改革中，蚌埠市主动引导、积极支持有条件的民营企业，通过承包、租赁、参股、兼并等多种形式踊跃参与，实施国退民进战略，全市共有120家民营企业参与国有企业改制，在实现自身快速发展的同时，也推进了光彩事业的发展。

　　江西吉安---　　培植优势项目群

　　吉安是革命摇篮井冈山所在地，全市有5个县属国定贫困县，有13万人口还没有解决温饱问题，88．7万人处于低收入水平。加速开发，加速发展，脱贫致富已成为470万井冈山人民的共同愿望。2002年，吉安被确立为中国光彩事业促进会重点联系地区，广大非公经济人士积极投身光彩事业，在革命老区的红土地上谱写出新的篇章。
　　据统计，吉安市参加光彩事业的民营企业有2589家，累计实施光彩项目2566个，项目投入资金20．6亿元，上亿元项目有4个，培训各类人员23000多人，安置就业61890人，扶贫帮困68000多人次，为希望工程和社会公益事业捐款1500多万元，为加快吉安发展，促进共同富裕发挥了重要作用。
　　吉安市始终把实施光彩项目作为开展光彩事业的重点，在培植有潜力项目、包装特色品牌、引进优秀人才方针的指导下，吉安光彩事业出现了一大批优势项目群。
　　目前旅游开发、特色农业和农产品深加工项目在吉安光彩事业项目中占有重要位置，此外，高能耗现代大工业项目在吉安有着很大的潜力。
　　吉安市水能资源丰富，除赣江干流外，还有大小河流28条，年地表水径流量195．9亿立方米，远远高于全国和江西省水平。
　　万安水电站计划新增10万千瓦机组，并新建成35万千瓦的峡江水电站；已经运行并正在扩建的井冈山华能电厂，最终规模将达到总装机120万千瓦，为吉安发展耗能、耗水型现代化大工业创造了有利条件，由此可见，吉安光彩事业要做大做强，可在大工业项目上做文章。
　　吉安拥有革命摇篮井冈山，拥有赣文化两大支柱之一的庐陵文化，拥有全国一流的生态环境和绿色资源，这三大特色和比较优势是吉安光彩事业实现跨越发展的巨大潜力之所在。

　　内蒙古包头---光彩商业街叫响了
　　内蒙古包头市是中国光彩事业促进会确立的第五个重点联系地区。自1994年包头市成立光彩事业推动委员会以来，至今已经兴建、在建光彩事业项目40多个，引进协议资金100多亿元，目前已有40多亿元资金到位。10年来，包头市先后与希望集团、深圳海商公司、三株集团、香港豪德集团等40多家企业建立了联系，使大批民营企业在包头市安家落户。
　　包头市昆工路光彩商业街项目总投资836万元，于1995年5月开工，1995年12月30日建成开业，项目的位置极佳，周围有几万户居民，过去由于缺少商业网点，造成购物不便。根据居民生活的需要，市场建筑形式设计成由1—3层店铺和局部大棚构成的商业街。商业街主要经营小百货、饭店、照相、发廊、水产、土特产、蔬菜、鱼肉等。
　　项目的运作模式完全仿呼和浩特市大南街光彩平价市场项目，即由包头市政府提供土地并负责拆迁安置，海商公司投入市场建设资金并负责招商和销售工作。市场建成后由昆区工商局管理，对所产生的利润，公司与政府五五分成。
　　包头市政府对待这个项目的基本政策是，呼市政府给予的优惠政策，包市政府都给予，也将这个项目列为市长工程。项目建成后，实现销售收入1358万元，海商公司得到毛利润261万元。
　　事实证明，市场建成后确实解决了包钢职工购买生活用品难的问题，促进了市容的改善，也为城市下岗职工再就业创造了许多机会，同时增加了当地税收，取得了较好的社会效益，受到了当地群众和政府的好评。

　　重庆万州---　　光彩品牌脱颖而出
　　今年3月9日，重庆市万州成为中国光彩事业促进会继聊城、驻马店、蚌埠、包头、吉安之后确立的第六个光彩事业重点联系地区。
　　多年来万州经济发展滞后，就业增长缓慢，是全国少有的连片国家级贫困地区之一，同时是人口大区、移民大区，总人口168．8万人，仅动态移民就25万，位列三峡库区之首。
　　目前万州经济社会发展面临的困难集中体现在移民问题上，经济总量不足，财政实力不足，就业岗位不足。
　　建区五年来，万州把发展非公有制经济作为新的增长极和主力军加以培育，民营经济蓬勃发展，光彩事业正逢其时。自1996年成立光彩会以来，这支队伍不断壮大，目前已发展到1600余户，累计实施光彩项目1000多个，全区涌现出光彩企业家40人。
　　一批光彩品牌脱颖而出，几年来，光彩项目已培育出了三牧集团、谭木匠工艺品公司、荣高实业等一批规模较大、知名度较高的品牌企业，引进了北京汇源、泰跃、浙江科发集团、湖北雅斯等一批民营企业。仅在去年就有重庆力帆集团、成都地建、江苏苏宁等10家企业到万州相继落户，美国夏普、贵州真爱食品、深圳新鸿顺实业、台湾拉马客、成都鑫桂等纷纷来万州洽谈合作项目，目前香港恒生公司投资5000万元抢滩万州已正式签定协议。
　　万州的光彩事业经历了由小渐大、从弱到强、与时俱进的历程，不断实现了向生产型、规模型、科技型、效益型的转变，在区国民经济中所占比重不断上升，发展态势十分迅猛，非公经济成为万州新的经济增长点。2003年全区非公有制经济占全国经济总量达到40％，实现税收4亿元，支撑起万州区经济的半壁河山。
　　全区参加光彩事业的私营企业1600户，比五年前增长了176％，其中销售收入上亿元的企业有3家。
　　本月中国光彩事业促进会将在全国召开支援三峡移民工作会和三峡库区对口支援经贸洽谈会期间，举行“光彩事业三峡（万州）行”活动，一批重点项目将落户万州，将快速地推动这个移民大区社会经济的发展。