（1997年11月8日）

各位理事，同志们：

　　一届二次理事会议的议程已经进行完毕，在这里，请允许我对这次会议的成果和会议议定的事项做几点简要的小结。

　　一、我们这次会议内容十分丰富

　　会议期间，瑞环同志接见了全体与会代表，第四次就光彩事业作专题讲话，对前进中的光彩事业给予了充分的肯定，对继续推行光彩事业的重大原则和重要政策提出了简单而明确的意见，不仅具有巨大的鼓舞作用，而且具有巨大的指导作用。兆国同志刚才做了非常重要的讲话，这篇讲话从贯彻十五大精神的高度，众着眼全国扶贫大业的高度，从把握光彩事业根本宗旨的高度，从建立项目推动机制的高度，对光彩事业的下一步发展提出了重要的指导性意见。德平同志做了工作报告，总结了光彩事业一年来的工作，提出了明年的工作安排。其中，确有一些很好的富于思想性的思路，我们表示赞成。我们这次会议还进行了典型发言，总结了经验，表彰了积极分子，公布了重点项目，增补了理事和常务理事，还有副会长。所有这些成果，都应当由中国光彩事业促进会办公室经过综合整理，向各级光彩事业促进会和广大投身光彩事业的企业家发表。所有这些精神，各地光彩事业促进会的同志们，回去后都要认真地贯彻。

　　二、十五大精神给光彩事业的发展带来新机遇

　　粗略学习了十五大精神，联系光彩事业的实际，起码看到以下四点：

　　1.十五大报告第一次明确提出：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。这就意味着，从理论同实践结合的高度、历史同现实结合的高度，给非公有制经济定了位；这就意味着，非公有制经济在社会主义初级阶段不仅会长期存在，而且会得到持续、健康的发展；这也就意味着，光彩事业的参与力量会得到进一步增强。从社会环境、政策导向、制度保障等方面的情况看，可以说，现在是非公有制经济健康发展的最好时期，从而也是光彩事业日益成为非公有制经济健康发展的一个新的增长点。

　　2.十五大重申，我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。从经济上看，初级阶段的最大特征，就是总体水平的不发达和地区发展的不平衡。所以，需要发展多种所有制经济，需要鼓励一部分地区和一部分人先富起来，需要通过先富来带后富、先富来帮后富，最终达到共同富裕的目标，实现社会的全面进步和地区间的协调发展。光彩事业就是这样一种先富帮后富的一种有效形式，是一项可以长期坚持下去的事业。

　　3.十五大指出，深化国有企业改革是全党重要而艰巨的任务，对中西部地区来说，这一任务显得尤为紧迫。民营企业家可以去中西部地区，把支持国有企业的改制、改造、改革同光彩事业结合起来，利用好国家为国有企业改革提供的配套服务的政策条件，促进中西部地区经济的发展，促进自身企业的发展。

　　4.十五大强调，国家从多方面采取措施，加大扶贫开发力度，到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题。光彩事业既是对国家实现这一战略目标的积极配合，也会得到国家相应配套政策的支持。

　　三、光彩事业的项目布局

　　这次会议议定了这样一个大体的布局，看看各位理事能不能确认。这个大体的布局，上午德平同志的报告已经提出来了，我在这里再略加阐述一下项目布局。

　　成就一项宏大的经济开发工程，需要一批骨干项目来支撑，需要搞好项目的总体布局。

　　从全国的情况看，我们考虑，全国光彩事业重点项目的布局，在近期内或者说在明年之内，初步形成“一线、一片、多点”的布局。

　　所谓“一线”就是沿京九线。深圳原来对京九线有过一个粗略的规划，近期我们八个民主党派中央和全国工商联将集中一批专家学者进行一次京九沿线扶贫开发的研讨会。这是兆国同志积极支持组织的一个研讨会，在深圳召开。这个会为我们光彩事业“一线”的开发将会提供思路，甚至提供具体项目。沿着京九沿线，大体上我们有一个带有非常框架性的设想，就是沿着京九线贫困地区从北往南数，山东的聊城、安徽的阜阳、湖北的红安或者是黄岗、江西的赣州，然后到深圳。沿着这样一线，如何开发？就是建立基地，以种、养、加，产前、产中、产后服务体系为中心的这样的基地，同时开发京九沿线的农业产业化的大流通领域。简单说，就是这样一个设想，这就是“一线”。

　　“一片”指三峡库区。三峡库区以重庆的万县、涪陵和钱江为开发点，以湖北的宜昌地区为开发点，把重庆地区和湖北宜昌地区连接起来，形成一个光彩事业的开发示范片，这个地方政策环境非常好，我们和三峡办公室副主任兼移民局局长漆林同志专门谈过，那里政策条件有的比浦东开发区还要优惠。而且，我们在那个地方形成了基础，这具基础包括两个，一个是去年我带队去的湖北宜昌，在那个地方已经形成了一些产业，包括刚才说的北京的陈金飞的新型建筑材料那个行业，两个基地引进6000万元，那个项目已摆在那里。一个是今年德平带队去的重庆，重庆看来当时是不可能马上议定项目，但是我听到的效果不错，回来后，陆陆续续的企业家又返回重庆，然后开始真正的商定项目。有了去年宜昌的基础，有了今年重庆的基础，那么我们完全可以利用三峡地区库区开发的优惠政策，把我们光彩事业做到那里去，形成一个光彩事业的示范区。

　　“多点”就是分布在全国各地的重点项目，包括我们刚刚下达的第一批60个重点项目，以后我们还要陆续来批准。这样，我们就可以初步形成一个纵横交错、星罗棋布的项目分布格局。同时，我们考虑，必须充分调动各省的积极性，各省在本省范围之内有若干片、若干点，也可能有“一线”。那么，全国的“一线、一片、若干点”和各省分布的若干片、若干点交织在一起，这样就可以做到全国光彩事业重点项目和省级重点项目各展所长，相映成辉。这种项目布局不是一年、两年就能完成，今后在这个基础上，我们要下大力量真正开发，每年要完成一些项目，又要形成一些新项目。这样，光彩事业项目就能做到滚动发展，做大规模，做出实效。

　　四、抓好光彩事业两支队伍建设

　　办好光彩事业，主要依靠参与者、依靠非公有制经济人士的共同努力；同时，作为组织者，统战部、工商联、光彩事业促进会也负有重大的责任。因此，我们始终要抓好两支队伍。一支是非公有制经济人士的队伍，一支是光彩事业组织者和推动者队伍。第一支是参与的主体，第二支是我们的服务队伍。目前，这两支队伍整体素质好，但仍需进一步提高，以适应形势和任务的需要。一方面，我们要继续动员更多的先富起来的非公有制经济人士投身到光彩事业中来。刚才所说的光彩事业投资管理有限责任公司将要在一定的时候进行股份制改造，要扩股，扩股面向全国的民营企业，使那些没有能力或没有精力独立承担一个投资项目的企业家，能够在光彩事业投资公司入股，入股之后，大家总体运作。

　　另外，我非常支持德平同志上午说的一个看法，我在这里也说一点看法。在这样一个舞台上，在广大非公有制经济代表人士参与扶贫的光彩事业这样一个社会实践当中，来培养造就一支积极分子队伍。这支队伍从整体上来说，应该是两个方面，一个是对确实涌现出来的优秀分子，我们要做政治安排，做这种政治安排，不仅是给他本人一种社会荣誉，而且是我们在开辟一条纳入到社会主义民主政治轨道之内的参政议政的渠道。另一方面，德平同志上午提出，对过去原始积累阶段有一些人出现这样、那样的毛病，但是，这些企业家现在看到光彩事业发展的远景，积极投身光彩事业，而且，在这个过程中做出奉献，甚至牺牲某些个人利益，做得非常好，那么，对他们的过去怎么看？我同意这种观点，要把人看活而不要看死，要把人看成是一个发展当中的人，把人看成是一个进步当中的人，不要把人看成是一个一成不变的人。因此，我觉得光彩事业从这个意义上来说确实是一个大的舞台。我们希望更多的有志于光彩事业的民营企业家拿出实实在在的行动来投身这个光彩的事业。

　　同时，要想跟得上这个事业的发展，我们这支服务队伍，包括各级统战部门、各级工商联组织，还有光彩事业促进会要进一步加强。现在，这支服务队伍跟不上。将来光彩事业办到一定程度的时候，我们光彩事业促进会办公室，各级服务办公部门，将必须采取一种新的用人机制。要使现有的人员提高素质，同时，还要补充一些具有专业知识，懂得经营管理，包括懂得项目评估的这样一些人才进入我们光彩事业促进会的办事机构。