中国光彩事业重点联系地区联谊会第三次年会
重点联系地区会议交流材料

“百企帮百村”共建新农村
2007年10月9日
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中共驻马店市委统战部副部长、市工商联党组书记 高金钟

　　驻马店市位于河南省中南部，辖9县1区，面积1.5万平方公里，总人口840万，历史悠久，人杰地灵，区位优越，交通便利，气候温和，资源丰富，素有“中原粮仓”、“中州油库”、“芝麻王国”之称，是全国东西合作示范区、光彩事业示范基地、农产品加工业示范基地，是跨国公司眼中最具投资潜力的20个中国城市之一。2006年，全市完成生产总值570.8亿元，比上年增长13%；财政一般预算收入完成16.2亿元，比上年增长29.3%。今年上半年，全市生产总值完成314.27亿元，同比增长12.5%；全市财政一般预算收入、固定资产投资、限上工业增加值、城乡居民收入均保持两位数的增长幅度。
　　1994年以来，我市光彩事业推动工作在中央统战部、全国工商联、中国光彩会和省有关部门的具体指导下，在市委、市政府的高度重视下，坚持紧紧围绕全市工作大局，把光彩事业作为全市统战工作的重中之重，摆上重要位置，以项目带动为重点，以“555”工程（每年全市新建50个光彩事业项目、帮带5000个贫困户脱贫、培训5000名实用技术人才）为抓手，进一步强化工作措施，突出工作特色，创新工作载体，狠抓工作落实，推动全市光彩事业特色更新、亮点更亮，不断向纵深发展，产生了良好经济效益和社会效益。目前，全市已有1030家民营企业参与了光彩事业活动，实施光彩事业项目760个，投入资金56亿元，吸纳安置农村贫困人口和下岗职工28万人，培训各类实用人才12万人，捐资助学、兴办公益事业投入3200万元，资助贫困学生1600多名，新建、改建中小学校80余所。
　　为了贯彻落实中央统战部、全国工商联、中国光彩会和省、市委的要求，我市从2006年8月在全市开展了“百企帮百村、共建新农村”光彩活动，及时下发了实施意见，召开了高规格、大规模的动员大会，大造声势，广泛动员，积极引导，全市上下形成了党政领导高度重视、民营企业踊跃参与、帮扶村委热情配合、人民群众积极响应的良好氛围。止目前，全市已有128个企业采取产业拉动、项目带动、就业互动、回归互助、光彩促动等形式，对122个困难村实施了帮扶，为帮扶村制定规划78个，选送项目86个，援建学校23所，创办医疗点18个，建沼气池260个，修路114条、350多公里，打机井33眼，建敬老院3个，累计投入资金9292万元，受益群众达40多万人。我市的“百企帮百村”新农村建设活动，受到了省委和省委统战部、省工商联的充分肯定，在今年9月6日举行的河南省“千企帮千村”活动启动仪式上，我市作为全省18个省辖市唯一代表在会上作了典型发言。

　　一、主要做法
　　市光彩会认真贯彻市委、市政府提出的“以工促农、以城带乡”方针和“加快发展、壮大实力，互动共建、实现双赢”的工作思路，积极引导广大民营企业自觉参与新农村建设。
　　（一）宣传发动，加强领导。“百企帮百村”光彩活动启动以来，得到了市委、市政府的高度重视，市委书记宋璇涛、市长化有勋多次听取汇报，并提出明确要求，市委常委、统战部长李宝清多次深入基层，检查指导，并将“百企帮百村”工作纳入全市统一战线十件实事之首，定期进行督导。各级统战部、工商联、光彩会在有关部门的支持、配合下，结合宣传贯彻社会主义新农村建设的重要意义，在非公有制经济人士中有组织地开展了社会主义荣辱观教育活动、优秀社会主义事业建设者评选活动、“致富思源、富而思进”教育活动，举办了“民营经济发展”论坛，发出了参与新农村建设倡议书，引导民营企业因企制宜，因地制宜，积极参与新农村建设。市委、市政府每年都对民营企业纳税大户进行重奖，对优秀外出务工人员隆重表彰。在市级新闻媒体开辟“民营企业与光彩事业”专栏，对参与新农村建设的民营企业进行系列宣传报道，营造了全社会关心、支持民营企业参与新农村建设浓厚氛围。
　　（二）制定方案，精心组织。为做好民营企业参与社会主义新农村建设工作，去年8月我们成立了由市委副书记任组长的全市新农村建设工作领导小组，制定了《关于在全市开展社会主义新农村建设“百企帮百村”光彩行动方案》，今年4月又下发了《实施意见》。各县区委统战部也成立了相应的工作机构，制定了实施方案。市委统战部多次召开会议，定期督促检查，专题研究落实“百企帮百村”工作。由于领导重视，措施得力，我市民营企业参与新农村建设“百企帮百村”工作扎实推进，效果明显。
　　（三）积极参与，注重实效。民营企业参与社会主义新农村建设是民营企业家展示自身形象，体现社会价值，履行社会责任的重要平台，更是他们“致富思源、富而思进”的重要体现。为此，我们在抓骨干、抓示范、抓典型上进行了重点推动。如：十三香集团、置地公司、大程实业公司、丰盛粮油公司、蓝天集团、荣光集团等企业均制定了参与社会主义新农村建设的实施方案。其他副会长、理事也都结合企业的生产经营特点和经济实力，采取或投资、或招工、或建基地、或培训、或捐赠等各种形式，积极参与新农村建设。在民营企业参与新农村建设实践中，我们拓宽渠道，选准载体，积极引导，注重实效，不断丰富和完善载体内容，使“百企帮百村”活动成为“团结、帮助、引导、教育”非公有制经济人士的重要途径，成为塑造非公有制经济人士良好形象的重要窗口。

　　二、主要形式
　　市光彩会在引导民营企业参与“百企帮百村”光彩活动中，坚持实事求是，立足实际，注重实效，量力而行，从而使我市的帮扶活动扎实深入，形式多样。
　　一是产业拉动共建。农业产业化经营是实现小康社会的必由之路，是新农村建设的重要推动力量。近年来，市委、市政府高度重视产业化经营对新农村建设的拉动作用，制定了“建龙头、带基地、兴产业、占市场”的总体思路。不少民营企业依托当地资源和市场优势,通过“公司+基地+农户”的合作形式和利益联动机制，建立和发展了具有特色的产业基地，拉动了当地农村经济的发展。全市各类农业产业化组织带动农户126.3万户，占全市农户数的70%，农户从农业产业化经营中增加收入11.1亿元以上。新蔡天歌鹅业有限公司，是河南最大的鹅产品加工企业，目前已与10个种鹅场、2万多农户签定了商品鹅生产、销售合同，培育农民经济人1200多名，建成交易场点23个，年发展鹅300万只，年产值达10亿元，养殖户年纯收入2万元以上。初步形成集种鹅场、孵化厂、商品鹅养殖基地、鹅产业加工一体化的产业化格局。西平华康鸭业有限公司直接经营和发展肉鸭养殖示范基地4个，辐射带动周边1300多户，年出栏肉鸭600多万只，产品有17个品种48种规格，形成了“玉米—饲料—成鸭—鸭产品”的成型链条。新蔡县利信纺织有限公司，以订单农业方式发展优质棉花20万亩，带动农户3万多户，户均增收500多元。英国爱农、泰国正大、顶志油脂、大程面粉、丰盛粮油、上蔡森光花木种植等产业化生产，拉长了产业链条、转移了农村劳动力，企业在帮助农民增收的同时，自身也实现了低成本扩张，达到了产业开发、互惠双赢的目的。
　　二是项目带动共建。新农村建设主体是农民，核心是发展，关键是项目。我们坚持外抓招商引资，内抓民营经济，强力推进项目建设，大力发展民营经济。2004年以来，重点项目完成投资302.2亿元，其中投资亿元以上的项目25个，日本住友、香港锦龙、英国爱农、泰国正大、台湾徐福记、南方钢铁、山东鲁洲、台湾顶志等海内外民营企业先后在我市落户，并相续扩大规模，进行二、三期投资。徐福记国际集团是我国工业百强企业，该集团充分利用我市的区位优势和中原粮仓的资源优势，投资4.5亿元在遂平县吴集村兴建了河南徐福记食品有限公司，主要从事农副产品的收购、储存、加工和食用油料、糕点、糖果的生产、销售等，年实现产值10亿元，利税1.2亿元，安排就业2000多人，不但能解决该村全部劳动力就业，还安排了周边村的部分劳动力。以前靠外出打工挣钱的农民纷纷回到家乡，在家门口上班。十三香集团在驿城区钱庄村建立了3000亩辣椒种植基地，还为该村提供20万元扶持资金，种植户年增收5000多元。湖北省河南商会会长苗秀堂在遂平投资1.2亿元兴建的河南华瑞希之源生物工程有限公司，是一家以甜玉米深加工为主的企业，在遂平建成了2万亩甜玉米种植基地，可带动3000多户农民增收。
　　三是就业互动共建。扩大农村劳动力就业和转移是民营企业服务社会主义新农村建设的重要形式。市工商联名誉会长、上蔡籍民营企业家、深圳全顺人力资源开发有限公司董事长张全收根据自身优势，在参与新农村建设中，积极致力于家乡农民工转移就业，率先推出了“六统一”农民工权益保全模式，即农民工由公司统一组织招聘、统一进行岗前培训、统一组织安排就业、统一进行工资结算、统一安排食宿、统一解决劳保福利，较好地解决了家乡农民工转移就业和劳动保障等问题。据统计，近年来由张全收输出的劳动力有1.3万人，占上蔡县劳动力转移就业的十分之一。服务范围遍及外资、港资、台资及内地民营企业，跨越深圳、东莞、福州、厦门等地域，涉及食品、玩具、电子等28个行业，合作企业近百家，他创建的农民工劳务租赁模式，被媒体和专家称为“全顺模式”。市工商联会员企业驻马店市爱家量贩有限公司，拥有爱家百货、名品服饰等4个分公司，223家连锁店遍及市、县、乡、村，经营领域包括餐饮、家电、服装、超市、百货、服务、娱乐等。今年又投资9000万元兴建了豫南地区单店规模最大的爱家百货，经营面积32000平方米，新增就业岗位1200人。现该公司安排下岗职工和农村富余人员及部分大中专学生3200人。工厂和连锁超市进农村，不仅带动了就业，搞活了农村流通，而且把先进的理念带到农村，更新了农民的思想观念和消费理念。康茂工艺制品有限公司，是全国最大的纯棉布包装加工出口企业。公司以签订供料加工合同的方式，已培植家庭加工户1000多户，小型加工厂50多家，为社会提供就业岗位3000多个。
　　四是回归助动共建。我市是人口大市，每年外出务工创业人员180多万人，实现劳务收入60多亿元。新农村建设为外出务工有成就的人员回乡创业提供了难得的机遇。为此，我们以乡情亲情为纽带，以营造环境为重点，以促进新农村建设为目的，大力推进“回归工程”，引导、鼓励外出创业人员带资金、带技术、带项目、带信息回乡创业或担任村干部找项目帮民致富。平舆籍民营企业家、上海玛雅生物科技有限公司董事长黄冰燃携资返乡，创办了平舆玛雅生物工程有限公司，产品销往全国30多个省、市、区，有员工3000多人。在郑州创业的正阳籍民营企业家张德裕，投资4000万元，在全市6县区兴办了30个超市，安排农村富余劳动力2000余名。近年来，全市各级党委、政府大力实施“回归工程”，把在外务工创业的能人当作招商引资的重要资源来开发，积极引导他们回乡投资创办、领办企业。在政策导向上，坚持降低门槛、放开限制、减少干扰，一切从快、从优、从好的原则，用优惠的政策构筑返乡创业的“助推器”。“挣了票子，换了脑子，回到家乡办了厂子，几年带富了一个村子。”止目前，全市已吸引回乡创业人员2250余人，领办、创办企业750多个，有100多人担任了村干部，总投资金28.5亿元，使数万名农民在家门口实现了就业。通过外出务工，他们将城市文明带到了农村，推动了农村的开放与进步，利用自己带回的资金、技术、管理经验等办企业，促进了农村经济的繁荣与发展，为新农村建设注入了新的活力。
　　五是光彩促动共建。新农村建设，为民营企业履行社会责任、反哺社会，提供了广阔的舞台。今年7月份我市遭受了严重的洪涝灾害，在市光彩会的组织下，全市广大民营企业家积极响应，为灾区捐款捐物60多万元。市工商联会长、市光彩会副会长、十三香集团总经理王银良，计划用10年的时间为10个贫困乡村各建1所光彩小学，目前已建成了第5所。近年来，十三香集团在修路建校、扶贫济困、捐资助学等方面，累计支出1000多万元，在今年全省“千企帮千村”启动仪式上，十三香集团一次性捐款300万元。丰盛粮油食品有限公司对帮扶村一是开展技术扶持。出资12万元，请农业专家举办农村各种实用技术培训班20余期，培训各类技术人才3400多人次；二是实行资金扶持。扶持8个中型养猪场、6个养鸡场、250个养殖大户，每年投放麸皮6000吨，让利90万元，使620多户农民靠养殖摆脱了贫困，产生社会效益4000万元。据统计，从去年8月开展“百企帮百村”活动以来，全市民营企业在济困、办学、建桥、修路等社会公益事业方面捐款捐物达2994万元。

　　三、主要成效
　　一年来，由于全市各级党委、政府的正确领导下，各级统战部和工商联的精心指导，广大民营企业的积极参与，“百企帮百村”活动取得了明显的成绩。
　　（一）加快了发展步伐。市工商联、市光彩会认真开展“百企帮百村”活动，受到了广大农民和民营企业家的欢迎和响应。目前，全市已有800多家民营企业以各种形式参与了新农村建设，他们立足实际，因企制宜，因村制宜，帮助帮扶村理思路、谋发展、订规划、解疑难、办实事，通过产业拉动、项目带动、就业互动、光彩促动等形式，推进了我市农村的产业结构调整，改善了群众的生产生活条件，加快了农村经济和各项社会事业的发展，涌现出了一批全国、省级文明村镇。2007年上半年，全市农民人均现金收入1635元，同比增长8.9%；夏粮平均亩产397.81公斤，比上年增长5.12%；总产量395.85万吨，比上年增长5.6%，夏粮单产、总产在2006年大丰收的基础上，再创历史新高，粮食总产位居全省第二位。
　　（二）增加了农民收入。民营企业积极帮助帮扶村，立足当地资源优势，建立了一批各具地方特色的示范基地和专业村。全市有专业村170个，“一村一品”专业村主导产业从业人员30万人，实现经济总收入30.9亿元，农民人均纯收入高出当地20个百分点。泌阳县食用菌有限公司利用该县林木资源丰富的优势，已发展花菇种植专业村150多个，种植户6万多户，从业人员20多万人，年户均增收5000多元，输出种植能手6000多名。汝南县孙屯村，在县工商联的帮助下，成立了村农机商会，现该村拥有大型农机601部，年跨区收割麦、稻200多万亩，实现纯收入2000多万元。仅此一项，全村人均增收3000多元，其中80多户农机大户已突破10万元。被农业部推荐为全国“一村一品”先进典型。2006年，全市农民人均纯收入达2906元，比上年增长16.9%，高出全省平均增幅4.8个百分点。
　　（三）促进了乡村和谐。民营企业参与新农村建设不仅发展了企业，而且安排了农村剩余劳动力，使农民有事做、有活干，充实了生活，稳定了情绪，促进了和谐。上蔡县洼王村过去农闲时男劳力外出打工，留守妇女则经常聚在一起打牌聊天、无事生非，时常引发一些纠纷。荣光鞋业在该村建立鞋帮加工厂后，留守妇女足不出户就能打工挣钱，同时通过厂里规章制度的学习和纪律的约束，提高了素质，促进了家庭团结和邻里和睦，彻底改变了原来的“三多”现象（无事生非的多、偷鸡摸狗多、家庭矛盾多），成为远近闻名的和谐村、富裕村。
　　（四）改善了生产生活条件。驻马店是一个发展中的农业大市，政府投资社会公益事业财力有限，民营企业积极参与，一定程度弥补了政府财力不足。如汝南县郑州、北京、上海、广东四个异地商会为帮扶村捐建5所光彩小学，民生集团为上蔡县苑寨小学捐资30万元；十三香集团出资100多万元为泌阳县百秩店村修路5公里，丰盛粮油公司出资40万元为帮扶村修路4公里。据统计，全市民营企业为帮扶村捐建改建光彩小学23所，合计投资550万元；捐建沼气池260个，修建公路350多公里，打机井33眼，创办医疗点18个，建敬老院3个，有力加强了农村基础设施建设，有效改善了农村的生产生活条件。
　　（五）加强了精神文明建设。农村精神文明建设得到切实加强，乡风民风更淳朴善良；广大干部群众谋求发展、勤劳致富的劲头日益浓厚；村级自治组织建设不断加强，农民主动有序参与乡村建设事业，依法治村、依法办事的法制观念普遍增强，民主管理、民主监督和村民自治、村务公开得到发展；健康文明的社会风尚初步形成，喜闻乐见的群众文化活动蔚然成风，农民精神文化生活日益丰富，党群干群关系更加密切。
总之，开展“百企帮百村”光彩活动，是充分发挥统一战线优势，组织引导广大民营企业家参与社会主义新农村建设的一个重要载体，是一项功在当代、利在千秋的民心工程、光彩行动。今后，我们将会进一步明确工作目标，强化工作措施，加大工作力度，强力推进“百企帮百村、共建新农村”光彩行动，不断开创我市光彩事业工作新局面。