各位理事、各位来宾：

　　 中国光彩事业促进会第二届二次理事会议在历史名城安庆举行，这是新世纪中国光彩事业促进会召开的第一次全体理事会议。全国人大副委员长王光英同志、全国政协副主席经叔平同志亲临大会，全国政协副主席、中央统战部部长、中国光彩事业促进会会长王兆国同志格外重视这次理事会，并作了重要讲话，这个讲话是本次会议的主旨报告，希望各位理事认真学习，努力贯彻。现在，我受中国光彩事业促进会第二届常务理事会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

　　光彩事业的新进展

　　 今年5月25日，江泽民总书记在中央扶贫开发工作会议上庄严宣布：中国“八七”扶贫攻坚计划的任务已基本完成，党中央、国务院确定的在上个世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的战略目标已基本实现。这是改革开放的一大成果，是中国上世纪末最伟大的成就之一。这次扶贫攻坚任务的完成，使我们的国家得以进入全面建设小康社会和实现现代化的发展阶段。由非公有制经济人士发起的“光彩事业”自始至终参加了国家八七扶贫的全过程，这是中国民营经济发展史上重要的一页。光彩事业实施七年来，取得了举世公认的成就，树立了良好形象，受到了党和政府的高度重视，赢得了社会的广泛赞誉。

　　 江泽民总书记去年12月4日在全国统战工作会议上的讲话中说：“近年来，由非公有制经济人士发起的以扶贫开发为宗旨的光彩事业有了很大的发展，他们自己从中也受到了教育，要进一步办好”。江泽民总书记今年“七一”讲话关于有中国特色社会主义的建设者的论述，是对非公有制经济人士的重要肯定，也为我们开展光彩事业指出了新的方向。李瑞环同志在去年4月20日接见出席中国光彩事业促进会二届一次理事会议全体理事时说：“光彩事业的的确确体现了邓小平同志提出的‘富民政策’，给党的十五大确定的社会主义初级阶段的基本经济制度争了光、添了彩。现在从中央到地方，从官方到民间，从参与实施光彩事业的富裕地区、企业和人士到被支援的贫困地区、贫困群众，所有的各个方面，毫无例外的都认为这是一件非常有意义、有影响的事情，都希望把这件事办得更好。”李瑞环同志还说：“办一件事情，常常有说好的、说差不多的、甚至说不好的等等，而对光彩事业大家都说好，这是不多见的”。江泽民总书记和李瑞环同志的讲话，是对光彩事业中肯精辟的整体性评价，给我们极大的鼓励。

　　 为贯彻全国统战工作会议精神，落实江泽民总书记光彩事业“要进一步办好”和李瑞环同志“希望光彩事业在现有宗旨的基础上进一步拓展内涵，在已有成绩的基础上进一步扩大影响”的指示，一年多时间来，中国光彩事业促进会开展了许多扎扎实实的工作。1月9日，中国光彩事业促进会召开了会长会议，总结和部署了光彩事业工作。提出了吸引更多非公有制经济人士投身光彩事业，壮大光彩事业队伍，加强光彩事业工作机构和工作机制的建设，强化创新意识和服务意识，提高工作效率，切实推动光彩事业向纵深发展的工作要求。王兆国会长指出，在新的一年里，光彩事业要上一个新的台阶。今年4月底，中国光彩事业促进会召开了全国省级光彩会秘书长会议，具体贯彻落实会长会议精神。今年6、7月份，中国光彩会有关部门和各地光彩会开展了光彩事业项目调研月活动，形成调研材料73份。我们已将其中51份汇编成册在此次会上下发。对这些材料，我们还将进一步研究，总结成功经验，汲取失败教训，解决存在问题，推动光彩事业向前发展。

　　 从二届一次理事会后的情况来看，光彩事业已经取得超过以往发展速度的非常可喜的成绩。据不完全统计，目前参与光彩事业项目投资的民营企业家、非公有制经济人士和港、澳、台、侨工商界人士已达8846人，实施光彩事业项目5744个，到位资金229.18亿元，培训人员103.95万人次，安排就业104.85万人，捐资办学及其它公益事业44.13亿元，帮助259.09万贫困人口解决了温饱问题。在新的形势下，光彩事业有了以下几个方面的新进展。

　　 一、 出现了一些地区性光彩事业项目群

　　 光彩事业一开始，我们就确立了以项目推动为主的工作思路。要求各地从实际出发，确定重点项目。通过对重点项目的联系支持帮助，摸索光彩事业项目运作的普遍规律。使重点项目发挥典型带动作用，产生连锁效应，吸引和促进众多民营企业家到贫困地区投资兴办光彩事业项目，从而有效地推动光彩事业的全面发展。经过几年的努力，在河南驻马店、山东聊城等地逐步形成了一些光彩事业项目相对集中的光彩事业项目群。河南省驻马店市的光彩事业项目群，是项目群中比较突出的一个。驻马店市九县一区中，有四个国家级贫困县，一个省级贫困县。1994年以来，已有685家民营企业在该市开展光彩事业活动。57.8%的民营企业参与了光彩事业。共实施光彩事业项目368个，投入资金5.9亿元，其中投资规模在一千万元以上的项目33个，有3个项目是全国光彩事业重点项目，有11个高科技项目列入了省、市的“星火计划”，有7个项目是出口创汇大户。项目群七年来共吸纳安排农村贫困人口和富余劳动力19万人，安排下岗职工33500人，帮助10多万贫困人口脱了贫。三百多个光彩事业项目以及这些项目的产业联合和辐射带动，有力地促进了驻马店市区域经济快速发展。“九五”期间，在河南省国有企业出现阶段性困难，农业产值增幅趋缓的情况下，驻马店GDP增长11.9%，高出全省平均水平1.9个百分点。驻马店市委书记卢大伟说：“光彩事业已经成为驻马店经济建设和扶贫攻坚一支重要的力量，发挥了不可替代的作用”。为使驻马店光彩事业项目群不断壮大完善，今年10月，中国光彩事业促进会与驻马店市委市政府签订共同支持光彩事业的合作协议书。

　　 二、 配合西部大开发和国家重点工程建设，投资兴办了一批光彩事业项目

　　 中国光彩事业促进会二届一次理事会议的工作报告，把积极参与西部大开发定为光彩事业的一项重要工作任务。在此之前，在一届二次理事会议上，就提出了“一线、一片、多点”的项目布局设想。其中的“一片”，就是围绕三峡工程的移民安置和农业产业化，兴办光彩事业项目。截止今年7月31日，已有126位民营企业家在三峡库区兴办了132个光彩事业项目，像浙江均瑶集团在宜昌县投资1亿元兴办的乳制品生产加工项目、北京博华通讯电缆公司在重庆涪陵地区投资1050万元兴办的电缆和光缆项目、湖北美力集团在鄂西贫困山区五峰、建始和三峡库区秭归、巴东、兴山等县投资2120万元兴办的魔芋种植加工项目、浙江金义集团在重庆涪陵投资兴办的年产15000吨食品饮料项目、北京汇源果汁饮料集团在宜昌投资兴办的果蔬开发项目等，都是扶贫和安置移民成效显著的项目。为动员组织更多的民营企业家到三峡库区兴办项目，中国光彩会和国务院三峡建委移民开发局在今年共同组织开展了“光彩事业三峡行”活动，通过广泛联系和项目对接，签订了对口支援经济合作项目54个，协议投资总额411826.5万元。这项活动得到了吴邦国副总理和国务院三峡建委领导同志的表扬鼓励。朱基总理还接见了中国光彩事业促进会和其他有关省市区的领导。还有不少民营企业积极在西部地区投资农业产业化和基础设施建设项目。如重庆民生燃气有限公司在西部地区投资兴办的渝东湘鄂西天然气工程项目，是我国民营企业唯一独资开发经营的天然气输供气工程项目。首期投资1.8亿元，已使重庆东部少数民族自治县石柱及湖北西部利川市、恩施市的上万户群众用上了天然气。

　　 三、形成一批具有较高水平的农业产业化项目

　　 农业产业化一直是我们大力引导和鼓励的重点投资方向。1999年5月，中国光彩会和全国工商联在北京联合召开了农业产业化经营研讨会，以提高农业产业化项目的经营水平，引导和鼓励更多的民营企业家投资兴办农业产业化项目。从全国光彩事业各类项目所占比例来看，最多的无疑是农业产业化项目。扶贫效果最好，对促进贫困地区经济作用最大的也是农业产业化项目。兴办农业产业化光彩事业项目的非公有制经济人士，经过几年来的探索，对农业产业化的规律认识越来越深透，产业结构越来越合理，产业组织形式越来越完善。如海南永青集团投资兴办的海南文昌白茅洋土地适度规模集中的农业综合开发基地项目，驻马店大程实业公司兴办的日处理250吨小麦专用面粉“订单农业”项目等，都是在农业产业化探索中相当成功的项目。

　　 特别令人欣喜的是，还出现了一批投资规模在亿元以上的大型农业产业化项目，对区域经济发展起到了重要的作用，有的甚至成为了当地农业产业的主力。象吉林正业集团在公主岭市投资兴办的180万头PIC猪繁育屠宰加工一体化项目，计划总投资16.86亿元，项目包括种猪繁育场、饲料厂、肉类联合加工厂、皮革厂、明胶厂、生化制药厂、饲料粮种植基地、养殖研究所和生物技术研究所等9项工程。项目建成后，将形成一条非常完整的产业链。迄今累计投入2.08亿元，已经具备了年生产5万头杜长约杂交父母代母猪、日生产饲料30吨、日屠宰生猪800头的能力，是东北地区最大的生猪繁育屠宰加工基地。项目最终建成，将形成年饲料供应能力50万吨、繁育PIC猪180万头、屠宰加工生猪180万头、生产高档熟肉制品2万吨的规模，成为国内最大的生猪繁育屠宰精深加工科研一体化项目。

　　 还有一些项目，对地方农业产业结构调整进行大胆探索，起到了示范作用。云南凯雄公司的香蕉产业化项目，是从扶贫扩展到带动产业结构调整和促进区域经济发展的一个有代表性的项目。在计划经济年代，云南省玉溪地区把甘蔗定为当地的主要农作物。以行政命令手段要求农民种甘蔗。计划经济向市场经济接轨后，蔗糖供过于求。甘蔗收购价格也随糖价下跌。凯雄公司率先在深山窝里种香蕉，探索出了一套成功的香蕉生产种植经验，打开了几个省的销售市场，获得了良好的经济效益。凯雄公司香蕉产业化项目的成功，给地方政府很大的启发。玉溪地委行署决定把香蕉作为全地区农业产业结构调整的主要种植作物，用香蕉大面积种植取代原有的甘蔗种植，并请凯雄公司在大会上讲香蕉产业在玉溪的发展前景，介绍香蕉种植经验。现在，香蕉已经成为玉溪地区农业的拳头产品。凯雄公司的法人代表李家杰是哀牢山区苦聪人第一个大学生。一个由苦聪人自己兴办的光彩事业项目，能对一个地区的农业产业结构调整起到这样大的作用，这是凯雄公司在兴办项目之初始料未及的。凯雄公司、云南绿宝产业开发公司和云南红瑞柠檬公司等一些兴办光彩事业项目的企业，还将在边境地区兴办的光彩事业项目延伸到境外，开展消除毒源的替代种植，进入了国际禁毒领域，引起了国家禁毒部门和联合国有关部门的重视。

　　 四、国土绿化光彩项目效益显著

　　 一些国家和地区沙漠化日益严重，已经成为国际社会关注的一个重要问题。党和政府高度重视我国的国土绿化生态环境治理。我国已经为治理沙漠荒山，投入了大量人力物力。在光彩事业发起当年，民营企业就开始兴办植树造林的光彩事业项目。1998年长江流域发生特大洪灾后，许多民营企业相继进入国土绿化整治领域，兴办起了一大批光彩事业绿化项目。据不完全统计，全国从事造林种草的光彩事业绿化项目已有400多个，其中已经完成绿化面积一万亩以上的项目，超过了30个。甘肃、内蒙古沙漠是严重威胁华北地区沙尘暴的沙源。不少民营企业来到甘肃、内蒙古的沙漠地带，兴办造林绿化项目。象北京柏莱斯实业公司在内蒙乌兰布和沙漠建设沙区绿洲生态农业基地8万多亩，内蒙古盘古集团在乌兰布和沙漠治沙绿化4万多亩，内蒙古东达蒙古王集团在库布其沙漠种植沙柳1万多亩，成都大业国际投资公司在甘肃腾格里沙漠种植优质牧草1万多亩等项目，都取得了明显的成效，使区域环境和气候得到明显改善。山西临汾柏松公司在土少石多的太行山上造林5万多亩，带动了许多民营企业和农户相继进入太行山开展植树造林活动。国土绿化项目社会效益生态效益好，但经济效益相对较差，投资大，回收周期长。民营企业家以自有资金甚至倾多年积累的全部资金兴办国土绿化项目，他们迫切希望得到国家专项资金的支持，这种迫切心情同时也包含着爱国奉献的强烈愿望在内。

　　 五、出现一批高科技光彩项目

　　 民营企业投资兴办与扶贫紧密结合的高科技光彩项目，是近一两年来出现的新现象。广东华灵公司总投资15亿元的“50万吨燃料乙醇”生产项目，已经和中国科学院及广东省计委签订了项目合作书。这个项目可以带动100万亩甘蔗木薯种植。朱基总理已有所批示，并由中央统战部转报国家计委申请立项，项目已经开始启动。光彩通讯有限公司G655宽带网光纤2万公里的宽带网建设项目，光纤铺设长度为国内之最，技术性能为国内先进水平。北京光彩信息网络技术有限公司针对我国农业和农村信息断档滞后的现状和农村用户较为分散的特点，研制出了面向广大农村和农民的信息接收发布系统“光彩农网”。该系统首先在北京通州地区进行大范围推广，培训19个乡镇的各级干部和种养殖专业户3000多人次，安装农信机500多台。去年年底，通州区基本上实现了光彩农网“村村通”。乡镇干部和农民称赞说：“光彩农信机不仅能快速查询市场供求信息，还能发布信息，操作简便、费用低，特别适合我们乡镇和农户使用，帮助我们打开了致富之门，把我们引上了致富之路”。该系统得到了国家科技部、农业部的肯定和支持，2001年，科技部中国技术市场管理促进中心与北京光彩农业信息网络技术有限公司联合在北京举办了“全国农村信息村村通工程研讨会”，推介了“北京市通州模式”和“广东省高州模式”两个成功典型。此外，光彩事业投资集团等在贵州投资兴办的具有国际先进技术水平的锂离子电池项目，光彩未来软件公司在西部几省投资建设的软件生产培训基地等等，也具有很高的科技含量和规模，对西部大开发起到了重要的作用。

　　 六、市场带动型项目经济凝聚力辐射力越来越强

　　 在西部或中西部地区兴办带动物流、资金流、信息流的市场带动型项目，是光彩事业的一项重要内容。至今已建成具有相当规模的光彩事业市场项目几十个。市场项目的选点、定位、建设格局、建设水平、管理服务等方面，都比前几年有了很大的进步。项目功能越来越齐全，经济凝聚力和经济辐射力越来越强，对当地和周边地区的经济拉动作用越来越大。象计划占地890亩，建筑面积71万平方米，总投资6.1亿元的安庆光彩大市场，已投入建设资金3.7亿元，建成投入使用商铺29万平方米，在建工程8.5万平方米。开业以来，已累计上缴税收7804.4万元，为8000名农村贫困人口和城市下岗职工提供了就业机会。不但为商品流通创造了良好的聚散条件，为经销商提供了投资置业的场所，而且拉动了房地产、交通运输、产品加工、建筑材料、餐饮服务、通讯等行业的发展，促进了安庆地区的经济繁荣。市场还紧密结合扶贫，在第一期拿出100套商铺以免租、减租的形式向老少边穷地区招商，又在今年的二期工程批发大卖场中拿出2.5万平方米，交给安庆市扶贫办和安庆市光彩会，以3年免租的形式向老、少、边、穷地区招商，仅此一项就让利1000余万元，还可安排贫困地区3000多人就业。

　　 七、光彩教育产业已见雏形

　　 智力扶贫是光彩事业活动一个重要的方面。近年来，许多民营企业家投资教育事业，兴办了一批适应老、少、边、穷地区人民需要的教育产业光彩项目，这些项目已由一般的培训，发展到经教育主管部门批准，规模化招生，进行正规学历教育，有的甚至可以招收研究生。象科瑞集团和澳门爱国人士共同投资兴办的“百年光彩学院”，今年就招收二千名学员。欧洲派斯集团兴办的渝州大学国际经济管理学院、西南师范大学行知学院、重庆派斯师范学院、重庆派斯职工技术学院、重庆派斯国际语言学校和西南师大行知学院艺术学校，安徽三联集团兴办的三联学院，云南鸿宇集团兴办的滇池学院，江西蓝天职业技术学院等，都是非常成功的教育产业光彩项目。光彩奖章获得者江西蓝天职业技术学院院长于果是个残疾人，他创办的蓝天学院针对学生多为农村子弟特别是相当一部分是贫困农户子弟的情况，实行订单教学，根据市场需求开设专业、培训人才。学院专门成立了校企合作办公室，在上海昆山、广东东莞设立了办事处，负责收集人才市场信息，了解需求动态，推荐学生就业和了解收集毕业学生就业工作情况。连续五年来，毕业生就业率都达到了百分之百。今年在校学生已达2万人，这个规模国内只有少数几家高等院校可以相比。该院设立了“扶贫助学奖优基金”，已资助和奖励了来自全国各地包括15个少数民族在内的2600多名特别困难的学生，其中残疾学生300多人。有的残疾学生毕业后还被照顾安排在学院就业。象失去双臂被称为“中国典子”受到江泽民总书记接见的“全国十佳少先队员”成洁，双臂残废首届“宋庆龄奖学金”获得者“十佳好少年”陈金义，家庭特别困难的“全国三好学生标兵”伍渊等，都得到了学校免收学费和食宿费的特殊照顾。

　　 八、积极参与国有企业改组改造，协助安置了一大批下岗职工

　　 为积极配合国有企业改革，一些有条件的私营企业，通过收购、兼并、租赁、合作、合资、委托经营等多种形式，参与国有企业的改制、改组和改造。不但使一些濒临倒闭的企业焕发了生机，使大量闲置或没有充分发挥作用的国有资产得到盘活，使资源得到了合理配置和优化组合，还安排了大量的国企下岗职工。象重庆力帆集团，通过参与国有企业改制，成为了一家集研制、开发、生产、销售为一体，年生产发动机150万台，摩托车50万辆的大型企业，上缴税收居重庆市工业企业第三位，是重庆市私营企业纳税第一大户，出口创汇居全国摩托车行业第一位。其属下各企业共安置国有企业下岗职工2万多人。又如吉林省延边朝鲜族自治州的中国白头山实业公司，兼并了四家国有企业，安排了兼并企业的职工3000多人，得到了兼并企业职工的好评，有力地促进了民族团结和维护了边疆的稳定。

　　 九、光彩事业走上国际舞台

　　 由联合国经济社会事务部推荐，中国光彩事业促进会于1999年12月正式向联合国经社理事会提出加入联合国非政府组织的申请。2000年5月，中国光彩事业促进会派员专程前往纽约参加联合国非政府组织委员会届会，介绍情况解答质疑。按照一般的审议速度，一个非政府组织提出申请后，要等两年以上才能进入联合国非政府组织委员会的审议程序。由于光彩事业在国际上罕见的社会扶贫方面的突出成就和社会发展方面的影响力感召力，联合国非政府组织委员会以从未有过的速度，同意我会提出的申请，并决定向联合国经社理事会大会推荐。去年10月18日，联合国经社理事会正式会议授予中国光彩事业促进会特别咨商地位。

　　 二届一次理事会以来，中国光彩事业促进会先后派出10个代表团，参加联合国非政府组织召开的国际会议。去年5月，胡德平副会长率团出席联合国特别联大并在大会上发表了题为“光彩事业的文化理念”的演说，第一次在国际舞台上介绍了中国的光彩事业以及光彩事业的宗旨和理念，引起各与会代表团的热烈反响。今年5月，我会与联合国经社部和西藏自治区政府联合召开了“扶贫与环保”国际研讨会。联合国官员、11个国家的专家学者和非政府组织代表出席会议并实地考察，还参观了奇正藏药集团在林芝所建的光彩项目。这次会议对国际社会了解西藏有很大的帮助。与会者以在西藏的亲见亲闻，认识了真正的西藏。一致赞扬西藏文化得到保护，宗教得到尊重，生活得到改善。说全国从中央到地方都支援西藏，民营企业也发挥了作用，这是世界上哪个国家都没有的。肯尼亚学者马考帕激动地说：回国后，我打算邀集一些人成立一个肯尼亚和西藏的联谊会，发展与西藏的友好往来和联系，帮助更多的人了解西藏。我要用自己的亲身感受和互联网上污蔑西藏胡说八道的人辩论。今年8月26日至9月8日，我会派遣以王以铭副会长为团长，伍淑清、雷菊芳副会长等为成员的5人代表团参加联合国在南非召开的世界反种族主义大会，在会上宣传了中国的光彩事业，与藏独、台独、法轮功、民运分子等反华势力展开了面对面的斗争。特别是我们一位藏族理事，以自己的亲身体会有力地批驳了藏独分子。在会上，这位藏族理事被聘为我国政府代表团的顾问。光彩事业促进会代表团的突出表现，得到了外交部的好评。为学习借鉴国际上的扶贫方法和经验，我会邀请美国合作住宅基金会（CHF）到西藏和湖南进行了考察，双方就合作进行低成本住房建设和小额信贷进行了多次富有成效的洽商，共同探讨国际合作扶贫方式。今年6月，我会又与联合国经社部和黑龙江人民政府联合在哈尔滨召开了“东北亚地区社会发展对策”国际研讨会。通过这些活动，扩大了光彩事业和中国民营企业的国际影响，使参与光彩事业的民营企业家得到了广泛开展国际合作的机会。

　　光彩事业要再上新台阶

　　 王兆国同志的讲话，从培养合格的社会主义事业建设者的高度，再一次强调了在新的形势下光彩事业要上新台阶。为什么要上台阶，就是要更好地贯彻江泽民总书记去年12月“要进一步办好”光彩事业的指示。

　　 光彩事业如何上新台阶，首先要认真总结光彩事业的问题和不足。只有这样，才能有的放矢，才能有针对性地改进和提高。光彩事业项目存在的主要问题是：一些项目没有遵循经济规律，经不起市场检验。光彩事业是道德行为与经济行为的结合，但从本质上说，还是经济行为，是带有浓厚道德色彩的经济行为。经济行为当然要按经济规律办事，要接受市场的检验。综观这几年不成功的光彩事业项目，有的是在投资之前缺乏科学论证，选项不准；有的是资金、人才、市场等条件不具备，强行上马；有的是交通、水电、地理、气候等条件太差；有的是没有后续资金来源；有的是没处理好与当地群众、企业员工的关系。以致于有的刚开个头就办不下去，有的中途骑虎难下，有的被迫草草收兵。在工作推动方面，有些地方的统战部、工商联对光彩事业不够重视，工作机构、人员不落实，有的地方虽然成立了光彩会，但领导班子强，工作班子弱，空有架子，没人管具体工作。有的地方工作不深入、不扎实，搞形式主义，追求虚