开栏的话:
打赢脱贫攻坚战,对全面建成小康社会、实现"两个一百年"奋斗目标具有十分重要的意义。在脱贫攻坚冲锋号吹响后,全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会发起"万企帮万村"精准扶贫行动,引导民营企业全力帮助贫困群众,践行共同富裕伟大理想。
截至2019年6月底,共有8.81万家民营企业精准帮扶10.27万个村,带动和惠及1163万建档立卡贫困人口。可以说,"万企帮万村"已成为脱贫攻坚十大行动的排头兵、民营企业扶贫的大平台。
自今日起,本刊开启"万企帮万村"典型案例专栏,全方位展示民营企业凝心聚力打好脱贫攻坚战,为全面建成小康社会贡献力量的动人风采。
2014年底,万达集团响应习近平总书记号召,选择贵州省丹寨县作为帮扶对象,全国首创“企业包县、整县脱贫”精准扶贫模式,捐款21亿元建设职业技术学院、丹寨旅游小镇、产业扶贫基金三个项目。利用教育、产业、基金三种模式助力丹寨脱贫,通过短、中、长期相结合的方式,全面带动丹寨的区域经济转型,经济全面发展,真正做到扶贫扶志,授人以渔。尤其是全新打造的丹寨旅游小镇,作为丹寨唯一四星级旅游度假区带动丹寨旅游全面发展,旅游小镇每年游客超过500万人次,成为中国旅游扶贫的成功典范。2019年4月贵州省宣布丹寨县提前实现脱贫。
创新扶贫模式
万达帮扶丹寨,开创性地提出“包县扶贫”思想,从扶贫思路、资源整合、产业选择、运营管理等各方面进行系统创新,创新中国企业扶贫模式。
“包县扶贫”是万达帮扶丹寨的出发点和纲领,要求企业具有系统性思维,站在全局高度、统筹思考丹寨扶贫,做好顶层设计。脱贫攻坚是一项十分繁重、时间紧迫的任务,扶贫项目必须马上见效,又要实现稳定脱贫不返贫。万达和丹寨县一起,决定采取教育、产业、基金并举,长、中、短期结合的扶贫模式。长期项目是捐资3亿元建设一座大专职业学院,通过教育实现贫困代际阻隔。中期项目是出资13亿元建设一座丹寨旅游小镇,带动丹寨旅游业发展。短期项目是出资5亿元设立丹寨产业扶贫专项基金,对丹寨县特殊困难人群兜底帮扶、全面覆盖,对一般建档立卡贫困户发展产业给予资金支持。三个项目兼顾当前目标和长远发展,既授人以鱼又授人以渔,帮助丹寨实现精准脱贫,走上共同富裕道路。
企业扶贫关键要充分发挥企业优势,不仅要资金投入,更要全要素投入,包括企业领导积极参与、优秀人才进驻、优质资源导入、先进经营理念运用等。万达把丹寨扶贫列为企业一号工程,投入资源超过企业任何一个商业项目。万达集团董事长王健林从扶贫项目调研、规划、建设到运营全程领导,先后4次赴丹寨,现场解决项目实施过程中遇到的关键问题,主持召开万达丹寨扶贫专题会议超过10次。万达从全集团抽调精兵强将,为项目建设成立建设公司,为项目运营成立管理公司。利用万达品牌影响力和万达广场遍布全国的渠道优势,宣传项目推广丹寨。
脱贫攻坚工作中,地方政府是责任主体,企业参与扶贫要明确自身定位,与当地政府紧密配合,充分了解当地的客观条件,尊重地区发展的客观规律,真正做到帮忙不添乱。丹寨产业扶贫基金最初设计为兜底帮扶特殊困难人群,普惠建档立卡贫困户。实践中,万达听取政府建议,将建档立卡户分成不同类别,重点支持贫困户发展产业,增强自身造血功能,同时设立公益岗位,为贫困户提供就业岗位,使扶贫资金更好发挥作用。万达在丹寨捐建项目都充分考虑后期运营,以不给当地增加负担为原则。旅游小镇移交后成为丹寨县的优良资产,万达承担经营管理,解决项目发展的后顾之忧。
注重可持续发展。扶贫是长期艰巨的工作,脱贫并不意味着扶贫工作的结束,而是新的开始。万达把帮扶丹寨列为长期工作,除了职业学院为长期项目外,扶贫基金一直规划到2026年,丹寨旅游小镇永久帮助运营。为吸引更多游客,万达又决定再捐款5亿元建设小镇二期,修建了会议中心、丹寨锦绣节目、游客集散中心、温泉酒店等二期项目,全面提升小镇吸引力,只有小镇火了,才能真正帮助丹寨彻底摆脱贫困,实现乡村振兴。
打造最有特色旅游小镇
丹寨旅游小镇是万达丹寨扶贫的核心项目,万达下足运营功夫,进行众多创新,使小镇成为中国最知名的特色旅游小镇之一。
万达充分利用自身在商业管理和旅游产业的优势,创造独特的旅游小镇管理模式。万达用管商业广场的方法管小镇,对小镇进行严格统一管理,做到街上看不到一根烟头,旺季不出现任何宰客现象。一方面精准招商,丹寨旅游小镇超过三分之二是非物质文化遗产、特色美食、体验消费等游客喜爱的旅游业态。另一方面是精准营销,万达发挥全国旅游龙头企业优势,为小镇签上百家旅行社,完成200多条旅行线路产品上线,与携程等多家主流在线旅游平台达成战略合作。旅游小镇管理公司策划举办丰富多彩的落地活动,做到周周有活动,月月有主题,祭尤节、锦鸡舞、音乐节吸引省内外游客纷纷来体验,做到淡季不淡,旺季更旺,仅用半年就使旅游小镇成为贵州客流排名前三的旅游景区。万达集团还重视采用科技手段提升旅游小镇运营管理,小镇运用万达自主研发、国内最先进的慧云管理系统,可以实时监测人流、车流,准确分析游客来源、消费数据。通过建立大数据模型,精准预测游客动态需求,使小镇运营管理针对性更强。
万达用创新的品牌传播活动,把丹寨旅游小镇打造成网红小镇,把丹寨打造成全国明星县城,为丹寨创造巨大的品牌价值和无形资产,让丹寨充满魅力,吸引优质资源向丹寨聚集。万达还邀请海内外知名人士担任小镇镇长,使他们都成为丹寨的代言人,持续不断地推广和宣传丹寨,有效解决了丹寨小镇持续传播问题。项目获得戛纳国际创意节、亚太区艾菲奖、ONE SHOW中华创意节等世界著名广告创意大奖。
同时,万达独创“网上认领一亩茶园,对口扶贫一户茶农”的精准扶贫模式,直接帮助1000多名丹寨建档立卡贫困户实现脱贫。让丹寨茶品牌广为传播,使全县茶农从中受益。另外,一年一次创世界纪录的万人长桌宴,每月举行的千人长桌宴,长期举行的百人长桌宴,成为当地最具人气的品牌活动,为丹寨打造全国独有的文化品牌。
万达还在丹寨创办国际摄影大展,每月举办摄影工作坊、摄影月赛等活动,将丹寨打造成全国摄影爱好者打卡地。不仅创造旅游收入,更将丹寨形象广为传播。
万达集团是国际足联顶级赞助商,利用自身权益让6名丹寨小护旗手登上俄罗斯世界杯揭幕战,也为提升当地知名度带来巨大影响。
扶贫效果明显
万达帮扶丹寨4年,带动全县3.38万贫困人口脱贫,丹寨县贫困发生率下降到1.66%;为当地创造税收2.7亿元,拉动丹寨县GDP增长1.2个百分点,使丹寨面貌发生深刻变化,2019年4月,贵州省政府批准丹寨县退出贫困县序列,丹寨县提前实现“脱贫摘帽”。
丹寨扶贫产业基金,每年发放5000万元,支持全县6687户贫困户发展硒米水稻、反季节蔬菜、特色中药材,养牛、养猪、养鸡鸭等,户均增收超过5000元;对全县全部1628户鳏寡孤独、重病重残等丧失劳动能力的贫困户每人每年分红2000元;对全县2627户因灾、因学等致贫的贫困户,进行阶段性帮扶,人均补助1100元。在全县设立村寨保洁员、护林员、护路员、治安消防员、管水员、巡河员等扶贫公益性岗位,解决6300余户有劳动力的贫困户稳定就业,年户均增收5000余元。
截止到2018年,丹寨旅游小镇接待游客820万人次,同比增长600%以上,带动全县旅游综合收入37.2亿元。小镇与丹寨县扶贫合作社和扶贫龙头企业建立紧密联系,带动当地贫困群众农产品、手工产业销售。小镇解决1255个就业岗位,其中贫困户751人;直接带动4704名、间接带动12810名丹寨贫困人口增收。
此外,职业技术学院也为当地阻断贫困代际相传做出巨大贡献。该学院2017年9月开学,目前在校学生1179人,其中贫困家庭学生386人。丹寨县与学院共同开展全县贫困人口全员培训,已完成培训3150人。未来50%的优秀毕业生将可直接录用到万达就业,实现“就业一人、脱贫一户”目标。
http://epaper.cbt.com.cn/epaper/uniflows/html/2019/08/20/05/05_40.htm