大潮中的现实选择
一浅谈非公有制经济人士参与社会主义新农村建设的体会

阜新飞雪集团董事长宋克义

尊敬的各位领导，各位嘉宾：

　　 大家下午好！能够参加今天的大会感到非常高兴，下面，我就非公有制经济人士参与社会主义新农村设发表点看法。

　　 进入新世纪、新阶段，在全面建设小康社会的进程中，国家审时度势，做出社会主义新农村建设的重大部署，实施“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，亿万农民，欢欣鼓舞，拍手称快。新农村建设可谓大潮涌动，大幕拉开。但是，新农村建设缺少的东西实在太多，远不止资金、技术、人才。从我们国家的国情看，新农村建设特别是贫困落后地区的新农村建设，最缺的是产业支持，没有规模的、集约的、现代的产业拉动、支持，根本无法实现新农村建设的伟大目标。比如在解决“三农”问题中，格外突出的是农村剩余劳动力的转移。长期以来，由于农村的产业基础薄弱，不能容纳更多的农村劳动力，亿万农民工大军，不能就近、就地转移，出于无奈，被迫涌向城市务工，虽然不是背井，但也是离乡。而离乡，绝大多数不是去创业，只是为了解决生计问题。只靠打工，农村的面貌无法得到根本性改变。阜新农村 100 余万农民中，每年都有 18 万人左右外出务工，足以证明农村规模化产业缺失。而农民外出务工的同时，一系列社会问题也随之衍生。如留守儿童的教育问题、老人赡养问题、农民的精神文化生活问题、家庭和谐问题等等。在城市打工的农民，只能望现代城市生活而兴叹。

　　 这里还有一个价值考量。中国巨大的人口压力、就业压力，不能指望由城市化来解决，即使是城镇化，也需要长期的过程。只有在广大农村建立起深厚的产业基础，才是当前和今后一个相当长的时期，解决“三农”问题，实现新农村建设目标的根本出路。在这样的背景下，选择突破口显得非常重要。今年以来，阜新市委统战部等部门发起的广大非公有制经济人士参与新农村建设的民企带村活动，得到了阜新市委和市政府的高度重视和大力支持，市委书记、市长做出批示，市委副书记亲自抓，并确定为“百企带百村”活动，将民营企业在农村的发展，提升到一个新的高度。短短几个月，全市实施帮带的企业已有 162 户，被帮带的行政村 160 个，占 25.5 ％。企业计划投入 5000 万元，上新的生产经营项目近 30 个。参与活动的企业还积极支持农村的教育事业、公益事业和扶贫帮困等，涌现出许多非常生动的事迹，受到广大农民的热烈欢迎。可以说，一些企业家的精神感动了农民。

　　 阜新飞雪集团在参与“百企带百村”活动中，得到如下启示：

　　 第一，实施民营企业带村发展，是落实“工业反哺农业、城市支持农村”方针的有效措施，是建设社会主义新农村的有效途径。非公有制经济人士有资格、有能力、也愿当成为新农村建设大潮中的弄潮儿，成为新农村建设大舞台的重要角色，而不是旁观者，不是看客。因为占有垄断资源的国有企业、集中于垄断行业的国有企业，尽管能够对新农村建设提供一些必要的支持，但似乎不会、也不可能集中优势资源到农村去发展。同时，国家受财力制约，也无法实施巨额投入，特别是短期内，更无法做到。所以，非公有制企业的进入就成为必然。如果说新农村建设的主人是广大农民，那么，参与主体就应当是广大非公有制经济人士。作为社会主义市场经济的实践者，改革开放的受益者，非公有制经济人士既有历史的、义不容辞的责任，也一定会在农村的广阔天地，有所施展，以产业发展报答新农村建设的精神，一定会放射出时代的光彩。而随着这支队伍中一大批民族精英的出现，新农村建设一定会在他们的参与下，加快发展步伐。比如。在民企带村活动中，引入了强烈的市场意识、经营意识、合作意识、创新意识、敢为人先的精神，必然有利于农民转变观念，助推新型农民培养。这是新农村建设中更缺的东西。阜新飞雪集团通过参与企业带村活动，有力地推动了企业所在村的发展。例如，企业在当地聘用 400 多农民工，仅此一顶．每年就为本村农民增收 300 余万元。农民可谓守家就地致富。另外，集团还为村修路、建物流中心、整治环境等，使村里的总体环境大大改善，农民打心眼欢迎，使村企关系非常和谐。

　　 第二，民企带村活动，是实践具有重大影响力的光彩事业精神的重要载体。民企带村，关键是一个“带”字，是带动、带领，是“造血”，而坚持的原则是互利共赢，形成利益共同体。因此，能够调动起村企双方的积极性。富有强大的生命力，能够持续发展。这正符合光彩事业倡导的原则。同时，中国广大农村实行的是家庭联产承包责任树，以家庭为单位的经济组织，客观上对规模产业的形成起到一定的制约作用。另外，农村的基础设施薄弱，特别是落后地区的农村，基础设施更薄弱，大大限制了产业规模的形成。而在参与中，非公有制经济人士还要支持农村教育事业、公益事业、扶贫帮困等。因此，非公有制经济人士参与新农村建设，需要不对称的付出，这就是“义”的力量，在得“利”的同时，一定要取“义”，体现“义利兼顾、德行并重”的光彩精神，把参与新农村建设作为提升人生价值标准的实践行为。这正是非公有制经济人士参与新农村建设的特色所在，俗话说给人一点施舍只能把其变成乞丐，我们要给的是观念，是科技，是管理，是人才，是力量。真正更闪光的，恰恰在这里。如果是这样还愁新农村建设没有希望吗？如果是这样它不就是阜新的骄傲吗？

　　 第三，民企带村活动，为非公有制等民营企业拓展了进一步发展的空间。中国广大农村的资源优势是显而易见的。我认为最缺的是对资源的整合利用，产业链条短。家庭联产承包责任制发展到一定阶段，必然要寻求新的突破，突破的结果，一定是进一步有利于大生产，特别是更有利于现代企业的生存发展。民企带村，要实现的首要目标是产业规模。所以，必须对资源加以整合，使企业的各类生产要素与农村的资源优势实现充分结合。这一点，非公有制等民营企业是能够通过产业链的形式做到的，使企业的发展找到广阔的空间（当然，这也需要政府的大力支持）。同时，企业在参与新农村建设中，也会相应减少在城市发展需要支付的一些成本，也包括减少劳动力成本，有利于企业把资金和精力集中用于生产经营。

　　 民企带村这种活动和方式是新农村建设中的新生事物，也是一项系统工程，我们认为应该高度重视，精心培育，推动其深入发展。一是要在政策和服务方面，制定一些超常规的、创新的举措，从长远大计出发，把着力点放在既促进非公有制经济健康成长，又推动新农村建设的结合点上，使村企共享劳动成果。二是要加大对农村基础设施的投入，这是新农村建设不可或缺的硬件。三是要充分发挥组织协调功能，吸引更多的非公有制经济人士认同和参与民企带村活动。

　　 虽然我们阜新非国有经济，从规模、经济实力还远远地不如发达地区和沿海城市。我们还很穷，但是我们拥有别人没有的矿产资源，如煤、铁、铜、金、矿石等资源，这就是优势。我们不能小瞧自己，穷不是我们的专利，只要我们科学、合理的利用和有序开发，只要我们有一颗赤诚的心，有穷不倒志的精神，未来一定属于属于我们阜新 ……

　　 谢谢大家！