胡德平

　　各位代表、各位来宾：

　　

　　中国光彩事业促进会第二届理事会已圆满完成了任期。今天，中国光彩事业促进会(下简称“中国光彩会”)第三次会员代表大会正式召开，我受二届理事会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

　　

　　一、五年来光彩事业的新进展

　　

　　二届一次理事会议以来，在党中央提出的科学发展观和全面建设小康社会构建和谐社会战略方针的指引下，在各级党委、政府的关心支持下，在各级光彩事业促进会的组织、引导和广大民营企业家及港澳台侨工商界人士的积极参与和共同努力下，光彩事业紧紧围绕党和政府的中心工作，继续强化扶贫，尤其是农村扶贫这一基础性工作，积极投身“西部开发”、“东北振兴”、“中部崛起”、“新农村建设”。同时，动员组织民营企业以“抓住重要战略机遇期''的紧迫感和理念共识，摸索“新型工业化道路''，实践“走出去”战略。在实现企业理性、快速发展的同时，为构建长期繁荣、稳定、有序的“和谐社会”做出了应有的贡献，也为在全球化背景下抓住机遇、参与全球产业分工体系、实现中国的“和平崛起”进行了有益的尝试，为我国减贫和国际社会消除贫困，为人类和平、发展做出了重大贡献。据统计，到西部、老少边穷地区、东北老工业基地参与光彩事业项目投资的民营企业家和港、澳、台、侨工商界人士已达18723万人；兴办光彩事业项目13544个；投入到位资金1069亿元；培训人员294.09万人；安排就业300.82万人；捐资办学和捐款资助其他公益事业130.83亿元；帮助带动548.27万贫困人口解决了温饱问题。

　　

　　光彩事业的新进展主要体现在以下几个方面。

　　

　　（一）光彩事业项目拓展迅速，社会经济效益显著

　　

　　——项目布局不断拓展延伸。光彩事业的项目总数，从2000年的3829个，发展到了今年的13544个，五年时间新增项目近1万个。光彩事业最早期的项目布局，主要是在农业领域，且多为单纯的种植养殖项目。随着经济和社会的发展，光彩事业的活动范围和项目涉及的行业、产业领域不断拓展。国家农业部指定的三批农业产业化龙头企业中，80%是光彩企业。在参与国有企业改革、改组、改制方面也做了大量工作，涉足行业既包括民营企业已占主导优势的竞争性行业，也包括国土绿化生态环境建设、市场建设、国际禁毒替代品开发等带有明显社会公益性、光彩特色的投资项目。在基础设施建设领域投资也非常活跃，也有些企业已进入了垄断行业。如李河君的华睿集团三年前开始投资金沙江中游流域水电开发项目，其中金安桥电站装机240万千瓦，投资规模130亿元，这是民营企业正式进入大型水电垄断行业的第一个案例。又如陈大光的广西泰富集团，在广西、四川、云南、甘肃的5个国定贫困县开发了9个金矿，成为当地黄金开采业的龙头企业。

　　

　　——出现了一批投资亿元以上的光彩项目。在光彩事业初期，光彩事业项目的投资规模，一般都是几百万、几千万元，很少有上亿元的项目。2000年以后，投资规模上亿元的项目，不断出现。还有不少投资规模在10亿元以上的项目。如东方希望集团在内蒙古包头市投资兴建的电解铝项目，首期投资就达25亿元。香江集团、豪德集团、德美奥翔集团兴建的几十个光彩大市场，每个项目的投资都在亿元以上，其中相当一部分项目的投资超过了10亿元。骆宏宾、黄进能等几十位台商在吉林市开发建设步行商业一条街项目，投资规模25亿元。

　　

　　——具有光彩特色的国土绿化项目成绩突出。五年来，中国光彩会先后在内蒙的临河市、甘肃的酒泉市召开了国土绿化项目的座谈会和现场会。近年来，又与国家林业局建立了联席会议制度，加强了这项工作的引导和推动，一大批民营企业家积极参与林业建设。目前，光彩事业在“华北、西北”防沙治沙、长江流域水土保持和东北及云南、广东、广西、海南荒山绿化等方面已经形成了一些项目群。全国参与林业建设的光彩事业项目有2000多个，其中造林面积在一万亩以上的项目有200多个。如九汉天成公司董事长宋军，在沙尘暴源头的内蒙古阿拉善盟，投资1.1亿元，以“企业（主导）—政府（支持）—科研机构（合作）—农牧民（种植）”的形式，示范种植梭梭林20万亩，带动农牧民种了100万亩梭梭林（肉苁蓉），并在腾格里沙漠腹地建了一个四星级标准的生态酒店，还牵头邀请组织100位民营企业家发起成立了“阿拉善SEE生态协会”，年会费1000万元，用于“治理阿拉善荒漠化，遏制阿拉善沙尘暴”。此举得到了国家主管部门的高度评价和国际社会的赞赏和支持，意大利一个环保组织为其提供了1000万欧元资金的支持，美国大自然保护协会与之签订了共同治理阿拉善荒漠化战略合作协议。国家林业局领导称赞他们“为根治沙尘暴，还原生态林作出了重大努力和贡献”。又如，骆宏宾等100名多位台商，到吉林白城地区投资开发100万亩荒漠草原，不仅得到当地政府高度赞赏，还得到了国土资源部颁发的草原开发使用证000001号。国家林业局对光彩事业组织民营企业家参与林业建设非常重视、支持，今年与中国光彩会合作，经过半年多时间的工作，评定了38位国土绿化贡献奖人选，将在今天的大会上进行表彰。这是国家主管部委与我们合作对民营企业参与林业建设的第一次联合表彰。

　　

　　——社会经济效益愈来愈显著。2000年二届一次理事会议召开前，光彩事业帮助解决温饱问题的人数为192.92万人。到今年年中，已达548.27万人，增加了354万人。其中相当一部分人不仅解决了温饱问题，而是走上了致富之路。一些人还在光彩事业的帮助扶持下积累了资金，创办起了自己的企业，继而帮助还没有脱贫的人口脱贫致富。社会效益特别显著的光彩事业项目不胜枚举。如，全球浓缩苹果汁产量最大的北方安德利果汁有限公司通过“公司＋农户”的形式，收购陕西、河南等六个省60多万户果农的落果和残次果，使200多万从事苹果种植的农民人均年增收1000多元。湖南老爹农业科技开发公司采用企业出资租地、农民出地管理，收益共享的公司化基地模式，让农民在获得土地收益的同时还能得到工资收入和增产分红收益，使20多万湘西少数民族农民通过与老爹公司合作从事猕猴桃种植脱贫致富。北京物美集团把连锁发展与盘活国有存量资产、参与国有企业改革有机结合，接收改造国有商业企业20多家，商业网点400多个，妥善安置国企职工近万人。以云南鸿宇集团为代表的多家云南民营企业，致力于禁毒替代产业，替代了62万亩罂粟种植，在消除毒源上发挥了重要作用。

　　

　　（二）引导企业家“走出去”有了良好开端

　　

　　刘延东会长提出要把组织推动企业家“走出去”作为光彩会的重点工作之一。经了解，目前我们已有一批企业家贯彻国家“走出去”战略，到非洲、拉美乃至欧美等国家开发资源、投资办厂。河北保定企业家刘建军在非洲27个国家已建立了28个农业科技园，当地人称之为“保定村”。

　　

　　2005年6月4日至20日，刘延东同志以全国政协副主席、中央统战部部长、中国光彩会会长、中华海外联谊会会长、中国和平统一促进会执行副会长身份率团出访拉美古巴、巴西、阿根廷三国，王玉锁等14位企业家先后随同出访。随访企业家在三国签署商贸合作及捐赠项目共15个，协议投资额6.04亿美元。为光彩事业贯彻“走出去”战略开了个好头。

　　

　　2005年3月28日至4月4日，胡德平副会长率中国光彩会代表团访问了巴基斯坦，受到巴基斯坦总统穆沙拉夫、总理阿齐兹的接见。创维集团和派斯公司共同向巴国人类发展委员会捐款60万元人民币，支持巴国的教育和扶贫事业。通过这次访问，中国光彩会与巴基斯坦人类发展基金组织对发展两国民间经贸进行了认真的探讨，建立起了良好的互信关系。紧接着，谢伯阳副会长率团访问了非洲的加纳、尼日利亚、喀麦隆，了解了非洲三国的基本情况和发展潜力，提出了一些合作意向。

　　

　　（三）国际交往与合作迈出了新步伐

　　

　　——与联合国有关机构合作举办了9次高层次的国际会议。主要有“光彩事业迈向新世纪国际研讨会”、西藏“扶贫与环保”国际研讨会、哈尔滨“东北亚地区社会发展对策”国际研讨会、北京“东北亚地区扶贫与环保”国际研讨会、西安“二十一世纪中国企业社会责任论坛”等。2002年，与山东省政府和中国国际贸易促进会等5家单位联合举办了“2002威海东北亚经济论坛”，时任中央政治局常委李岚清同志出席会议并讲话。

　　

　　——组团参加了10次国际会议。主要是“社会发展特别联大”、“联合国社会发展委员会第四十一届大会”、“第22届世界非政府组织大会”等。2002年8月，黄孟复名誉会长率团出席了在南非约翰内斯堡举行的“联合国可持续发展大会”，并在世界首脑会议非政府组织论坛上作了发言，赢得了全场喝彩，随行人员携带的光彩事业宣传品被抢拿一空，受到了外交部主要领导的称赞。中国光彩会取得了联合国经社理事会特别咨商地位和联合国贸发大会特约观察员身份，对国际社会了解中国的改革开放政策和成果，了解光彩事业，更好地开展对外合作交流，争取国际社会对光彩事业的支持，提供了极为有利的条件。

　　

　　—近年来与联合国机构合作取得更加积极的进展。2004年10月中旬，联合国秘书长安南来华访问，专门安排邀请中国光彩会组织参与光彩事业的民营企业家座谈，对中国的光彩事业给予了充分肯定和高度赞扬。2004年，联合国开发计划署马和励大使应邀出席光彩十周年纪念会，发布了联合国开发计划署2003年人类发展报告。报告提出的联合国千年发展目标“消除贫困、共同发展”的宗旨，与我们早在11年前提出的光彩事业“先富帮后富，实现共同富裕”宗旨不谋而合。

　　

　　最近，联合国开发计划署方面主动提出，愿与光彩会合作两个项目：一是中非商会项目，该项目现已全面启动。二是“人类发展基金”项目。

　　

　　（四）形成了一支规模可观的积极分子队伍

　　

　　光彩事业体现了由我国改革开放政策造就的一大批非公有制经济人士的觉悟，日益成为他们致富思源、回报社会的一个平台和载体，成为引导非公有制经济人士健康成长的一面旗帜。可以说，全国243万民营企业家大多数不同程度地参与了光彩事业。据初步统计，目前全国各级光彩事业促进会理事已近3万人，参与光彩事业直接到西部老少边穷地区和东北老工业基地，投资做项目的民营企业家已达18723万人，比2000年统计的3508人，增加15115人，五年来每年递增40%以上。他们以自己的实际行动，树立了民营企业家的良好形象，赢得了各级党委和政府的充分肯定和社会的广泛认同。据统计，去年全国评选表彰的100名优秀中国特色社会主义事业建设者中，有72位是中国光彩会理事。十届全国人大代表、全国政协委员中有非公人士243名，他们都是光彩事业的积极参与者，其中81人是中国光彩会理事。全国工商联267位执委中，有136位是中国光彩会理事。由于这些企业家的积极参与，已经形成了一支为数可观、有代表性的非公有制经济人士积极分子队伍。现在，光彩事业已经成为各级统战部、工商联联系非公有制经济代表性人士的一个重要抓手和工作平台。

　　

　　（五）光彩事业的宣传工作有了新气象

　　

　　二届二次理事会后，中国光彩会提出了加强宣传的要求。我们采取了突出主题、相对集中的办法，与人民日报、经济日报、中央电视台、人民政协报、中国新闻社、统一战线杂志社、中华工商时报、中国工商杂志社、中国青年报、湖南电视台绿色频道等新闻媒体建立了紧密联系，同时还与国际著名媒体建立了广泛合作，发表了几百篇通讯报导和上百个电视采访专题节目，还相对集中若干个专题（地区），组织了十几次系列报道。

　　

　　在网络媒体方面，我们建立了光彩事业网站。光彩事业网是面向国内外的公益性、非赢利性服务网站，是光彩事业的主要宣传窗口。2003年3月光彩网正式开通并与人民政协网链接。网站注重条理性、易用性和时效性，分11个专题版和12个子栏目。光彩网自正式发布运行以来，及时地报道中国光彩会和地方光彩会的各种活动，收录了各大媒体有关光彩事业活动的消息文章。另外还设立了“商务信息”栏目，发布各地提供的招商合作项目。中国光彩网点击率逐年提高，社会评价也越来越好。日前光彩网的英文版已制作完毕，待审批后正式开通。

　　

　　2002年中国光彩会主办了《光彩大地》春节文艺晚会，中央电视台于大年初三播出了现场演出录像。2003年9月，中国光彩会和联合国开发计划署在北京联合举办了“中国光彩事业成果展”，展示了光彩事业9年来的成就。在2004年二届四次理事会议期间，又举办了一场以光彩事业为主题的大型文艺晚会，凤凰电视台进行了现场直播。

　　

　　中国光彩会还制作了一本画册、一部《光彩足音》资料书和一个中英文版的《中国光彩事业》光盘，已在国内和国际组织间广泛交流。

　　

　　（六）创新方式和机制，光彩会自身能力建设得到明显加强

　　

　　在光彩事业的推动形式上，我们做出了6点创新：

　　

　　（1）与地方政府合作组织的、有百位以上企业家参与的投资考察活动，五年来共组织了12次。如与国务院三峡办合作，搞了三次“三峡行”。与省市政府合作，搞了井冈行、万州行、银川行、黄冈行、巴中行、山东枣庄行、内蒙古科尔沁草原行等投资考察活动，取得了显著成效。巴中行由刘延东会长率团，四川省委书记、省长陪同，230多位企业家参与，项目协议资金28.3亿元。今年5月，黄孟复名誉会长率20多位企业家到朱老总的家乡南充地区仪陇县考察，支持推动国务院扶贫办的整村推进项目，还捐资600万元建立16所光彩小学。

　　

　　（2）拓展了重点联系地区的工作。在原有四个联系地区的基础上，又拓展了银川、蚌埠、万州三个地区。今年，专门召开重点联系地区工作会，推动这项工作。

　　

　　（3）为加强国际交往与合作，更好贯彻“走出去”战略，与联合国方面合作，共同启动了“中非商会”项目，并于日前27-28日举行了第一期理事培训班。

　　

　　（4）为团结、引导来大陆投资的广大台商参与西部、老少边穷地区、东北老工业基地振兴发展建设，筹组了中国光彩会直属的台商委员会，于日前12月27日召开了成立大会，选举产生了会长、副会长，吸纳了50名首批会员。

　　

　　（5）组建了光彩事业基金会。经过一年多的筹组，于日前召开了光彩事业基金会成立大会，选举了理事会领导班子，首期注册资金3000万元。

　　

　　（6）为解决参与光彩事业的企业家融资难和光彩项目上规模等问题，中国光彩会与国家开发行合作，签署了合作备忘录。日前正在酝酿筹组担保公司等一系列计划。根据开发行要求，还要提出一批有规模项目的企业名单，开发行给予信贷合作、支持。

　　

　　在第二届理事会任期内，中国光彩会的自身建设得到了较大加强。在中央统战部的积极努力下，获有了国家主管部门批准的人员编制和条件较好的办公场所；建立了信息交流、综合统计、重点项目审批等一系列工作制度；完善了政策争取、贷款推荐、信息提供、协调服务、舆论宣传、荣誉表彰等支持系统；全国各省、直辖市、自治区除西藏外，都成立了省一级的光彩会，大部分地、州、市和相当一部分县、旗，也成立了光彩会的组织。

　　

　　二、光彩事业五年工作的主要经验和思考

　　

　　二届一次理事会以来的五年，是光彩事业快速发展的五年，不仅光彩队伍不断壮大成长，而且光彩实践也丰富多彩。总结光彩事业的实践，从操作上看其成功的关键就是采取了项目主导制：一是围绕“主线”、“中心”策划项目；二是领导出面推动项目；三是集团招商，激活项目；四是核心企业主导，落实项目；五是地方政府支持，深化项目；六是阶段追踪、解决困难，强化项目；七是总结提高、推广项目；八是广泛动员，企业集群参与项目。通过实施大量的项目创造光彩业绩，并通过不断总结提高，逐渐形成了光彩风格、光彩理念，树立了光彩品牌。但从总体上看光彩事业的实践也存在不少问题，既包括项目个案方面的，也包括整体操作层面的。出现这些问题原因是多方面的，最根本的原因是还没有在“义利兼顾”原则下，构建起推动光彩事业发展与企业健康成长的互动机制。这里我主要从三方面总结五年来的经验和思考。

　　

　　（一）面对新形势、新任务逐渐明晰了“一个立足、三个面向”的工作思路

　　

　　在总结光彩事业11年成绩的同时，必须注意到把光彩事业11年发展的历程，置于由短缺经济向相对过剩经济转型的宏观经济大背景中思考，置于由封闭向开放，进而全球化的新格局中去思考，置于由政府主导资源向市场主导资源转型的新态势中去思考，置于由民企经营机制、体制相对超前转向与其他企业同质化的新的市场格局中去思考，只有这样我们才能找准事业发展的新方向、立足点，在推动光彩事业蓬勃发展的同时，实现企业的健康、快速成长。

　　

　　——立足于推动民营企业的健康、理性成长

　　

　　民营企业的健康、理性成长是光彩事业发展的基础。民营企业发展到一定阶段后不进一步扩大规模，难于抵挡市场的压力，而扩大规模，又难于在市场找到相应的长期金融产品，尤其是资本产品，在一定程度上，存在短融长投，甚至乱融长投现象，民营大型企业尤其是综合投资类企业在相当程度上都存在资金短缺、信用基础薄弱等问题。如何建立市场化机制，在帮助民营企业健康成长的同时，也帮助一批危机型民企化解风险，实现企业重组再造，是我们近期重点思考和关注的问题。类似中央国企的资产经营公司一样，通过联合的方式建立市场化的企业重组及资产重组平台，即服务于大型民企的资产经营公司，通过大中小企业有机的供应链关系强化中国产品的全球市场竞争能力，也许是当前促进民企健康成长、帮助民企渡过困难阶段、化解民营企业因产能过剩而出现结构性危机的重要办法。光彩事业要在推动民营企业健康、理性成长上下功夫，要配合协助政府，培养市场力量，扶持民营企业做大做强。

　　

　　——面向扶贫事业，要有新思路、新方法、新项目

　　

　　民营企业的蓬勃发展吸纳了大量的农村劳动力，同时也安置了大部分城市下岗工人，这是光彩事业在扶贫领域中的重要贡献，因此保持民营企业健康快速发展，是扶贫工作的重要基础。

　　

　　在国有或集体企业逐渐退出农村市场的情况下，积极发展民企主导的“贸、工、农一体化”，“产、加、销一体化”的农业产业化，无论过去、现在和将来都是农村扶贫的重要方式，也是解决“三农问题”的基本方式。如何将城市资本与农村资本、民企资本与农村集体资本、企业资本与农民个人资本、国家资本与企业资本等多种资本进行有机结合，如何延长农业产业链，如何在产业链、供应链上进行各类企业或主体的合理分工，如何设定农户及农村合作组织在农业产业化中的角色、发挥其作用，如何打造“一乡一品”的特色农副产品，如何开辟中国农产品的国际市场等，这些都是我们在推动民企主导的农业产业化过程中必须研究的问题。

　　

　　农业、农村、农民的“三农问题”在新的环境条件下，正在演变为“三村问题”即村业、村民、村庄。民营企业如何帮助农民创业，使其由农民变村民；民营企业如何通过与政府投入的结合，参与村镇基础设施建设和再生产能力建设，使农村由单一农业的农庄变成多种经营且各具风格的村庄、村镇，开展新的乡村建设，这也是光彩事业在扶贫问题上要研究的新课题。

　　

　　——面向国家经济发展的战略举措，要系统策划具体项目

　　

　　抓住重要战略机遇期实现和平崛起不仅是全党的共识，也是全民族的共识。要实现这一战略目标，不仅要有清晰的整体思路，还要通过落实“走出去发展”、“新型工业化”、“西部开发”、“东北振兴”、“中部崛起”、“新农村建设”等一系列战略举措来体现。民营企业如何在推进这些发展战略中扮演角色、发挥作用，需要各级光彩会组织与广大民营企业一道进行系统的策划和深入研究，制定出若干具体的操作计划和项目计划。要进一步强化与政府的系统沟通，来优化整体资源配置，形成有效的产业集群与区域聚集，实现企业发展与产业突起、企业发展与区域经济崛起的互动协调。

　　

　　——面向构建和谐社会、和平崛起的总体战略目标，要有切实的行动、有步骤的安排

　　

　　和谐社会的基础：一是“充分就业、人人有饭吃”；二是社会成员间机会均等、关系协调、相对公平；三是人与自然和谐共处。我们要倡导一次分配的“效率优先原则”与二次税收、财政分配的“兼顾公平原则”，以及三次分配的“社会协调原则”的兼顾，要鼓励企业回馈社会，造福民生。

　　

　　光彩事业对构建和谐社会的一个重要贡献，就是要持续、广泛、深入地拓展包括城市和农村的就业空间。要制定明确清晰的《光彩就业发展纲要》，认真研究新形势、新条件下的就业态势，梳理民企可能提供的就业渠道、办法。

　　

　　中国要实现和平崛起，必须选择“走新兴大国从未走过的道路”，这不是简单强调中国特色，而是中国今天的发展，较之历史上成长与崛起的新兴大国，面临完全不同的环境条件。从外在资源看，首先是全球化带来的要素资源的全球流动与应用。从内部看，中国正从一个农业大国转向工业国和信息化国度，不同质的发展阶段共存加上巨大的内需市场，成为中国经济蓬勃发展的重要原由，加之在“三个代表”重要思想统揽下的一系列战略安排，使我国的国家战略从根本上讲是以安民、富民为主的国内战略主导，而非外部扩张型战略。“走出去”强调的是要素资源的全球配置，使得经济发展更和谐有序，更科学理性，绝非强调全面的外向型战略。只要我国的经济是以市场定位为基准的经济就必然走向和平崛起的道路。中国经济的起步、发展，既然取决于世界的和平，中国经济的成熟、飞跃也不应该离开和平之路。那种靠掠夺、殖民、暴力的战争之路早已过时，是和当今世界经济的市场化、全球化、互利共赢的价值取向绝不相容的。

　　

　　（二）配合党和政府的中心任务开展工作，光彩事业离不开各级党委政府的重视和支持

　　

　　随着光彩事业的逐步深入发展，党和政府对光彩事业越来越重视。国家有关部门也开始与中国光彩会合作，共同推动光彩事业。中国光彩会与国务院三峡办公室共同组织“光彩事业三峡行”活动。2002年12月11日，吴邦国同志在国务院三峡办报送的“光彩事业三峡行”活动总结报告上批示：“在统战部、工商联、中国光彩会的支持和指导下，一批有实力的民营企业在库区办企业，不仅促进了库区结构调整，搬迁企业的重组改造，更为难得的是安置了部分库区移民，推动了全国对口支援三峡工作，应予肯定。”

　　

　　2002年5月，中国光彩会与国家林业局在甘肃酒泉联合召开了“光彩事业国土绿化项目现场会”，国家林业局领导亲临会议，做了《全社会都来支持参与林业建设》的报告，鼓励民营企业家参与国土绿化。会后不久，国家林业局出台了三北防护林光彩事业项目享受退耕还林的政策。国家林业局还和中国光彩会建立起了联席会议制度，支持光彩事业国土绿化活动。国务院扶贫办和中国农业银行，多年来利用国家扶贫贷款支持光彩事业项目。中国农业银行在2003年推荐扶贫贷款项目的通知里，要求有关省区的农业银行分行主动与所在省区光彩会联系。2003年2月23日，国家税务总局下发了《关于纳税人通过中国光彩会的公益救济性捐赠税前扣除问题的通知》，以支持光彩事业。

　　

　　2003年春季“非典”期间，参与抗击“非典”捐赠的民营企业有4000家，捐赠款物折合人民币近10亿元。卫生部特地致函统战部表示感谢。在抗击“非典”总结大会上，中国光彩会被国家民政部评为“抗击非典先进单位”。在2003年12月召开的国务院三峡工程建设工作会议上，国务院三峡工程建设委员会授予中国光彩会“三峡工程建设先进集体”荣誉称号。五年来中国光彩会组织民营企业家开展的12次较大规模的考察活动，为地区的发展做出了重要贡献，产生了相当大的影响，得到了当地党委和政府的高度评价，受到当地人民群众的欢迎，越来越多的地方党委政府要求与中国光彩会合作。

　　

　　（三）以义利兼顾、德行并重的精神理念为基础，丰富完善光彩事业理念的支持体系，探讨光彩事业和劳动价值论的关系

　　

　　我国的经济发展成就举世公认，但在改革开放过程中也出现了不少问题。有关贫富差距和公平效率的讨论一直伴随着改革的进程。近来人们通过上书、上网、开会发表各种观点，一些意见更加尖锐。我国的光彩事业已有十一年的发展历史，虽然成绩有限，也有不足之处，但我还是想结合其实践谈些对有关贫富差别和弱势群体问题的认识。

　　

　　中国光彩会的主体会员都是握有一定资本的企业家。他们继承“兼相爱、交相利”、“义利兼顾”的传统文化理念，强调“对弱势群体的人文关怀”，“用市场的方式进行开发式的扶贫”，强调和当地劳动群众结成利益共同体，“共求发展、共谋利益、共创利润、共享文明安乐”，以“共同富裕”为归宿。社会主义市场经济完全可以是一个互相依存的统一整体，不存在此消彼长的问题，光彩事业完全可以和社会主义市场经济相容。

　　

　　——劳动和资本

　　

　　如何认识非公有制经济、民营企业家和民营企业家从事的光彩事业？无疑就会碰到何谓资本、商品、市场、劳动和劳动价值论等敏感问题。如果这些经济范畴及它反映的经济关系都在中国“死而复生”，难道我们还是社会主义国家吗？固然，在典型的资本主义国家里，劳动和资本是一对不可调和的矛盾。但在当代中国这一矛盾有无变化？改革开放以来，这一矛盾和人们的思想观念开始有了变化。我党这一时期每次代表大会对这类问题都有相当深入的论述。同时也让我想起了党内一位老同志——张闻天同志。

　　

　　1959年庐山会议以后，张闻天同志在中国科学院经济所工作，受孙冶方同志的启发，他对马克思涉及的资本主义经济范畴蒙发了这样的思想：“我们经济学家对马克思《资本论》的经济范畴的使用，有一种恐惧，怕在使用中犯修正主义的错误，同时使用时却又照搬原来的意义，而不去指明旧形式下的新内容。我想，只要说明《资本论》的范畴在社会主义起了根本的质的变化之后，这些范畴的充分运用，不但无害，而且有利。”（《张闻天文集》P376）

　　

　　这种思想对我们今天如何认识中国社会主义市场经济仍然具有不可忽视的启迪、引导意义。如果这种观点成立，那么我们的市场经济为何要否定或回避资本、利润、劳动力和劳动价值论，而不加以指明它旧形式下的新内容去为社会主义建设服务，为缩小贫富差距服务呢？

　　

　　传统的劳动价值论理论告诉我们，人类的劳动创造商品价值，劳动的二重性决定了商品的二重性。商品的价格围绕着价值波动，商品的价值量取决于生产商品的社会必要劳动时间，社会的总劳动应均衡地投入社会的不同产业、不同行业。这一理论既在资本主义社会中发挥作用，也可以在当代社会主义中发挥作用。但这不是简单的重复和沿用，劳动价值论在我国的市场经济中，确已有了新的内容。

　　

　　在知识经济的条件下，劳动者的知识产权、科学发明可以转化为资本；握有资本的企业家参与的经营管理，创业创新活动也是极有价值的劳动。过去一直对立而不可调和的矛盾，今天可以互相转化，有机地统一起来。这是传统劳动价值论历史上的一个划时代的变化。

　　

　　当前劳动价值论的研究和运用已有极大的发展，人力资源、人力资本、知识产权是人的脑力劳动创造的资本。劳动保险、劳动福利、劳动力价值则分享了资本增值带来的企业利润，或剩余价值的一部分。劳动经济学、劳动社会学、劳动生理学、劳动心理学、劳动美学则又是传统劳动价值论新绽放的精神花朵。这些学术成果和文明成果都是我国社会主义市场经济应当吸收、借鉴、遵循的宝贵财富。

　　

　　我国今天的民营企业家就是昨天社会的弱势群体，今天的弱势群体焉知明天不能由弱变强。我国第一代创业的民营企业家，其资本微乎其微。不少人的资本恐怕只相当于个体工商户的小本买卖，大量的劳动投入是必不可少的。他们不生于食利阶级，也不是权贵资本和腐化资本的代表。这是当代中国民营经济发展的一个基本实情。

　　

　　我国市场经济的发展，不只是GDP的增长，还需消除贫困、愚昧，最大限度地满足人民日益提高的物质文化需求；满足了一般的需求，还要使一切生产者和消费者欢乐，能够享受到由生产力巨大发展而带来的丰硕成果；最后达到人的全面自由的发展。这正是投身于光彩事业企业家应逐步树立的价值观念。

　　

　　因此，把目前的贫富差距，出现的弱势群体的原因，归纳到非公有制经济成份的身上，则完全是不公正的批评。如果没有非公有制经济的崛起，我国现在的贫困人口恐怕就要翻一番，外出打工数量还要大打打折。当然，另一方面非公有制经济人士也要认识到我国贫困问题的紧迫性和重要性，正确处理资本和劳动的关系，关爱自己的员工，承担更多的社会责任。

　　

　　——效率与公平

　　

　　解决贫富差距的问题，需要经过多次分配来共同完成。一次分配市场发挥作用，二次分配政府发挥作用，三次分配社会发挥作用。

　　

　　第一要发挥市场作用。我国改革开放以来，到1993年已解决了3亿不得温饱的贫困人口，主要还是依靠市场效率的力量。与此同时多种经济利用国家提供的公共设施和服务也飞速发展起来，非公有制经济在2004年实收资本5.1万亿，占总量的28%，比集体企业、港澳台企业、外资企业的总额还多。非公有制经济的资本都是用自己企业的税后利润进行的积累。这难道对消除绝对贫困，帮助弱势群体实现公平没有好处吗？肯定大有好处，但私营企业的实收资本是要分享利润的，只要是依法经营，照章纳税的收入就是合法的。中国人口那么多，谁能把闲置劳力、资源和时间组合起来与贫困作斗争，谁就拥有历史的正当性。

　　

　　市场的效率就是指企业、商品的竞争力，也是指要进行生产费用和效用、劳动消耗同劳动效果的比较计算。所以说效率问题在整个社会主义初级阶段都是应该优先考虑的重要问题。同时这也是从另一个角度，马克思和恩格斯对劳动价值论的说明。不管是资本主义社会的生产，还是当代社会主义的生产，都不能违背这一法则。毕竟生产的效率直接制约着分配的公平。在市场条件下，还是要最大限度发挥市场的效率作用。人们只能在此前提下力求效率和公平的平衡。二十多年的改革开放政策使我国GDP的总量上去了，但质量并不理想。千万不要认为我国的经济效率已无问题了，我国企业增长方式的问题还是一个突出问题。在全面建设小康社会的事业中，任何忽视市场作用的想法，都不明智。

　　

　　第二要发挥政府作用。市场经济发展了生产力，对消灭绝对贫困有好处，但相对贫困引起的贫富差距加大怎么办？这就需要政府公平的第二次分配。对民营企业可以收取个人所得税，遗产税迟早也会开征。随着生产力的提高，税收的增加，政府的财政收入也会巨增，既可以向弱势产业、贫困地区和贫穷人口进行财力的转移支付，又可以加大力度投入公共事业、公共工程。

　　

　　政府职能的转变是当务之急。我国政府是市场经济的主体之一，是宏观经济的唯一调控者，掌握着国家的财政政策、货币政策和土地政策，制定着有关法规，手中握着利率、汇率、税率强有力的经济杠杆。只有公正的政府，才有公平的市场秩序；只有廉洁的政府，才有健康的社会风尚；只有讲诚信的政府，才有更有效益的企业；只有开明的政府，才有开放的国家形象。

　　

　　我国存在的大量贫困现象，绝不是我们把效率讲多了，公平讲少了的缘故。实践表明社会主义的计划经济只能导致短缺经济，在短缺经济中，要表现社会主义的优越性，只能推行平均主义。而平均主义就会造成生产力效率的低下，最终损害人民群众的物质文化需求，极大影响国家主人翁的政治、经济、文化地位。我国在计划经济下长期存在的城乡经济二元结构和工农业产品的剪刀差，能使国民经济全面协调可持续发展吗？高度集权的计划体制能准确评价企业家、企业专业人员、知识产权所有者、科技发明人员的劳动价值和创新活动吗？科学发展观告诉我们，只有加快改革，尽早完善社会主义市场经济的体制才能尽快推进消除贫困、愚昧的进程。

　　

　　第三要发挥社会的作用。动员全社会开展公益事业，进行第三次分配。我会已成立了中国光彩事业基金会。巴基斯坦发生地震时，基金会进行了第一次捐助，三天的时间即捐助了价值100万元人民币的毛毯并送到首都机场。光彩事业开创之初，我会就响应李瑞环同志的号召捐助过新疆和田打井款1500万元。但当时我会并不着重提倡捐赠，十一年过去了，我们的民营企业已有很大发展，企业可以拿出相当的资金发展慈善事业、社会救助、志愿者行动了。这是对第二次分配的补充，这是对孤寡残障人群的特殊帮助。我会也应量力而行推进这一事业。

　　

　　总的来看，光彩事业对我国的三次分配起到了积极有益的补充作用。光彩事业的投资行为是处于第一次分配和第二次分配之中，把市场的效率和政府的公正联通起来，其理念是义利兼顾。光彩会的组织行为则处于第二次和第三次分配之间，用非政府组织的力量把政府的公正和社会的公益联系起来。有人把前者称之为这是第一次半分配，把后者称之为第二次半分配，如能成立，这也是对和谐社会的一种贡献。

　　

　　光彩会一直秉承这样一种观点，中国的经济学绝不能只是技术经济学。经济学既要研究物——物质财富的产生、增值和分配，也要研究人，这是马克思主义一个基本观点——要研究人民物质生产和生活及其心理和行为。

　　

　　关于光彩事业的概念，我希望大家能够有一个更为宽泛的理解。在改革开放以来，那些大胆离开计划经济体制，到市场经济里去自谋出路的人们，他们所从事的事业是光彩的；我国非公有制经济的发展，为国家创造和积累了财富，使我国的国力更加坚实，他们的贡献也是光彩的；参加光彩会的企业家们，他们自觉地体现先富帮后富，实现共同富裕的理念，他们的精神文化追求更是光彩的。

　　

　　在“十一五”规划中，我国非公有制经济必将在科学发展观指导下取得更健康的发展，光彩事业也将在社会经济生活中发挥出新的作用。希望经济学家们，能更多关注、指导民营企业家所从事的光彩事业。

　　

　　三、未来五年光彩事业的工作思路

　　

　　我们要认真总结光彩事业11年实践，同时要对未来10年光彩事业的发展做出科学的规划。要适应新形势，抓住新机遇，不断创新、不断发展，光彩事业要立足民营企业的健康、理性成长，面向扶贫事业，面向国家经济发展的战略举措，面向构建和谐社会、和平崛起的总体战略目标。

　　

　　未来五年光彩事业的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持并不断挖掘、提升光彩事业“义利兼顾”的核心理念，大力弘扬“光彩精神”，抓住机遇，求真务实，与时俱进，配合党和国家的中心工作，努力开拓光彩事业的新领域，不断开创光彩事业新局面，为全面贯彻落实“十一五”规划，为全面建设小康社会和构建和谐社会，为加快推进社会主义现代化，做出新贡献。

　　

　　未来五年光彩事业要以为构建和谐社会再立新功为主线，主要做好以下几方面的工作：

　　

　　（一）进一步增强使命感、责任感，为实现“十一五”规划作贡献

　　

　　光彩事业的项目工作，一方面要坚持多年来行之有效的做法和方式，团结引导广大非公人士积极参与西部开发、东北老工业基地振兴和老少边穷地区脱贫和经济发展；另一方面要积极探索新思路，提出新举措。通过重点项目、龙头项目、特色项目贯彻“一个立足三个面向”的工作思路。

　　

　　1、积极推动实施“千乡万村扶贫开发新农村建设光彩计划”。我们与国务院扶贫办共同拟议中的此项目是贯彻国家扶贫纲要，国务院万村扶贫整体推进计划的重要组成部分。通过调动企业、乡村集体、农民等多方角色的积极性，将政府扶贫与企业扶贫、社会扶贫有机结合，将整体推进与局部突破有机结合，进而打造一批面向老少边穷地区的旅游示范区。此项工程的主要内容是通过政府投入强化基础设施建设，包括路、桥、通信、电视、饮水、卫生、学校等多方面；通过企业投入发挥基础设施效用，重点在组织化运作、品牌推广、市场组织、产品开发等多方面；通过农民的加盟强化“一村一品”的旅游产品生产，包括农副产品、工艺品等多方面；特别要通过公司的带动帮助农民建立家庭旅馆、家庭特色餐馆、小型农庄等经营性主体。

　　

　　光彩会要与中国扶贫开发中心一道建立“千乡万村扶贫开发新农村建设光彩计划”的协调性机构，既可以是公司组织，也可以是社团性机构。要将千乡万村工程的网络化优势充分发掘出来，打造品牌，进行集约化、规模化运作。

　　

　　2、切实做好以小额信贷为主要方式的两个省级光彩试点扶贫基金。今年黄冈行、巴中行考察活动期间，中国光彩会协调推动筹组了两个省级光彩试点扶贫基金：一是中国光彩会副会长、中国光彩投资集团董事长卢志强捐资1000万元，在湖北省筹建的“三农帮扶基金”。现资金已经到位，各项准备工作就绪，会后举行基金设立暨正式签字仪式。二是刘永好、卢志强、刘志强、杨铿等一批企业家共同捐资1000万元，筹组的四川“三农发展基金”。这两个省级试点基金是光彩事业在农村扶贫方面的一个重要尝试。要聘请专业人士组成专业团队管理，探讨与农业银行和农村信用社的合作，学习、运用并不断创新“小额信贷”这个国际扶贫的成功模式，取得经验，予以推广。

　　

　　3、加强深化与国家林业局的合作，为国家林业建设做出更大贡献。加快林业生态建设发展，是贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求和重要历史使命。去年年初，国家林业局、中国光彩会召开了联席会议，建立了包括联席会议、联合发文、联合调研、联合培训、联合表彰等内容的联席工作制度，先后召开了多次联席会议，组织了两届民营企业培训班，先后到十几个省进行联合调研，并将在此次会议上首次进行联合表彰。实践证明这个合作是积极的、真诚的、富有成效的。今后我们要以更加积极的态度，采取切实的措施，进一步加强深化这个合作，引导推动更多的民营企业家参与林业建设，做出更大贡献。

　　

　　4、支持推动实施光彩远程教育工程。北京一家高科技企业组织多位从国外回来的专家和技术人员，经过三年的研究和努力，研制成功了具有自主知识产权，并取得国家级资质的最新技术——卫星数字异步视迅系统。将电影、电视、电脑、电话、移动五网和一，实现了信息领域的又一重大突破。他们提出，愿意提供这个系统，由中国光彩会组织、支持实施“光彩远程教育工程”。中国光彩会要全力支持这个意义深远的项目推广、普及、实施，在扶贫需先治“愚”方面走出一条新路子。

　　

　　5、积极打造信用平台，继续争取国家开发银行的金融支持。最近我们与国家开发行合作，正在积极筹组信用担保公司，为解决民营企业融资难这个瓶颈做出探索。今年夏天，经刘延东会长亲自联系安排，我们和国家开发行建立了紧密接触，经几轮商讨，签订了合作备忘录，国家开发行表示并已做出决定，愿通过光彩事业为民营企业提供融资服务，但光彩事业方面应有一个符合金融运作规律的信用平台。目前，筹组担保公司的工作正在积极酝酿准备之中，争取在今年底明年初完成组建并开始运行，希望大家关心并积极参与担保公司的组建。国家开发行方面还提出，希望中国光彩会提出有规模有效益项目又需要资金支持的企业名单，他们愿给予积极的支持。各位企业家理事，如有这样的项目，请尽快与中国光彩会办公室联系，以便尽快汇总上报，争取支持。

　　

　　6、积极配合实施国家发展战略，推动非公有制经济健康快速发展。要紧紧围绕发展是党执政兴国的第一要务，以科学发展观为指导，按照“五个统筹”的要求和《建议》提出的“六个必须”的原则，积极投身西部大开发和东北地区等老工业基地的振兴，积极参与西部大开发、中部地区崛起和东北老工业基地振兴，努力促进贫困地区经济和社会的发展，为实现经济社会全面协调发展进一步做好新的更大的贡献。目前光彩会正酝酿、探讨与有关方面合作，成立光彩49集团。主要想法是：一是搭建面向民企的资产营运平台和融资平台，争取国家开发银行、国际性金融机构长期、大额软贷款支持；二是建立与央企、地方国企、著名外企的品牌化沟通管道，组织协调相关民企直接或间接参与央企布局与结构调整、地方国企的改制与重组，推动形成有组织的大型民企与央企、地方国企以及外企的新的战略合作格局；三是强化光彩事业和市场机制紧密结合的研究，为光彩事业发展和企业能力建设服务，迎接新机会和新挑战。如项目可行，将适时推出“光彩产业振兴计划”，培养、扶植重点企业发展。

　　

　　（二）团结吸引更多的民营企业家非公有制经济人士和港、澳、台、侨人士参与光彩事业

　　

　　目前参与光彩事业的非公有制经济人士以及港澳台侨工商界人士虽然已近3万人，但与我国243万户私营企业总数相比，相对还是少数，许多非公有制经济人士和企业还没有参与到光彩事业的队伍中来。光彩事业要发挥更大作用，做出更大贡献，就必须进一步增强光彩事业的凝聚力和吸引力，使更多的非公有制经济人士和港、澳、台、侨人士参加到光彩事业的队伍中来。这项工作潜力很大，任务也相当艰巨，还需要进一步做好工作。一是要采取多种方式，加大宣传力度，扩大光彩事业的影响力，进一步增强广大非公有制经济人士参与光彩事业的荣誉感和责任感。二是要把参与光彩事业作为培养、选拔非公有制经济代表人士的重要途径，使非公有制经济人士在经济上得到发展，在精神上有所提升，在投身光彩事业的过程中，真正体现自身的价值，创造光彩的人生。三是要加强服务，切实为参与光彩事业的企业家提供项目选择，项目融资等方面的服务，并帮助企业维护合法权益，排忧解难。

　　

　　（三）进一步扩大国际交往与合作，组织引导企业家“走出去”

　　

　　要充分利用中国光彩会在联合国取得的特别咨商地位和联合国贸发会议特约观察员身份，充分利用光彩事业在国际社会已经取得的影响，进一步加强与联合国机构和国际非政府组织的交流与合作，广泛宣传我国改革开放取得的伟大成就，充分展示我国在消除贫困、尊重和保障人权等方面取得的重大进展，进一步提高我国在国际上的地位和声誉。同时，组织、引导企业家走出去，开发资源，兴办贸易，为国家总体外交战略服务，为国际社会进步发展做出贡献。重点做好三项工作：一是进一步密切与联合国开发计划署的联系与合作。二是充分发挥刚刚成立的中非商会的作用，以此为平台，组织企业家到非洲开发、建设、发展。三是今年延东同志率团出访拉美三国，为推动企业参与国际化进程打下了良好基础，明年要组织一个较高层次、较大规模的企业家代表团考察访问拉美几个资源大国，组织引导一批企业家去拉美开发、发展。

　　

　　（四）健全组织，完善机制，加强光彩会的自身建设

　　

　　要切实加强各级光彩会的自身建设，努力健全工作机构，建立科学、高效的工作机制，明确工作职责，完善规章制度，充实工作人员，加强培训，提高素质，增强服务意识和服务手段，做好各项基础工作和日常工作。努力把中国光彩会建成科学化、规范化的现代社团，为参与光彩事业的企业家提供优质服务，推动光彩事业健康深入发展。重点工作有两项：一是充实光彩会研究力量，系统总结光彩事业发展经验，加强理论性、前瞻性、焦点性问题的研究，提高把握光彩事业发展规律的能力，增强工作预见性，并重点研究制定新时期光彩事业发展规划。二是充实项目部，增加既热爱光彩事业，又懂得经济工作的骨干，推动、保证光彩事业的项目在选择、布局、管理上取得更好效果。

　　

　　各位理事，光彩事业11年来，已经取得了很大的成就，但这仅仅只是我们走出的第一步，摆在我们面前的任务还很重，道路还很长，我们没有任何满足和骄傲的理由。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，牢固树立和认真落实科学发展观，以更加振奋的精神，更加昂扬的姿态，共同努力，推动光彩事业向新的高度健康、持续发展，为全面建设小康和构建和谐社会，消除贫困，促进和平、合作与发展做出新的更大的贡献！