摘自：中华工商时报 　2004-4-21 6:30:17　　　□本报记者高春颀

光彩事业扎寨“金三角”

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摘要：　　为配合国家的禁毒事业，减少毒源对云南省和国内其他地方的危害，几年来，云南省光彩事业推动委员会积极配合开展境外禁毒替代工作，把在境外开发种植农作物替代罂粟种植、铲除毒源作为一件大事来抓。

　　以热带经济作物替代罂粟种植为亮点的云南省光彩事业，几年来一直被社会广泛关注，近日在中国光彩事业促进会成立10周年之际，记者随中国光彩事业促进会来到云南采访。
　　早在云南省光彩事业促进会成立之前，1996年8月29日，云南省成立了光彩事业推动委员会，今年元月6日，中共云南省委统战部、云南省工商联正式成立了云南省光彩事业促进会。据统计，截至2003年6月30日，云南省光彩事业50万元以上的投资实施项目有240个，投资总额33．94亿元，到位资金24．69亿元，培训人员91753人，就业人数55824人，脱贫人数156812人。
　　参与境外毒品替代
　　云南省地处西南边陲，与缅甸、老挝、越南三国山水相连，国境线长达4061公里。近几年云南省光彩会组织部分民营企业家到周边国家进行了多次考察，以境外罂粟替代种植和农业综合开发与当地政府合作，在帮助其发展经济，铲除毒源方面做了许多有益的工作，也为云南省光彩事业走出国门、开展国际间的交流与合作做了有益的探索。
　　所谓“金三角”一般是指湄公河上游两岸老挝、缅甸、泰国交界的这一片地区，金三角地区是世界上最大的毒源地之一，有着150多年罂粟种植、加工和走私的历史，已形成了以毒品的种植、加工、走私为支柱的毒品经济圈。金三角缅北地区20多万平方公里范围内，长期形成了“以毒养军，以军护毒”的社会现状，毒品走私对我国边境造成全线渗透、防不胜防、堵不胜堵的严重局面。造成这一严重局势的主要原因在于金三角地区经过上百年的经营，毒品已成为支持其经济的支柱，是当地百姓、政府收入和军费开支的主要来源，要根本解决金三角的毒品问题，只有走发展经济、发展毒品替代产业的路子。
　　当前，在金三角地区有30多个西方国家、联合国禁毒署及民间组织，云南省边境地区的一些民营企业直接或间接地参与替代种植项目试验，为我国赢得了国际声誉，得到了联合国的好评。早在2000年云南省工商联就提出了“以我为主，以民间为主，以企业参与为主，推进禁毒国际合作，通过综合开发金三角地区的资源和市场，建立新的支柱产业，替代毒品产业，为金三角地区毒品总是的最终解决奠定基础”的思路和建议，得到相关部门的赞同。近两年来，在云南省工商联和省光彩事业推动委员会的积极推动下，毒品替代种植产业取得了重大的成效。
　　在贯彻落实云南省委、省政府关于“把云南建设成为中国连接东南亚、南亚的国际大通道”和大力实施“走出去”战略过程中，为配合国家的禁毒事业，减少毒源对云南省和国内其他地方的危害，几年来，云南省光彩事业推动委员会积极配合开展境外禁毒替代工作，把在境外开发种植农作物替代罂粟种植、铲除毒源作为一件大事来抓。
　　据不完全统计，到目前云南全省共有14家民营企业参与了境外罂粟替代种植，替代发展项目有橡胶、水稻、芒果、荔枝、咖啡、柠檬、澳洲坚果、茶叶等作物，种植面积约11．129万亩，投资金额1608．85万元。
　　在云南省禁毒委的支持下，初步确定了一批高效农业项目作为先期进入项目。云南鸿宇集团下属的云南绿宝公司已进入缅甸佤邦实施500亩的香蕉替代种植示范，云南凯雄实业公司等公司的替代项目也在积极努力，争取早日在老挝能得以启动。
　　目前云南省光彩会正在争取把禁毒替代开发列为国家课题。近几年多次组织云南部分有实力的民营企业到缅甸的佤邦、掸邦和老挝北部进行考察，按照云南省工商联（商会）与老挝南塔省和波乔省达成的开发合作意向，缅甸佤邦给云南省商会关于帮助发展经济、实现替代种植的“委托书”。
　　此外，云南省工商联2002年10
　　月还与老挝南塔、波乔两省分别签署了合作意向书和备忘录，计划在金三角地区租赁1万公顷土地，实施农业综合开发试验示范区。
　　造就“光彩企业家”
　　民营经济的迅速发展和非公经济人士队伍的壮大，是光彩事业发展的基础和前提。到2003年10月，云南全省非公经济共有77．4万户，从业人员226万人，注册资金925．6亿元，上缴税金34．9亿元。
　　云南省光彩会在广大非公经济人士中开展“义利兼顾，以义为先”的社会主义利益观的教育，使非公有制经济人士进一步增强先富帮后富、实现共同富裕的使命感，使他们认识到，非公有制人士作为先富起来的一部分人，帮助一部分贫困群众走上致富之路，既是党对非公有制经济人士的期望，同时也是非公经济人士“致富思源、富而思进”的具体表现。
　　云南鸿宇集团在思茅地区孟连县发展水稻和其它高效经济作物的同时，在瑞丽市新建了一个年加工20万吨柠檬的加工厂，项目实施完成后，年产值将超过10亿元，预计能使10万多户种植柠檬的农户人均年增收上千元。鸿宇集团所属企业云南红瑞柠檬公司开展境外替代种植，与缅甸佤邦、克钦邦达成了用柠檬替代罂粟种植的合作协议。
　　云南禄丰高峰自忠有限公司，在楚雄、迪庆、丽江、怒江等边远贫困民族地区组织采收、加工松茸野生食用菌出口，十多年来共发放收购资金4亿多元，带动了许多农民脱贫致富。
　　云南凯雄实业公司，投资2800多万元，建成了一个利用生物繁殖工程技术年培育香蕉种苗400万株的组培苗工厂，该项目的建成，为新平县乃至玉溪市的农业产业结构调整，探索出了新的路子。几年间，公司为农户提供香蕉种苗1400多万株，为农民带来3．528亿元的经济收入。
　　光彩事业的发展，培养造就了一批热爱并积极投身光彩事业的企业家队伍。1997年至2003年云南省的赵祖源、李家杰、起自忠、马正述4位非公经济人士被中国光彩事业促进会授予“光彩事业奖章获得者”的光荣称号。
　　“造血式扶贫”实现双赢
　　光彩事业改变了过去“输血式”
　　的扶贫为“造血式”的扶贫，组织帮助引导非公有制经济人士利用自己的资金、技术、设备和管理等优势与贫困地区的资源优势结合起来，创造新的商机，将企业的市场意识、竞争意识、拼搏精神、创新精神与贫困地区的人民共享，实现帮助他们从物质上、精神上摆脱贫困的目的。
　　到目前为止，云南省共有12个项目列为全国光彩事业重点项目，其中，1个项目列为全国光彩事业示范项目，4个项目获得国家扶贫贷款支持，总计金额1250万元。
　　云南省光彩会通过重点项目的实施，按照“一线、一片、多点”的工作部署，以“公司＋基地＋农户”的模式，逐渐形成了云南省光彩事业示范体系，出现了一批以种植业为重点的企业产业群体。云南凯雄公司的香蕉产业化项目，是从扶贫扩展到带动产业结构调整和促进区域经济发展的一个有代表性的项目，对当地农业产业结构调整进行大胆探索起到了示范作用。云南鸿宇集团优质水稻种植和柠檬产业开发、保山咖啡商会的咖啡产业开发、腾冲徐剑茶厂茶叶种植等这些项目的实施开发，为当地农民的脱贫致富，吸纳下岗人员就业，治理荒山，退耕还林等起到了积极的推动作用。2003年9月，在北京民族文化宫举办的中国光彩事业成果展上这些项目得到了社会各界的好评和关注。
　　光彩模式影响世界
　　两千多年前，古代思想家墨子就提出“有力者疾以助人，有财者勉以分人，有道者劝以教人”。光彩事业的成功实践就是一个生动例证。
　　昆明市工商联，引进英国救助儿童会救助金100万港元，在禄劝县建成云龙中学教学楼，改善了1000多名学生学习环境和120名学生的住宿问题；用救助会援助资金建盖禄劝县医疗卫生培训中心，并聘请英国专家授课，为基层培训初级医疗卫生人员200多人；昆明市工商联会员企业捐资助学，创办了民办“侨兴蓓蕾实验学校”、“侨兴蓓蕾小学”、“天天语言学校”等。特别是在今年的抗击非典斗争中，广大非公有制经济人士顾全大局，奉献社会，踊跃捐款捐物，如昆药集团向北京、山西、内蒙古等地先后捐赠了价值310万元的银苓胶囊、阿莫西林等药品。在抗击非典斗争中，云南省、昆明市共187家会员企业捐款367．6万元。楚雄州工商联在姚安、大姚地震发生后，组织广大会员捐资捐物，体现了“灾害无情人有情”的中华传统美德。
　　截至2003年6月30日，云南省非公经济人士参与社会公益事业，通过捐资助学、捐款修路等多种方式为贫困地区援建光彩小学19所，投入资金428万余元；捐资助学64项，捐资1801万元；建立教育奖励基金247万元；投资希望工程168万元；投资公益事业5938万元。
　　总结云南省7年来开展光彩事业的经验，云南省政协副主席、省工商联会长苏正国颇有感慨，他说，加强对光彩事业的宣传教育、争取各级政府及有关部门的支持、发展国际合作是光彩事业项目实施成功的关键。联合国的官员、专家、学者一致认为，像光彩事业这样一个有明确的宗旨、有成熟的理念、有全国性的组织系统、有一定范围的参与对象、以群体行为开展民间扶贫，在世界上是少有的。光彩事业不仅为解决中国贫困农村的发展问题探索出了一条成功的途径，也为全世界解决贫困问题提供了一个成功的模式。
　　云南省在广大非公经济人士中开展光彩事业7年来，涌现出一大批光彩企业家，他们以项目推动的形式“进村入户”，按“公司＋基地＋农户”的模式发展种植、养殖和农副产品加工，发展教育事业，资助失学儿童和困难学生，有力地促进了云南省贫困地区社会经济的发展。未来云南省光彩会将把推进农业产业化作为光彩事业工作重点，同时进一步做好罂粟替代种植，谱写云南省光彩事业的新篇章。