同志们、朋友们：

　　在光彩事业实施十五周年之际，我们在这里隆重召开中国光彩事业促进会三届四次理事会，主要是总结经验，谋划今后发展思路，明确当前工作重点，推动光彩事业在新的起点上不断开创新局面。首先，我代表中央统战部，向十五年来积极支持并投身光彩事业的广大非公有制经济人士和港澳台海外工商界人士，表示崇高的敬意！向所有关心和支持光彩事业的各级党政领导、有关机构和各界人士，表示衷心的感谢！

　　光彩事业实施以来，党中央、国务院始终给予高度重视。胡锦涛、江泽民、贾庆林等中央领导同志多次作出重要指示，为光彩事业的发展指明了方向。特别是去年12月5日，胡锦涛总书记在会见出席中华慈善大会代表时，希望海内外社会团体、各类企业和各界人士进一步发扬人道主义精神，乐善好施，扶危济困，热情参与慈善活动，向需要帮助的人们奉献更多的关爱，为光彩事业发展进一步指明了前进方向。今年4月1日，贾庆林同志在会见中国扶贫基金会成立20周年纪念表彰大会代表时，也强调要进一步加大扶贫工作力度。我们要认真学习贯彻落实中央有关精神，扎扎实实做好各项工作，努力使光彩事业在扶贫开发的崇高事业中实现新的发展。下面，我讲几点意见。

　　一、锐意进取、奋力开拓，光彩事业十五年成就辉煌

　　光彩事业实施的十五年，是国际形势深刻变化、国内改革深入发展的十五年，也是光彩事业取得丰硕成果的十五年。十五年来，光彩事业始终坚持围绕中心、服务大局，秉承实现共同富裕的根本宗旨，不断转变发展观念、拓展发展思路、创新发展模式，逐步探索出农业产业化扶贫、生态建设扶贫等有效形式，形成了“一线、一片、多点”的扶贫格局，打造出一批精品项目和活动，实现了企业和贫困地区群众的共赢、经济效益和社会效益的双丰收。十五年来的实践充分证明：

　　光彩事业是崇高的事业，促进了贫困地区的经济社会发展。光彩事业坚持先富帮后富、先富带后富，走出了一条利在当代、功在千秋的光彩道路，谱写了实现共同富裕的华彩乐章。十五年来，光彩事业充分发挥广大理事和非公有制经济人士的独特优势，积极参与国家重点项目建设，参与农业产业化经营，到老少边穷和中西部地区投资办厂、兴办项目、安排就业，建立优势互补、利益共享、长期稳定的合作关系，帮助贫困地区群众脱贫致富，成为促进城乡和区域协调发展的有效途径。截至到2008年底，光彩事业共实施项目19188个，到位资金1864亿元，培训人员442万多人，安排就业540万多人，帮助1012万多人摆脱了贫困，受到各级党委、政府和贫困地区群众的高度评价。

　　光彩事业是进步的事业，促进了社会和谐与文明。光彩事业坚持经济行为与道德行为的有机统一，把发展扶贫事业与推动社会和谐结合起来，把弘扬光彩精神与推动社会文明结合起来，成为弘扬社会主义义利观和中华民族传统美德的重要途径。十五年来，光彩事业积极投身社会公益事业，大力开展捐资助学、赈灾济困等活动，踊跃参与国土绿化和沙漠治理行动，形成了“致富思源、富而思进，扶危济困、共同富裕，义利兼顾、德行并重，发展企业、回馈社会”的光彩精神，成为整个中华民族的精神财富。据统计，光彩事业实施以来，实施各类公益捐赠达1383亿元，产生了良好的社会反响。

　　光彩事业是开放的事业，促进了国际交流与合作。光彩事业坚持用世界眼光和国际视野审视大局、着眼未来，把改革作为发展的动力，把开放作为发展的途径，呈现出蓬勃的生命力和旺盛的发展势头。十五年来，光彩事业打破地区、国籍的限制，努力搭建国际国内两个平台，在发挥国内非公有制经济人士作用的同时，大力争取港澳台和海外工商界人士积极参与，与联合国有关机构和地方政府共同举办系列国际研讨会，参加重要国际性会议。特别是中国光彩事业促进会取得联合国经社理事会非政府组织特别咨商地位和联合国贸易发展大会特邀观察员身份，使光彩事业走上了国际舞台，促进了我国同其他国家的交流与合作。

　　光彩事业是发展的事业，促进了爱国统一战线的巩固和壮大。光彩事业坚持自我教育、自我提高的原则，引导广大非公有制经济人士致富思源、富而思进，成为教育引导非公有制经济人士健康成长的重要载体。十五年来，光彩事业工作网络更加健全，参与队伍不断壮大，拥有637人的理事队伍，在全国31个省区市和新疆生产建设兵团都有光彩事业组织，号召力和吸引力极大增强。广大非公有制经济人士通过参与光彩事业，深入了解国情社情民情，增强诚实劳动、守法经营的意识，增强先富帮后富、实现共同富裕的使命感，增强回报社会、造福人民的自觉性。十五年来，全国共有111个单位和个人获中国光彩事业组织奖，251名非公有制经济人士获中国光彩事业奖章。统一战线也在参与光彩事业的实践中发现人才、锻炼人才，培养了一支高素质的中国特色社会主义事业建设者队伍。

　　统一战线在实施光彩事业的创新实践中，积累了许多成功经验，成为推动光彩事业发展的宝贵财富。一是坚持把光彩事业作为服务中心工作的具体实践，紧扣我国扶贫工作的形势任务，主动参与党和政府扶贫工作，切实帮助贫困地区经济社会发展和群众脱贫致富。二是坚持把光彩事业作为践行社会主义义利观的有益尝试，鼓励和引导非公有制经济人士把弘扬社会主义道德与遵循市场规则结合起来，自觉承担社会责任，在互利互惠的基础上致力于实现共同富裕的目标。三是坚持把光彩事业作为巩固统一战线的重要载体，以光彩事业团结人，以光彩精神引导人，在发展中增进共识，在前进中提升素质，为光彩事业的实施、统一战线的发展提供力量支持。四是坚持把实施光彩事业作为加强自身建设的有效途径，努力更新发展观念，拓宽工作视野，健全体制机制，探索活动载体，在光彩事业的持续健康发展中锻炼了队伍、提高了能力。这些经验既是对光彩事业实践发展的客观反映，也是新形势下实施光彩事业必须坚持的重要原则。我们要不断深化对新形势下光彩事业规律的认识，准确把握光彩事业的发展趋势，努力推动光彩事业的蓬勃发展。

　　二、更新观念、创新模式，科学谋划光彩事业的发展思路

　　经过十五年的发展，光彩事业已经站在一个新的历史起点上。党的十七届三中全会提出了一系列推动中西部欠发达地区经济社会发展的政策举措，为实施光彩事业提供了宝贵的政策支持。中央决定调整扶贫标准，扩大我国扶贫开发的范围，为光彩事业发挥作用提供了更加广阔的舞台。国际金融危机仍在持续蔓延，对实体经济的影响尚未见底，对开展光彩事业也带来了严峻的挑战。我们要实现新的发展、发挥更大作用，必须抓住机遇、乘势而上，努力走出一条既符合时代要求又具有自身特色的发展之路。

　　当前和今后一个时期，实施光彩事业的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕“开发式扶贫”的主题，大力弘扬“光彩精神”，着力突出“抓发展、抓扶贫、抓服务”三个重点，求真务实、与时俱进、开拓创新，为加快我国扶贫开发进程、实现共同富裕的目标作出积极贡献。

　　第一，坚持围绕中心，做到自身发展与社会发展相统一。光彩事业作为全国社会扶贫的重要组成部分，只有按照党和政府扶贫开发的总体部署和要求，牢固树立服务全国扶贫大局的思想，着眼促进贫困地区经济社会发展，才能找准围绕中心的对接点、服务大局的着力点，以自身的发展促进贫困地区经济社会实现全面发展。要着眼保持经济平稳较快发展，积极参与社会主义新农村建设，大力开拓农村市场，参与发展现代农业，参与发展县域经济，努力帮助农民工就业和返乡创业，积极为农村发展牵线搭桥。着眼国家实施西部大开发等战略部署，积极参与国家和地方的重点建设项目投资，参与国有企业公司制股份制改革，推动区域和城乡协调发展。着眼国家实施“走出去”战略，充分利用联合国非政府组织特别咨商地位和联合国贸发组织特别咨商地位，推动非公有制经济企业走出国门，增进国际交流与合作，为光彩事业的发展寻求更加广阔的空间。

　　第二，突出扶贫宗旨，做到义利兼顾与共同富裕相一致。面向中西部地区和老少边穷地区实施开发扶贫，是光彩事业的出发点和落脚点。这既决定了光彩事业的宗旨和方向，也直接影响着光彩事业的意义和价值，必须始终坚持，不能有丝毫的偏离。要强化扶贫意识，牢牢把握扶贫开发的根本宗旨，既要强调义利兼顾，更要强调义在利先，引导非公有制经济人士把个人事业成功与社会进步、人民幸福紧密联系起来，使光彩事业始终沿着正确的方向前进。要丰富扶贫内容，在带动贫困地区群众致富的基础上，把提高贫困人口自我发展能力作为工作重点，配合国家实行整村推进、劳动力培训和产业化扶贫，切实提高贫困人口的综合素质，从根本上改变贫困地区的落后面貌。要拓展扶贫模式，既要做好“开发式”扶贫，尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富；也要做好“救助式”扶贫，切实保障没有解决温饱的贫困人口、低收入人口的基本生存问题，实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。

　　第三，服务项目落实，做到企业发展与富民惠民相衔接。光彩事业是以项目推动为主要特色的扶贫事业。光彩事业参与项目的实施过程，既是非公有制企业做强做大、增强实力的过程，也是当地经济社会发展、贫困群众受益的过程。光彩事业的载体是项目，发展的关键是项目。光彩事业促进会的工作成效集中体现在服务项目的实际工作之中。要将项目推动工作引向深入，不断完善以项目推动为中心的工作格局。为推进项目确定服务，扶贫项目要注意与当地资源特点、产业特点、劳动力特点、历史文化特点相结合，注意与企业自身发展相结合，选择那些适应市场需要能够让当地群众切实得到实惠的特色产业项目。为项目规划制定服务，要坚持面向市场、面向资源，做到贫困村和贫困户项目优先，有带动作用的项目优先，防止浪费资源、破坏生态的项目上马，防止项目资金不落实、人才技术没保障问题的发生。为项目实施服务。扶贫开发工作的重点在农村，扶贫开发的主战场在一线。要把贫困村尤其是特困村作为工作的重点，做到项目规划到村、资金安排到村，措施落实到户、帮扶覆盖到户，真正使贫困户获得实实在在的收益。

　　第四，广泛凝聚力量，做到实施扶贫与教育引导相同步。团结吸引越来越多的非公有制经济人士参与光彩事业，形成一支朝气蓬勃的光彩事业队伍，是光彩事业持续发展的基本保证，也是光彩事业上台阶、上档次的必然要求。要立足于拓宽视野，提高素质，扩大影响，在推进实施光彩事业的实践中发展壮大队伍，在服务社会的过程中锻炼培养人才。要大力弘扬“光彩精神”，创新活动形式，积极探索便于参加、乐于参与、易于接受的组织形式和活动方式，吸引更多非公有制经济人士参与到光彩事业队伍中来。加强教育引导，寓思想政治教育于光彩事业的各项活动之中，引导非公有制经济人士致富思源、富而思进，自觉承担社会责任，努力做爱国报国、诚信守法、义利兼顾、德行并重的中国特色社会主义事业建设者。加强培养选拔，把光彩事业作为培养、选拔非公有制经济代表人士的重要途径，把参与光彩事业情况作为非公有制经济代表人士综合评价体系的重要内容，使非公有制经济人士在事业上得到发展，在素质上得到提升，在社会上扩大影响。

　　三、加强组织、强化措施，确保光彩事业顺利实施

　　当前，我国贫困人口还有4000多万，扶贫的任务十分艰巨，光彩事业任重道远。我们一定要振奋精神、坚定信心，变挑战为机遇，化责任为动力，扎实工作，坚持不懈，不断开创光彩事业工作新局面。

　　1．完善体制机制。光彩事业发展的动力，在于改革创新；改革创新的重点，在于体制机制。要建立健全协调沟通机制，定期召开统战部、工商联、光彩会的协调会议，设立联络员制度，及时通报情况、统一思想、明确任务，形成职责清晰、分工明确、优势互补的工作新格局。建立健全多元化的发展投入机制，坚持以企业投入为主，适时注入光彩基金，吸收民间资金参与入股，形成企业、光彩会、民间三位一体的发展模式。建立健全项目跟踪机制，实行项目分工负责制，完善信息公开和披露制度，实行项目全程跟踪、定期推动、分层监管、回避验收制度，确保项目进展顺利、取得实效。

　　2．加强分类指导。我国地域辽阔，各地资源禀赋和发展基础差异很大；光彩事业项目众多，各企业的优势特长和发展重点也千差万别，必须统筹协调、科学指导，有针对性地实施。要分地区推动，革命老区重点是要推进农林、水利和基础设施建设项目，促进区域协调发展；边疆地区重点是要推进绿化和防沙治沙，促进环境保护和生态建设；农村地区重点是要推进农业科技、劳服转移、医疗卫生和基础设施建设项目，促进农民增产增收。要分类别推动，开展投资扶贫重点是在实现扶贫地区和企业“双赢”上下功夫，选好项目、做精做实；兴办公益事业重点是在扩大覆盖面上下功夫，争取更多的非公有制经济人士参与，力争让更多贫困群众得到实惠；“走出去”项目重点是在促进交流合作、争取国际支持上下功夫，加强协调配合，搞好服务保障，力争收到良好的经济效益。

　　3．抓好品牌工程。品牌工程是光彩事业提升社会认可度、扩大社会影响力的有效手段，是凝聚力量、壮大队伍的重要途径。要加强研究，不断加强市场调查和考察论证，进一步完善品牌战略，规划出社会满意、企业得利、群众受益的品牌工程。要重点推进，坚持通过重点项目带动一般项目的成功做法，在继续推进光彩事业行、光彩工业园、光彩大市场等传统项目的基础上，着力打造以“保民生、保就业”为主题的职业教育和招工扶贫等精品活动。要加强宣传，宣传光彩理念、光彩精神和先进典型，宣传中国光彩会所具有的联合国经社理事会咨商地位和联合国贸发大会观察员身份，不断扩大光彩事业的影响，努力使光彩事业成为扶贫工作的重要品牌。

　　4．提高服务水平。光彩事业的顺利实施需要营造良好的内外部环境，需要各方面的积极参与和大力支持。要树立服务意识，坚持把为参与光彩事业的非公有制经济人士服务作为首要任务，以良好的服务态度凝聚力量，以高质量的服务促进发展，以服务的成效来衡量业绩。要搭建服务平台，充分利用现代通讯手段、金融工具和网络，积极搭建方便、快捷的服务平台，让广大非公有制经济人士更好地了解、认同、投身光彩事业。要解决实际困难，为企业提供融资、维权、管理等方面的咨询和服务，争取在政策、融资、人才等方面取得更多优惠条件，切实维护非公有制经济人士的合法权益，为他们投身光彩事业创造有利条件。

　　多年来，光彩事业涉及许多领域，牵动方方面面，必须确立整体意识，强调协作配合。各级统战部、工商联要加强对光彩事业的领导，积极争取当地党委、政府的重视和支持，切实加强光彩会组织建设，解决好经费、人员、办公条件等问题，为光彩事业可持续发展创造良好条件。各级光彩会要立足自身条件，进一步加强自身建设，规范内部管理，改进工作方法，提高工作效率，切实增强履行职责的能力和水平。

　　同志们，回顾过去，光彩事业硕果累累；展望未来，光彩事业前景广阔。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新、锐意进取，进一步推动光彩事业蓬勃发展，为促进我国扶贫开发事业的蓬勃发展，为夺取全面建设小康社会新胜利，作出新的更大的贡献！