全国政协委员、中国光彩会常务理事、博能控股集团董事长兼总裁温显来

　　保健品行业作为老年群体的刚性需求，是整个养老产业的重要一环。老年人保健品市场乱象不断、屡治不绝，整治老年人保健品市场刻不容缓。全国政协委员、中国光彩会常务理事、博能控股集团董事长兼总裁温显来建议，制定《老年人保健品消费管理办法》或在《消费者权益保护法》中增加对老年人保健品消费保护的专门章节，从法律层面上加强老年人保健品消费的保护。

　　温显来说，长期以来，老年人保健品市场乱象不断、屡治不绝。市场上很多老年人保健品存在违反《食品安全法》规定、夸大产品疗效的问题。有的将成本仅几元的假冒伪劣产品包装成几千、几万元的高端产品；有的保健食品被包装成治疗糖尿病、冠心病、高血压等“包治百病”的神药；有的为了达到宣传中“根治疾病”的神奇效果，在产品中加入了大量非法成分，严重损害老年人身体健康，等等。

　　温显来认为，产生这些乱象的原因主要是行业门槛较低，养生存在模糊地段，“药食同源”理念被相当多的保健品企业利用。维权难度较大，监管难度大，事前缺乏严格审批，事中事后监管缺乏有效的监管手段，违法网络销售、健康讲座等方式较为隐蔽，容易形成监管盲区。

　　老年人收入本来有限，让保健品侵占老年人养老金，实属一大社会顽疾。大力整治老年人保健品市场，已刻不容缓。

　　温显来建议，制定《老年人保健品消费管理办法》或在《消费者权益保护法》中增加对老年人保健品消费保护的专门章节，从法律层面上加强老年人保健品消费的保护，赋予执法部门更为有效的执法抓手。比如，实行老年人购买保健品“7天无理由退货”制度。

　　温显来还建议，按照“堵疏结合”的思路，一方面，实行保健品市场严格监管。及时将保健品企业和组织的违法违规行为录入征信系统，实现信息共享，实施信用惩戒。另一方面，支持守法、正规的健康食品企业做大做强。鼓励企业利用自身资源与物业公司、社区服务站、老年活动中心或居家养老中心联动，联合举办健康讲座、培训或咨询，店内科普展示等，开展健康食品的合规销售活动。

　　中医药是中华文明瑰宝，要积极推动中医药原创优势与现代生命科学前沿关键科技融合发展，全面促进现代食疗养生产业高质量发展，不断满足人民群众日益增长的食物营养健康安全需要，使现代中医药食疗养生真正成为健康中国、民族复兴的战略科技力量。

　　温显来还建议，鼓励和引导区域龙头企业开展健康食品产教学研一体化生产，推动高校（特别是中医药高校）研发能力和企业市场活力的优势结合，培育一批有研发生产销售实力的健康企业做大做强品牌。