来源：人民政协报 2007.08.24
范海江
光彩事业助力资源型城市“变脸”
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“辽宁振兴的实践，阜新转型的实践，告诉我们必须要有新思路、新观念和新举措，实现振兴，实现转型，重点在具有更加开放的环境，重点在进行机制体制的转变。阜新市、辽宁省将为投资者提供良好的政策服务、法制服务、人才服务，真正按照‘帮投资者成功、促投资者发展’的理念，全力支持和推动光彩事业在阜新、在辽宁的健康发展。”
——辽宁省委常委、常务副省长许卫国
8月18日，已经是夏秋交接的时候，阜新的太阳还是有点儿热，中午甚至还有些火辣。
8月18日和19日，来自全国各地的300多名非公经济人士聚集阜新，参加中国光彩事业阜新行暨经济转型城市社会主义新农村建设论坛，他们都感觉到了阜新的“火热”。
当然阜新“火热”的，也不仅只是挂在天空中的太阳，还有从政府到民间的——对阜新作为资源型城市经济转型的极大关注。
●●阜新谋变
民间的关注，甚至在普通的出租车司机身上也有着体现。
“玛瑙之都”是阜新在着力打造的城市名片之一，所以到了阜新，人人都会忙里偷闲去玛瑙城转一转。在去玛瑙城的出租车上，和所有东北人一样，爱说话的司机主动和记者聊起了阜新。“煤挖完了，再不想别的办法，阜新就玩完了。”
“经济转型”为什么会成为阜新社会上下均所关注的“热点”？
话还得从头说起。
阜新是一个因煤而兴的城市。也因为如此，阜新作为一个煤矿基地曾有过辉煌的过往。
“一五”期间，156个重点建设项目，阜新就有4个。海州露天煤矿是全国第一座现代化露天煤矿，阜新矿区是全国四大主力矿区之一，阜新发电厂曾是亚洲最大的火力发电厂，由此阜新成为“煤电之城”。建国几十年来，阜新累计生产煤炭6亿吨，发电1500多亿度，为年轻的共和国作出了重大贡献。
然而，就像一圈人分食一块蛋糕，蛋糕只会慢慢变小——变小——再变小。阜新的煤炭也是这样，在几十年的挖掘开采过程中，日益在“变少——变少——再变少”。
阜新的一位领导开玩笑说，“阜新在几十年间，贡献了国家，燃烧了自己”。
阜新市委书记姚志平坦言：“自上世纪80年代以来，随着煤炭资源的逐渐枯竭，阜新经济和社会发展遇到了严重的困难。阜新的问题引起了党中央、国务院的高度重视，并进行了专题研究。”
事实上，早在2001年12月，阜新就被确定为全国第一个资源枯竭型城市经济转型试点市，几年来也取得了一定成绩，经济结束了低速徘徊局面，步入了发展快车道；产业结构调整取得重大进展，食品及农产品加工业迅速壮大。
阜新市长潘利国说：“近三年来,阜新利用各种机会,与各个机构和部门合作,多次把外地客商请到阜新考察,相继引进和培育了河南双汇、内蒙古伊利、山东六和等一批重点龙头企业，带动全市形成了生猪、乳品、肉鸡、食用菌等14个农业产业化链，拉动了27万农户。”
●●签约投资23.4亿元
寻求持续发展和转型突破的阜新，从开始就把目光投向了非公经济，这对于以传统的“国老大”为主的阜新来说，本身已经是突破。
“全市煤炭产业化比重从2000年的35％下降到2006年的24.7%,农产品深加工业比重由12.7%上升到24.1%”，尝到非公经济发展甜头的阜新，在今年初争取到中央统战部、中国光彩事业促进会在阜新进行“光彩行”的机会，自然是倍加珍惜。
年初活动启动以来，阜新市委、市政府就把这次活动作为促进阜新转型发展难得契机，多次赴京汇报情况，组织四个招商小分队赴珠三角、长三角、京、津、冀、晋、豫等地召开了“阜新行项目推介会”，邀请民营企业家进行项目洽谈和对接。
在中国光彩事业阜新行半年多的“推介过程中”，中央统战部和中国光彩事业促进会做了很多事情，每星期调度一次活动筹备情况，并派人协调12个省市，帮助阜新在各地举办项目推介会。用阜新市委书记姚志平的话来说就是：“中国光彩事业阜新行是中央统战部、全国工商联、中国光彩事业促进会今年开展的唯一一次全国性经贸考察活动，充分体现了对阜新的关爱。在活动筹备阶段，中央统战部、中国光彩事业促进会的领导还做了太多具体的工作，阜新人民感谢你们。”
正是在中央统战部、中国光彩事业促进会以及辽宁省、阜新市的努力下，中国光彩事业阜新行得到了各地民营企业家热烈响应，并在8月18日“喜结硕果”，活动达成了20个签约项目，总投资额23．4亿元，项目领域涉及农业、电力、制造业、能源、贸易等10多个门类。
由于各地企业家的“热烈响应”，还让阜新方面负责接待的工作人员手忙脚乱了一番。原计划到会人数是158，结果嘉宾来了330，这样的事情发生在任何地方都会让接待方一时间手足无措。
在中国光彩事业阜新行期间，还举行了“善行天下”捐赠仪式。来自国内和辽宁省内企业家慷慨解囊，江苏黄埔集团董事长陈光标向阜新光彩会捐建3所光彩小学和100台电脑，辽宁省春成集团等省内企业向阜新市光彩会捐赠人民币260万元。
●●阜新光彩事业产业园启动
中国光彩事业阜新行暨经济转型城市社会主义新农村建设论坛举行期间，在18日上午11时许，阜新光彩事业产业园揭幕启动。
在阜新光彩事业产业园揭幕现场，各地来的嘉宾亲眼领略了东北人多才多艺和热情向上的性格。
乐队、秧歌队的吹打和扭动让现场的气氛显得极其热烈，来自宝岛台湾的一位女客人受到感染，显得有些激动，甚至还手舞足蹈起来。阜新光彩事业产业园占地4．5平方公里工业用地，尤其是其多层次的优惠政策吸引了许多企业家。阜新经济开发区招商局的韩梅局长介绍说：“来这里投资的企业将享受国家振兴东北老工业基地优惠政策、资源枯竭型城市经济转型试点城市优惠政策、阜新地方的招商引资优惠政策以及光彩事业产业园区的优惠政策。”
来自河北的张姓老总来的时候并没有什么投资的打算，只是来考察，走的时候却已经对阜新光彩事业产业园有了具体的投资计划。他有些兴奋地说：“不久后我会来，下次来就是和他们签投资合同”。
对阜新光彩事业产业园，中央统战部副部长、全国工商联第一副主席、中国光彩事业促进会副会长胡德平给予了极高的评价。
胡德平说：“这次‘中国光彩事业阜新行’活动启动以来，得到了辽宁省政府、省委统战部、阜新市委、市政府的主要领导高度重视，专门作出决定，拿出4．5平方公里工业用地作为阜新光彩产业园，提供优惠政策，由光彩事业组织民营企业家做一级开发。这是一个很有远见的举措。积极、扎实启动并推进光彩事业产业园的建设，对拉动地方经济发展，探索光彩事业深入发展的路径很有意义。”
有地方领导的高度重视，有光彩事业的支持，阜新转型会走得快，走得健康。
