湖南省委统战部、省光彩会、省工商联积极响应中央统战部、中国光彩会、全国工商联号召，在2006年初组织、引导民营企业开展“‘一帮一、手牵手’，万名民营企业家回乡参与社会主义新农村建设光彩大行动”，在2007年初将活动进一步提升，在全省非公有制经济中开展“万企联村、共同发展”活动，掀起了民营企业参与新农村建设新高潮。“万企联村，共同发展”活动，结合了光彩事业的新机遇、新要求、新发展，融合了开拓创新、大胆探索的意识和精神，产生了影响，形成了特色，体现在：
　　 参与广泛。涵盖了工商联会员企业，其他各类民营企业、新经济组织，并广泛动员省外、港澳台、海外企业和工商界人士参与。
　　 组织有力。集中了统战部、工商联、光彩会的力量，并得到了各级党委、政府的高度重视，各有关部门的大力支持。
思路清晰。坚持自愿参与、村企对接、产业拉动、项目推动、优势互补、合作双赢、共同发展的原则，围绕产业延伸、连锁经营、资源开发、基础设施、劳动力转移五个重点，以民营企业投资开发项目为主，体现项目带村、产业联村、智力扶村、捐助帮村、村企结合、整体推进的特点，引导一批优势企业与农村进行项目对接，实现海内与海外、城市与农村、工业与农业、非公人士与农民协同联动、优势互补、互利双赢。
　　 主题鲜明。强调共同发展，围绕共同发展。实现民营企业在与广大农村对接中推动农村经济、农业现代化的发展；同时民营企业在广大农村中投资项目、延伸产业中自身也获得发展。
　　 目标明确。在三年内，组织引导1万家民营企业和其他非公有制经济人士参与“万企联村，共同发展”活动。把“万企联村，共同发展”活动打造成为一个有影响的品牌，作为光彩事业围绕党委和政府的中心工作，服务经济建设的有效载体；作为引导非公有制经济人士履行社会责任的有效载体；作为工业反哺农业、城市支持乡村，非公有制经济人士与农民协同联动、共建新农村的有效载体；作为引导非公有制企业健康发展和非公有制经济人士健康成长的有效载体
　　 成效显著。到2007年12月，全省组织发动工商联会员企业和其他民营企业5100多家,建立帮扶联系村（点） 4200 多个，投入资金35亿多元，实施项目7500多个。全省各级统战部、工商联、光彩会建立示范村292个。
　　 下面，我具体介绍一下我们开展“万企联村，共同发展”活动的主要做法和体会。
　　 一、 突出组织引导，形成六大推动机制
　　 在开展活动中，我们十分注重组织引导工作，形成了“六个推动机制”：
　　 1．组织领导机制。省委统战部、省光彩会、省工商联成立了“万企联村，共同发展”活动领导小组，省委常委、统战部长李微微担任组长，省工商联会长何报翔担任副组长，省委统战部副部长、工商联党组书记郭树人担任常务副组长。各市州、县市区都成立了活动领导小组。下发了《关于在全省民营企业中开展“万企联村，共同发展”活动的通知》，对活动总体目标、推动方式、参与内容、工作要求等进行了具体部署和安排。同时，“万企联村、共同发展”活动，得到了各级党委、政府的高度重视。省委、省人大、省政府、省政协的领导多次参加“万企联村”活动。益阳、怀化、娄底等市委常委会专题听取情况汇报。衡阳市开展“百企联村”活动，市委书记徐明华、市长彭崇谷主持调度会，市政府将活动纳入各级政府目标管理。
　　 2．示范带动机制。全省各级统战部、工商联、光彩会建立示范村292个。省委统战部部长、副部长带头联系新农村建设示范村。省光彩会、省工商联会长、副会长也分别联系新农村建设示范村。同时，各市州、县市区统战部、光彩会、工商联领导都带头办起了新农村建设示范村。在全省开展了创建“万企联村、共同发展”示范村、示范项目活动，今年已对70个示范村、20个示范项目进行了授牌。在全省开展了典型案例推介活动，总结编印了《湖南省民营企业参与新农村建设典型案例选编》，推介了40多个典型案例，同时向全国申报了10个典型案例。
　　 3．政策扶持机制。积极争取各级党委、政府及政府部门出台政策措施，支持民营企业参与新农村建设。娄底市委、市政府下发了《关于组织企业对口帮扶新农村建设示范村的通知》，对参与活动的企业给予优惠政策。岳阳市政府下发了《岳阳市关于鼓励投资和规范收费暂行办法》，鼓励民营企业到农村投资兴业，对新的农业投资项目予以税收等方面的优惠。省光彩会于2007年9月成立了“光彩基金”，为民营企业参与新农村建设搭建了新的政策支持平台，目前已认捐金额6000多万元。
　　 4．部门联动机制。在组织民营企业参与新农村建设活动中，各地主动加强与有关部门的协调配合，建立协调机制，形成工作合力。一是建立多个部门参与的联系会议机制。许多市州、县市区建立了统战部牵头，党委办、政府办、工商联、农办、农业、民政等部门参与的联系会议制度，定期研究民营企业参与新农村建设。永州等市多次召开发改委、经委、农办、交通、水利、规划、国土等部门参加的“民企联村”活动协调会，争取具体支持。二是与农业部门紧密合作，共同推进。长沙等市将农办纳入“百企联百村，共建新农村”活动组织单位之一，市农办抽调工作人员负责协调、联系，并明确各级农办负责组织对接项目提供给民营企业选择。郴州、株洲、怀化等市农办将民营企业帮扶的联系村（点）纳入全市的社会主义新农村建设示范村点，统一规划，统一实施。三是争取有关部门配合，在项目申报、立项、审批等方面给予支持。衡阳等市积极争取国土、交通等部门的支持，对民营企业参与新农村建设的重大项目在立项、审批等方面开辟便利通道。
　　 5．金融支持机制。湖南省工商联、光彩会与省农业银行、农业发展银行、农村信用社联合下发《关于合作支持“万企联村、共同发展”活动的意见》，三家金融机构决定在三年内为民营企业参与新农村建设提供100亿元的贷款支持。目前已经到位贷款70多亿元。长沙、娄底、郴州、衡阳等市的金融机构也将为民企联村活动提供信贷支持70多亿元。建立了与三家金融机构的协调联系小组，开展经常性的沟通、合作。召开了“万企联村银企合作”洽谈会，现场签约15个银企合作项目，金额4亿多元；同时推荐了180多个银企合作项目，初步合作意向项目40多个，金额40多亿元。
　　 6．表彰激励机制。将开展“万企联村、共同发展”活动纳入各级统战部、工商联、光彩会工作目标考核重要内容。开展优秀组织单位、先进参与企业、示范村、示范项目、典型案例评选表彰活动。今年，我们对2006年来参与新农村建设捐赠达100万元以上的70家民营企业进行了表彰。将民营企业参与新农村建设情况纳入各级非公有制经济代表人士的推荐安排之中。今年省工商联、省光彩会换届，各级人大、政协换届中都将民营企业家参与新农村建设的情况作为推荐安排的重要内容。加大新闻宣传报道的工作力度，广泛深入宣传民营企业参与新农村建设取得的新成绩、新成效，形成良好的舆论环境。在湖南日报、人民政协报、中国工商时报等开展专版报道，在湖南卫视、湖南经济电视台等开展专题报道，推介了典型、扩大了影响，形成了气氛，进一步激励了民营企业参与新农村建设的高涨热情。
　　 二、突出村企合作，形成七种参与类型
　　 在“万企联村、共同发展”活动中，积极引导民营企业根据企业发展需求和新农村建设的实际需要，突出产业联村，项目带村，智力扶村、捐助帮村，实现村企对接，不断拓展参与新农村建设的领域，主要形成了“七种参与模式”。
　　 1．产业开发型。引导民营企业，特别是涉农企业，采取“公司+基地+农户”、“公司+市场+基地+协会+农户”等模式，大力开发农业产业化项目，建设产业基地。在全省投入开发的7500个项目中，实施农业产业化项目达3200多个，其中涉及种植业项目1200多个，养殖业项目100多个，农产品加工、销售项目1000多个。湘潭农业产业化龙头企业—湘潭恒盾集团，通过“公司+基地+农户”的模式，建设生产基地10万亩，与15000户农户签订了楠竹产销协议，带动楠竹价格从几年前的160元/吨，增加到目前的540元/吨，为楠竹种植户增收1000多万元。
　　 2．工业延伸型。引导工业企业，根据企业的自身特点，积极发展与农村经济相关联的非农产业，发展农村工业生产。鼓励、支持在农村的工业企业，乡办、村办工业做大做强。鼓励、支持在城镇的企业，将配套加工业向农村地区延伸，在农村建立产品配套与协作工厂。一年多来，全省民营企业在农村兴办的工业项目600多个。醴陵市华鑫电瓷电器有限公司在联系村三铺村先后创办了切割片、电瓷电器、花炮生产、建筑施工等多家企业，全村1400多个劳动力全部就地就业，同时，还为周边乡村富余劳动力提供了1000多个就业岗位。
　　 3．流通推动型。鼓励、引导民营企业积极参与国家有关部门推行的“万村千乡市场工程”、建设连锁化“农家店”等计划，培育农产品批发市场、交易市场、物流配送中心和农村商品超市，发展农贸物流业，培育和发展农村经纪人队伍，就近形成农产品与商品市场的对接，活跃农村市场，拉动农村经济发展。一年多来，商品流通型企业在乡镇建立连锁超市、农家连锁店达1600多个。慈利县芙蓉实业有限责任公司计划用三年左右时间在乡村建设220家芙蓉连锁农家超市，目前已建成了128家。
　　 4．智力帮扶型。引导有条件的工商联会员单位和民营企业开展劳动力转移技能培训和农村实用技术人才培训，提升农村劳动力的劳动技能和自主创业能力。怀化万昌中专，建立农民外出务工人员培训基地，在85个乡镇建立了联络站，培训农民工700多人。湘潭“仁和”医院计划在三年时间内投入100万元免费培训农村医务人员。湖南双佳农牧科技有限公司邀请美国先灵葆尔、拜尔公司的专家教授为养殖户进行专业知识讲座和提供技术培训20多场次，培训专业养殖户3000多人次。湖南广安生物技术有限公司与湖南农业大学联合举办“广安班”，计划五年内培训2000名农村科技实用人才。
　　 5．回乡援建型。引导民营企业家及企业管理人员回乡兼任村支书、村主任或经济顾问，帮助更新发展观念，加强经营管理，开发新技术、新产品，拓展市场，直接带领村民发展生产，增收致富。一年多来，民营企业家和其他非公有制经济人士回村任职的有380多人，回村兼任经济顾问的有700多人。郴州市北湖区开展了“选拔、推荐优秀民营企业家到部分行政村担任名誉村主任”活动，得到民营企业家的积极响应。益阳市有50多名民营企业家回村兼任村主任、支书或经济顾问。岳阳市引导33名民营企业家回村兼职，17名民营企业家担任联系村经济顾问。怀化市从工商联会员和非公有制经济人士中聘请了233名村级顾问，帮助联系村共谋发展。
　　 6．劳务转移型。积极引导劳动密集型和各类服务型企业扩大生产规模，企业新增岗位向农民工倾斜，向联系村倾斜，实现农村剩余劳动力转移就业。2005年来，省光彩会、省工商联、省劳动和社会保障厅、省扶贫办联合开展“十万招工扶贫光彩大行动”，动员民营企业到贫困乡村招收农民工就业。招工扶贫活动开展两年多来，全省工商联会员企业和民营企业在贫困地区吸纳、安排农村劳动力就业15万人。从今年下半年开始，全省又启动了第二轮“十万招工扶贫光彩大行动”。长沙市组织34家餐饮、娱乐等行业用工需求量较大的民营企业，赴湘西自治州永顺、龙山等边远山区开展就地招聘活动，提供了2100个工作岗位。湖南插旗菜业有限公司通过挖潜和扩大企业生产能力，创造并腾出新的劳动岗位1500多个，全部招收当地农村劳动力。益阳市富晖制衣有限公司在联系村莘田村创办制衣分厂，吸纳当地劳动力800多人就业。
　　 7．公益捐助型。积极引导民营企业参与农村基础设施建设，投入资金进行农田改造、修路、架桥、兴修水利、建沼气池、村部，建设新村镇和新农居。一年多来，民营企业帮助联系村硬化乡村公路3000多千米，整修、新修公路1800多千米，整修、新修水渠1300多千米，帮助建设沼气5000多口，建设、改造村部430多所，支持修建养老院164所，帮助修建乡镇卫生院、村级卫生所234个，建设、改造学校272所，扶助农村困难户18000多户，支助贫困学生13000多人。2006年来，我省有70多家民营企业参与新农村建设捐赠达100万元以上，共计捐赠资金1.6亿元。常德市引导工商联会员企业投入1500多万元参与联系村公路、水利等基础设施建设。同时，引导民营企业支持农村发展文化、教育、卫生、环保等公益事业，积极参与扶助困难户、资助贫困生等慈善活动。2006年来，长沙市有1240家民营企业为联系村各类社会公益事业捐款4656万元，湘潭市组织民营企业捐赠联系村社会公益事业资金2180万元。
　　 三、突出项目带动，形成五个村企对接形式
　　 在鼓励、引导民营企业参与新农村建设中，各地突出产业联村，项目带动，积极探索村企对接的有效形式，逐步形成了信息化网络化、整村推进、重点突破、集中连片开发、省外境外联姻等有效的对接方法和形式。
　　 1．搭建信息化对接平台。为了探索用现代网络技术推动“万企联村、共同发展”活动的新路子，实现信息化与新农村建设的融合，在湖南先步信息技术有限公司的支持下，开发了“万企联村项目对接网上洽谈”应用系统。系统根据参与各方的需求，以产业匹配、或双方自愿的方式，进行项目对接、交流、洽谈，为“万企联村、共同发展”活动提供了网络平台和网络应用手段。万企联村项目对接网上洽谈”系统开发以来，已在网上发布项目信息2179个，其中发布投资企业的意向投资项目707个，发布合作企业的意向合作项目597家，发布联系村需求项目893个。已经实现网上对接项目337个，双方确认的合作项目219个。这种网上洽谈、网上合作，为村企对接创建了一个简便、高效、长期的合作平台，受到了企业、农村的广泛欢迎。
　　 2．实施整村推进。引导规模大、实力强的民营企业采取“整村推进”的方式，在村庄规划、产业发展、基础设施建设等方面进行全面参与，全面帮扶，全面推进。各级统战部、工商联、光彩会办的示范点，一般都是采取整村推进，起到了典型示范作用。株洲桐梓坪实业有限公司为联系村桐梓坪村制定了“产业富村、文明美村、和谐新村”的全面发展规划，全面推进桐梓坪村的建设，已经投入600多万元，进行土地整理集约开发和基础设施建设，综合开发建设“中国桐梓坪庄园社区”。
　　 3．围绕重点突破。引导民营企业围绕一个重点或一个主要方面为突破口，集中力量，重点推进。衡阳市在引导民营企业参与新农村建设中，以农村公路建设为突破口，市委统战部、工商联、交通局联合发起“百企联三农，共建致富路”活动，目前已有70多家民营企业参与，投入1700多万元支持硬化了80多个联系村的村主干道。张家界市以开发高山特色种植业为切入点，引导农业产业化企业围绕高山反季节无公害蔬菜、药材、魔芋、葛根、山野菜等产业开发，建设100个特色农产品基地村。
　　 4．集中连片开发。各地积极探索，引导民营企业集中在地域相邻、产业相同的一些乡村实行集中连片开发，统一发展规划，统一建设基础设施，统一开发实施农业产业化项目。怀化市民营企业，沿怀黔经济走廊沿线成片对接20个村。自2007年3月30 日启动以来，已实施了8个产业开发和基础建设项目，投入资金3000多万元。
　　 5．省外境外联姻。积极发挥统一战线联系广泛优势，引进省外、海外、港澳台企业参与我省的新农村建设。汨罗市引进美国可口可乐公司为汉峰村捐资100万元，建设村民活动中心，帮助200户农民改水、改厕，并投资40万元开发柑桔种植基地。广州天益航空服务有限公司帮扶茅坪街新尚村，出资46万元硬化村级公路，投资80万元兴建镇卫生院，投入30万元用于镇中学的改造。
　　 四、突出共同发展，探索互利双赢模式
　　 在开展“万企联村、共同发展”活动中，鼓励引导民营企业大胆尝试，积极创新，不断探索与农民结成利益共同体、互利双赢的新模式。主要是引导农业产业化企业将与农户松散的利益连接关系向建立紧密的利益连接机制推进，积极发展新型的专业合作化组织。在村企对接活动中，各地成立了一些以企业为主，农户参加的各类农业产业协会、合作社。这些协会、合作社，民营企业以产业、产品、技术等为依托，农民以资金、土地租金、实物资产等要素入股，建立以产权连接产业链，以产权为纽带的新的合作关系，形成企业与农民之间“利益共享、风险共担”的利益共同体。企业与农户“连股、连心、连利”，这样就可以实现双赢、持久地合作。
　　 1．天泉公司的“股田制”模式。湖南天泉科技有限公司在联系村浏阳市镇头镇金田村组建浏阳天泉草业开发有限公司，探索推行“股田制”模式。农民以土地租金或带田入股，同时成为公司的员工。入股的农户在获得土地租金的同时，作为企业员工在公司从事生产领取工资，并参加利润分红。这种“股田制”，“租股结合、离而不脱，带田入股、脱而不离”，是一种新型的农民土地承包经营权流转模式。采取这种模式，公司可以更好地发展集约化、规模化、标准化经营，农民也能够得到长期稳定的收入。
　　 2．“国进农产品合作社”模式。长沙县国进农产品合作社在维汉村等8个乡村组建了分社，已有500多农户加入成为社员。合作社成员采用货币出资，还可以用土地、库房、加工运输设备、农机具、农产品等实物和技术或其他财产作价出资。合作社为社员提供种子、农药等生产资料的采购服务；农产品的收购、包装、运输、储藏、销售服务；新技术引进、培训、示范推广服务。2007年，合作社投入60多万元在维汉村建立种虾养殖基地，农民入社从事种虾养殖，按以土地入股的方式参与分红，分红比例为3：7，农民得70%，合作社得30%，调动了养殖户积极性，种虾养殖每亩产值达1.6万元，纯利润7000元。
　　 3．“千龙湖—众新村”的“经营公司”模式。长沙千龙湖生态旅游度假有限公司与众新村共同组建了经营公司。公司以现金入股，农民以土地入股，公司占51%的股份，众新村委会及农户占49%的股份。公司承诺村民入股，3年内如出现亏损，由公司保证股民股本并按同期银行存款利息的4倍计算利息返还股民。这种与农民结成利益共同体的经营方式，农民不仅有土地租金和按股分红收入，而且被租赁土地农民大多数在公司上班，工资收入可观。2006年，众新村农民人均收入达7000元。
　　 4．“双佳”的“养殖生产合作社”模式。湖南双佳农牧科技有限公司与石门县及周边的临澧等县的乡村建立联系，形成了“公司+合作社”农业产业化经营模式。公司成立“养殖生产合作社”，按照“自愿入社、退社自由”的原则，坚持“民主管理、自主经营、利益共享、风险共担”，社员享受合作社章程规定的各项权利并履行规定的义务。目前加入合作社的有2000多个农户。合作社在公司和农户之间发挥着纽带作用，把公司和农户联结在一起，统一供应种苗、统一供应饲料、统一供应药品、统一技术服务（防疫）、统一销售，由农户按照相关生产标准进行分散饲养管理。通过统一运作的形式，降低了生产成本，增强了社员共同防御市场风险的能力，形成了规模效益。
　　 5．浏阳上丰生态合作社模式。2006年，长沙丰日电气集团股份有限公司在联系村浏阳市达浒镇丰田村组建“浏阳上丰生态合作社”，合作社实行股份合作制，农民以自己的责任山、责任田参股，按股分红。先期入股应分红而未分红的纳入该股股本作投资升值。首批入股村民已达100多人，集资200万元，集约土地200多亩、山林2000多亩，合作社围绕开发当地的旅游资源，发展附加值高的种养殖加工业，开发种植富硒红薯，研制生产红薯宝和银杏凉茶等，走出一条资源开发、农工并举、脱贫致富的新路子，丰田村2006年人均收入已达8400元。
　　 一年来的探索和实践，我们感到，开展“万企联村，共同发展”活动，实现了民营企业与新农村的有机融合，推动了光彩事业的新发展和新突破，探索出了通过光彩事业载体实现工业支持农业、城市支持农村的建设新农村的新路子。我省组织引导民营企业参与新农村建设虽然取得了一些初步成果，但与兄弟先进省市相比，还存在着差距。我们将不断借鉴全国各地的好经验，好做法，进一步搞好动员引导，进一步加大工作创新力度，进一步探索新机制、新平台、新模式，进一步出新成果出新成效，为光彩事业增添新光彩，为湖南的经济社会发展作出新的更大的贡献。