各位理事，各位监事，各位来宾：

　　中国光彩事业基金会自去年12月28日正式成立以来，至今已近一年时间。在中央统战部和中国光彩会的关心、指导下，在海内外企业家、社会热心人士的支持、参与下，光彩基金会为光彩事业的发展、为社会公益扶贫事业发挥了积极的作用，取得了较好的成绩。现在我向各位理事、监事报告光彩基金会一年来的工作情况和明年的工作计划，请予审议。

　　 一、一年来的主要工作

　　 1、初步建立了工作规程和管理制度

　　 根据国家对公募基金会的管理要求和管理办法，本会办公室的同志走访了多家基金会，经过分析比较，制定了一套比较适合基金会自身特点的办事程序和管理办法。最近又结合本会特点，制定了中国光彩事业基金会《基金管理办法》、《专项基金管理办法》和《募捐管理办法》。这三个办法已征求民政部基金管理处同意，提交本次理事会议审议。为了扩大光彩事业影响，扩大光彩基金会业绩，鼓励更多的企业家通过光彩事业基金会进行公益捐赠，我们准备建立激励制度，对贡献成绩显著的捐赠者授予相应的荣誉称号，也提请会议审议。

　　 基金会建立了办公会议制度，每两个月召开一次，对日常工作进行研究、布置和检查，并将主要内容简报报送相关领导和理事、监事，以便各方面及时了解、指导基金会的工作。基金会已建立财务开支审批制度，按照勤俭办事的原则开展工作。

　　 2、争取企业和社会各界的广泛支持，积极开展扶贫公益活动

　　 光彩事业基金会是光彩事业的重要组成部分，在中央统战部、全国工商联、中国光彩事业促进会的统一领导下，基金会发挥扶贫公益的团体功能，得到了社会各界，特别是广大热心光彩事业的企业家的大力支持，使基金会募捐工作和开展扶贫公益事业取得了比较显著的成绩。在不到一年的时间里，海内外企业家通过光彩基金会进行的扶贫公益捐赠协议金额已近8000万元，其中2600万元捐款已到帐，1400万元已捐赠到位。

　　 （1）继去年中国民营企业代表团访问巴基斯坦达成一批投资意向后，今年初，在胡德平名誉理事长、谢伯阳理事长的推动下，我会与巴基斯坦驻华大使馆紧密合作，号召民营企业为巴基斯坦地震灾区捐款捐物，得到民营企业的积极响应，浙江德力西集团、均瑶集团、北京物美集团、河北新奥集团、安徽南翔集团等企业捐款120万元，许多企业还积极捐献物资，展现了我国民营企业的人道主义和参与国际公益活动的可贵精神，得到巴基斯坦政府和社会的真诚感谢。民营企业对巴基斯坦地震灾区捐赠的照片，还在我国红十字会在京举办的国际人权展览会上展示，得到国际友人肯定。

　　 （2）根据吉利集团向中国教育发展基金会捐资5000万元人民币，在三年内资助1000名贫困大学的资助计划，吉利集团与我会商定吉利集团的部分捐赠将由我们协助物色需要扶助的品学兼优的贫困学子，并协助发放部分捐款。

　　 7月上旬，我会协助吉利集团在京成功举办“光彩吉利教育资助行动”启动仪式，得到中央统战部、全国工商联和社会各界的高度重视，本会名誉理事长、中央统战部部长刘延东发来贺信给予肯定、鼓励，本会名誉理事长、全国工商联主席黄孟复在讲话中充分肯定吉利集团对国家、民族、社会的高度责任感，希望更多的民营企业支持中国的教育事业。8月下旬，我们又协同吉利集团，在中西部地区物色寻访了近200名贫困学子，并在他们入学前将捐赠款发放到手。

　　 （3）为了进一步引导、支持民营企业积极参加社会公益事业，今年9月，光彩基金会参与了由全国工商联、中华慈善总会等单位在江苏宿迁市举办的首届“中国民营企业家社会公益论坛”。在本会名誉理事长、全国工商联主席黄孟复同志的感召下，论坛以“支持公益事业，承担社会责任”为主题，黄孟复同志带头捐赠1万元人民币，未能出席论坛的胡德平同志委托工作人员代为捐赠7000元人民币。与会民营企业家表示出强烈的社会责任感，共计捐赠钱款、物资近2600万元。其中江苏黄埔投资集团董事长陈光标捐赠电脑价值800多万元，上海周氏集团董事局主席周小弟通过光彩事业基金会捐款1000万元，用于支持农民工培训和矿山安全生产的远程教育事业。

　　 （4）为了贯彻落实党的十六届六中全会精神，响应胡锦涛总书记“一定要把朱德故里建设好”的号召，改变革命老区贫穷落后的面貌，今年10月，本会名誉理事长、全国工商联主席黄孟复和本会理事长谢伯阳率新农村建设考察团赴革命老区四川巴中、仪陇考察。民营企业家情系革命老区，深感社会责任，除在种植、养殖方面签订8个投资项目外，民生银行、经伟置地集团、中国同源公司、广东恒大地产集团、湖北小银狐集团、天津德利得集团等企业还为巴中、仪陇捐款捐物1130多万元，用于兴建11所光彩学校和建立整村推进新农村建设的生产性项目基金。

　　 （5）在我会名誉理事长、中央统战部部长刘延东同志的亲自关心下，澳门宝龙集团董事局主席许健康先生响应中央号召，决定三年内通过光彩事业基金会为河南、四川等地的新农村建设捐款3900万元人民币，并于11月中旬在人民大会堂举行了捐赠仪式和支持内地新农村建设启动仪式。

　　 （6）11月下旬，本会名誉理事长、全国工商联主席黄孟复在出席上海市浙江商会20周年庆典活动期间，呼吁更多的民营企业在保证企业发展的同时，积极承担社会责任，先富帮后富，帮助弱势群体，为最终实现共同富裕目标多做努力。上海复星集团表示将通过光彩事业基金会捐赠1500万元人民币，用于资助教育、文化、卫生等社会公益事业，并举行了捐赠仪式。

　　 3、开展宣传工作，扩大基金会的社会影响

　　 光彩基金会成立时间短，提高知名度、扩大社会影响是一项重要任务。为此，本会着手从两个方面入手搭建自己的宣传平台。一是在统战部、工商联，光彩会系统内部，利用各种会议、活动进行宣传，争取系统内部的支持。二是通过与经济日报、中华工商时报、人民政协报、公益时报等媒体建立工作联系，宣传光彩基金会，介绍参与捐赠企业家的事迹。同时在中国光彩事业网上设立光彩基金会网站，搭建起网络宣传平台，让社会各界了解光彩基金会的宗旨、任务。在光彩基金会获得国家有关税收优惠政策的新闻宣传中，搭建的媒体宣传平台发挥了很大作用。税收优惠政策见报后，引起广泛的社会反响，不少地方和企业纷纷登门或打电话，希望同光彩基金会合作，为光彩公益扶贫出力。有的地方还借鉴我们的经验积极筹办地方光彩事业基金会。

　　 4、争取财政部、国家税务总局的税收优惠政策

　　 光彩事业基金会筹备之初就着手申请国家对捐赠款的税收优惠政策。在申办过程中，我们向财政部详细汇报了基金会的宗旨、任务、组织机构、扶贫公益活动、捐赠款项来源等情况。财政部经过调查、核实，认为中国光彩事业基金会符合享受税收优惠政策的条件，会签国家税务总局，并于今年4月获得国务院正式批准。2006年6月6日财政部、国家税务总局正式发布财税[2006]66号文件，明确规定自2006年1月1日起，对企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量通过中国光彩事业基金会用于公益救济性的捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。

　　 我国现有各种基金会1200多家，其中全国性基金会80多家，迄今为止，享受优惠政策允许全额扣除的只有包括我会在内的21家基金会，其他基金会只允许在企业所得税和个人所得税前分别扣除3%和30%。光彩事业基金会取得此项优惠政策，意义重大。我们要充分发挥优惠政策的作用，引导民营企业家和有关机构、团体通过中国光彩事业基金会进行社会公益救济性捐赠，推动光彩事业深入发展，为消除贫困，实现共同富裕作出应有的贡献。

　　 5、实现原始基金的保值增值

　　 为了使基金会有充足可持续的资金开展公益活动、保证基金会正常的办公条件，同时也为促进光彩事业的发展提供支持，本会根据国务院《基金会管理条理》的有关规定，本着合法、安全、有效的原则，经过基金会办公会议多次讨论研究，决定委托金融机构对基金会原始基金人民币3050万元开展保值、增值业务。其中50万元原始基金存入银行定期存款；3000万元分别委托两家银行办理委托贷款，时间期限均为两年，年利率9%，贷款利息按季度支付，到期一次性归还本金。

　　 一是委托交通银行北京西单支行办理与北京德高瑞丰经贸有限公司委托贷款2000万元，用于该公司东风乡项目建设，泛海建设控股有限公司作为此项贷款的担保人。二是委托农业银行天津塘沽支行办理龙湾港集团有限公司天津分公司委托贷款1000万元，用于该公司天津临港工业区吹填造陆建设项目，龙湾港集团有限公司作为此项贷款的担保人。

　　 两项银行委托贷款预计年利息收入270万元，两年利息收入总计540万元，根据财政部、国家税务总局关于金融机构对委托贷款利息收入扣缴5.5%营业税的规定，银行每年扣缴营业税金14.85万元，两年扣缴营业税金29.7万元，基金会委托贷款两年税后利息收入总计510.3万元。银行已根据委托贷款协议，每季度末将贷款利息划拨到基金会账户。

　　 各位理事、监事，一年来，光彩事业基金会的工作得到中央统战部、全国工商联、中国光彩会的极大关心、支持。刘延东同志、黄孟复同志、胡德平同志多次对光彩事业基金会工作作出重要指示，亲自出席光彩基金会的活动并作重要讲话，引导、号召广大企业家积极参与光彩事业和社会公益捐赠，并带头为社会公益活动捐款。在他们的精神感召和实际行动的鼓励下，海内外企业家进一步认识到履行社会责任的重大意义，慨慷解囊、无私奉献，为光彩事业基金会作出了巨大贡献。在此，我们向中央统战部、全国工商联、中国光彩会的领导和同志们，向热心社会公益事业的海内外企业家表示衷心感谢和崇高敬意！

　　 二、2007年的工作计划

　　 2007年光彩基金会的工作思路是：在中央统战部的关心指导下，强化基金会的公益扶贫功能，加大募捐力度，在促进光彩事业发展、社会主义新农村建设和构建和谐社会中发挥积极作用。主要工作计划是：

　　 1、积极探索符合光彩事业基金会自身特点的工作方式

　　 光彩事业进行社会公益捐赠和扶贫开发宗旨相同，目的一致，相互促进，相辅相成，都是光彩事业的重要组成部分。光彩事业已走过12年的历程，主要通过投资开发达到扶贫目的，但参加光彩事业的民营企业在投资开发的同时也积极参与捐赠扶贫。光彩事业基金会的建立为民营企业的捐赠扶贫正式搭建了平台，使民营企业多了一条捐赠渠道。光彩事业仍然要以投资开发为主，但也要加大公益扶贫力度。光彩基金会成立仅一年，许多工作还需要在实践中探索，取得经验，不断提高。

　　 （1）拓展基金募集方式，扩大善款来源渠道。研究制定基金会工作人员和社会热心人士筹集资金的激励制度，激发大家投身光彩公益事业的工作热情。采取多种方式，扩大善款来源。广泛吸引各阶层人士和不同经济能力的组织及个人根据自己的能力参与光彩公益活动。扩大国际合作与交流，争取海外机构和人士的积极参加到光彩事业公益活动中来。

　　 （2）创新捐款的使用和运作模式，充分发挥公益扶贫功能。一是深化公益扶贫与开发扶贫的有机结合，发挥光彩事业两种手段的扶贫功能。二是总结公益扶贫在社会主义新农村建设中的功能作用，制定多层次、多类型的公益扶贫模式。三是研究基金会原始基金保值增值的有效方式和手段，努力实现资金的安全、有效增值。四是加强对专项基金的管理与使用，开展一次性捐赠和对特定地区、特定项目的滚动使用，使受援地区、受援项目的支持资金得到保障。在巴中、仪陇，对有潜力的生产型项目，尝试建立小额信贷，滚动发展，并逐步发展到其他乡村。

　　 2、认真做好几项具体工作

　　 （1）健全基金会内部治理结构、形成精干、高效的工作机制。一是加强基金会内部组织机构建设，充实专业人员的配备，建立学习相关知识的制度。二是完善各项规章制度，建立内部自律机制。三是完善社会监督和对受捐赠人的监督方式。四是加强社会捐赠网络建设。

　　 （2）加强宣传，开展活动，进一步扩大光彩基金会的影响。主要是：加强网站建设和与新闻媒体的合作，扩大宣传，建立良好社会形象。加强与各地统战部、工商联、光彩会的沟通联系，广泛宣传光彩事业基金会的宗旨、业务范围特别是全额免税的优惠政策，调动广大企业家和社会各界人士通过光彩基金会进行捐赠的积极性。同时也要积极为大家提供公益服务，与有关团体合作，举办1-2次大型公益慈善晚会。争取在中央电视台第2套“对话”栏目中举办一场民营企业公益论坛的“对话”节目。

　　 （3）加强对定点公益捐赠的扶助与管理。协助巴中、仪陇，管好用好公益扶贫款项，争取更多的捐赠，并把公益扶贫与开发扶贫结合起来，探索互助合作小额信贷的扶贫路子。发挥桥梁渠道作用，对澳门宝龙集团为新农村建设的3900万元捐款，上海复星集团为教育、文化、卫生事业的1500万元捐款加强联系，争取尽早落实到位，并协助捐赠人对受捐地区善款的使用进行监督。

　　 各位理事、监事，在促进光彩事业发展，支持社会公益扶贫的新形势下，中国光彩事业基金会任重道远。我们要以求新务实的精神、脚踏实地的工作，扩大公益扶贫，推动光彩事业持续发展，为全面建设小康社会和构建和谐社会做出新的贡献。