大厂镇上虎村精准扶贫精准脱贫规划

(2016—2020年)


  为进一步加快大厂镇上虎村脱贫致富奔小康建设步伐,加强基础设施建设,大力发展支柱产业,完善公共服务体系,改善生产生活条件,确保按时间节点实现脱贫目标,现结合本村实际情况,特制定晴隆县大厂镇上虎村2016—2020年精准扶贫脱贫规划。
  一、基本村情
  (一)精准扶贫规划背景
  1、区位。上虎村位于大厂镇政府驻地西北面约17公里处,地处东经105°73'、北纬25°06'左右,距晴兴高速地久出口仅3公里,东与高岭村相接,南靠六坝田村,西邻地久村,北连碧痕镇支汆村。
  2、自然条件。全村辖17个村民组1524户4974人,耕地面积3760亩(其中:水田1656亩,旱地2104亩);荒山荒坡3463亩,林地面积1600亩,牧草地面积6870余亩。平均海拔1486米,年平均气温15℃左右,年平均降雨量1500毫米以上。 全村靠近上青岩、水坝田、上河箐一带,土地坡度较大,林地面积宽广,草地资源丰富,无工矿企业污染,较适宜发展茶叶种植、中药材种植及山地高效畜牧业。 
  3、经济条件。经济作物主要有茶叶、核桃、薏仁米、药材、烤烟等,畜禽以牛、羊、猪、鸡、鹅、鸭为主,上虎村现有茶叶种植面积1000余亩,优质核桃种植面积700余亩,薏仁米种植1000余亩,牛存栏200头,猪存栏300余头,鸡存栏5000多羽。
  4、贫困程度。现有建档立卡贫困户398户947人,贫困发生率19.04%,其中一般贫困村68户279人,低保贫困户95户339人,低保户230户324人,五保户5户5人。
  (二)制约因素
长期以来,上虎村由于自然条件恶劣,基础设施不健全,居住条件落后,农业产业薄弱,农民收入偏低。是一个典型的贫困村。
  1、基础设施配套差。上虎村还有几组通寨路尚未修建,农户出行困难,有些地方没有安装路灯。
  2、主导产业不明显。上虎村特色经济作物种植面积达到了2700余亩,其中茶叶1000余亩、核桃700亩、薏仁米种植1000余亩,但因为交通不便、缺乏深加工等因素制约,产品附加值低,经济效益不高。
  (三)有利条件
  1、自然资源丰富。上虎村地处山区,坡度较缓,适宜发展蔬菜种植。上虎村土地资源丰富,有近2000亩耕地和3500亩荒地可供利用。蔬菜种植管理较为粗放,劳动强度低,适宜缺劳力的贫困户发展该产业。
  2、有产业发展基础。蔬菜种植是该村的传统产业,具有一定的技术基础,目前大部分农户均有生猪养殖经验。
  3、村干部和村民发展愿望强烈。村民善良朴实,大多数人具有强烈的勤劳致富愿望,如果能对他们的主观能动性加以引导,帮助他们解决交通等基础设施问题,加大技术培训,支持引导、发展一批产业能人,带动农户自力更生,改变贫穷落后的面貌。
  4、政策支持力度大。中央提出“精准扶贫、精准脱贫”战略,配套出台的一系列强农惠农富农和扶贫开发政策,带来了千载难逢的发展机遇。该村被确定为全县重点贫困村,将是一个新的历史机遇,有望实现基础设施大改善,产业发展大提速,村容村貌大改观,生活水平大提升。
  二、精准扶贫目标
  按照全面建成小康社会总体目标的要求,结合上虎村实际情况,规划到2020年,力争达到以下目标:
  (一)自然村(组)道路硬化率90%以上;
  (二)农网改造率80%;
  (三)农村饮水安全到户率90%;
  (四)一池三改率80%以上;
  (五)农户砖混房达到80%以上;
  (六)危房改造率80%;
  (七)适龄儿童入学率达到100%;
  (八)每千人医生数达到1人,新型农村合作医疗保险参合率达98%;
  (九)文化娱乐设施到村率100%,互联网覆盖率50%以上;
  (十)适龄人员参加社会养老保险参保率100%,最低生活保障率100%;
  (十一)村集体经济年收入达5.0万元以上; 
  (十二)实现所有建档立卡贫困户“一户一策,因户施策”;
  三、精准扶贫重点任务
  (一)全力实施主导产业培育工程(2016年至2020年)
  1.发展目标 发展500亩辣椒基地,5个钢架温室大棚。辣椒采用育苗移栽技术,能有效地保障每亩辣椒的种植株数,成活率达到98%以上,平均单产达到1.5吨以上,按每公斤3.40元计算,亩产值达5100元以上。发展200头养猪基地,一个猪舍。每头猪出栏250斤,每斤11元,每头2750元。
  2.资金预算 项目总投资100万元,村集体公司投资100万。辣椒种植,平均每亩投入620.00元,其中购买种子130元/亩,育苗漂盘55元/亩,育苗基质40元/亩,地膜100元/亩、复合肥180元/亩,农药20元/亩,遮阳网20元/亩,钙肥75元/亩。辣椒种植投资成本31万元。养猪项目,猪仔80斤/头,18元/斤,购买200头猪仔需要28.8万元,猪舍250/m2,修建700m2需要17.5万元,粮食6斤/头,按照四个月出栏(120天),共需要17.28万元,饲料260元/头,共需5.2万元,其他费用2200元,养猪项目投资成本共计69万元。
  3.收益预算 辣椒种植,每亩产量1000斤,保底价1.8元/斤,总产值有59万元,利润28万元。养猪项目,每头猪按照250斤出栏,11元/斤,总产值有55万元,利润有35万元。
  4.扶贫效益 项目覆盖上虎村村7个组,覆盖600多户农户,2000人口,项目实施期间阶段性可提供100个工作岗位给贫困户,每个工作岗位年务工收入可达5000元以上,可覆盖贫困户200户,每户增收5000元。
  (二)强力实施基础设施建设工程(2016年至2020年)
  1、路网优化。坚持“重点建设、建管并重”的方针,全力改善交通条件,实现村内主要居民点道路全部硬化,其他区域晴雨能通车的目标,彻底解决交通受限,发展太慢的状况。规划到2020年,全村实现硬化公路通车里程达到60km,硬化公路达到率100%以上,其中受益贫困户398户947人
  2、电力设施。规划到2017年,对全村变电站、低压电杆340、380V线路42km等进行全面改造。基本解决全村村民生活用电和产业发展用电问题,其中受益贫困户184 户498人。
  3、饮水安全。采取“项目扶持、管网到组、协会管理、群众自治”的办法,实施饮水安全工程。实现全村各自然组饮水管道、畜水池全面覆盖。基本实现户户通自来水、安全水目标,其中受益贫困户184 户498人。
  4、积极实施“一建三改”工程。规划到2020年,实施“一建三改农户达到100户以上,兴建分户型沼气池675立方米、改造厨房100个、改造厕所100个、改造栏圈100处。使全村30%以上的村民用上清洁能源,其中受益贫困户67户205人。
  5、危房改造工程。规划到2018年,对全村所有危房户实施改造,全面改善农户的居住条件。
  6、易地搬迁工程。规划到2017年,共搬迁58个贫困户252人。
  7、农田整治项目。规划在全村实施农田整治900亩,通过坡改梯、开挖排水沟、修建田间道路、增建农田灌溉设施等,全面提高农田质量和抵御自然灾害的能力。
  (三)全力实施社会事业发展工程
  1、教育。大力宣传文化教育,使全村形成学习积极,科学推广的良好氛围,树立“知识改变命运,科学就是生产力”的思想意识。大力实施“助学启智”帮扶工程,通过“雨露计划”完成农村“两后”生就业培训20人,资助义务教育、高中、大学贫困学生50余人,围绕药材、茶叶、烤烟、蔬菜、生姜等产业开展实用技术培训8次。
  2、医疗卫生。完善村级卫生室标准化建设,配齐配强医务人员。对患有大病需实施救助的贫困人口实施大病救助。
  3、政策兜底。通过五保、低保、社会求助、残疾人补贴、医疗救助相关政策,对全村235户329人进行政策兜底。
  4、阵地建设。新建党员群众服务中心500平方米,大力改善村委会办公条件和基础设施,美化阵地环境,完善服务功能,配置电教设备1套,添置办公桌椅。配套建设体育健身器材、农家书屋等,推崇文明健康的生活方式,经常性组织开展各种文体活动,丰富村民的文化生活,加强精神文明建设。
  (四)大力实施社会组织服务工程
  1、大力培育市场主体。积极扶持发展龙头企业,有目的、有计划地抓好茶叶、蔬菜、药材、等专业合作社的建设,大力培育经纪人,发展营销大户,建立产业协会,引导广大农民走向市场,提高农产品商品率,实现特色产业流通增值,走农业产业化经营之路。

  2、农家超市。通过建立日用消费品服务网点,建设小型综合农家超市1个,方便群众日益增长的物质文化需求。
  3、农家乐。充分利用资源优势,新建集餐饮、娱乐为一体的“农家乐”,吸引外商、游客,增加经济收入。
  4、金融扶贫。建立“三农“金融服务点,设立扶贫担保基金,开展扶贫小额贷款,缓解村民产业发展资金短板的问题,提高扶贫资金使用效率,增强贫困农户的自我发展能力。

 

 

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