全哲洙同志在中国光彩会四届五次理事会议上的讲话

（2014年5月20日）

  今天，我们在河南省信阳市召开中国光彩事业促进会四届五次理事会议。这是本届理事会的最后一次会议，又恰逢光彩事业发起20周年，具有特别的意义。会前，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声同志专门为光彩事业做出重要批示，充分肯定光彩事业的显著成绩，对光彩事业紧扣两个健康主题，更多地履行社会责任，为全面深化改革作贡献、为实现中国梦增添光彩指明了方向。这次会议的主要任务就是，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，学习贯彻俞正声主席重要批示，总结2013年中国光彩会的工作，回顾20年来光彩事业的成就，研究新形势下如何推动光彩事业深入发展。下面，我谈三个问题。

  一、过去一年的工作

  2013年，中国光彩会从实际出发贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕扶贫开发和理想信念教育实践活动，扎实推进各项工作，取得了明显成绩。

  （一）组织开展“光彩行”，着力促进老少边穷地区发展。去年，中国光彩会共举办六安、西藏、赣州3次“光彩行”活动，参加的非公有制经济人士共计达到1800人次，签约合同项目1232个，投资总额10078.19亿元，创造了光彩行活动单年最高记录。中国光彩会还与地方光彩会一起，在甘肃兰州、宁夏固原、湖北十堰、辽宁阜新举办了4次小型投资考察活动，共签约项目128个，投资总额807.32亿元。光彩事业的扶贫开发活动有效促进了老少边穷地区经济社会发展，受到当地党委政府和群众的欢迎。

  （二）积极参与理想信念教育实践活动，发挥政治引导作用。非公有制经济人士理想信念教育实践活动是在习近平总书记等中央领导同志的关心支持下开展起来的。中国光彩会将“光彩行”有机融入教育实践活动，开展革命传统和基本国情教育，受到企业家们的欢迎。举办“全国非公有制经济人士感恩革命老区延安行”活动，组织与会代表观看教育片，听取专题讲座，参观革命旧址，召开“弘扬延安精神，共筑中国梦”主题座谈会，使大家受到了一次深刻的理想信念教育。

  （三）勇于承担社会责任，为抗震救灾、公益事业做出贡献。四川雅安、甘肃定西地震灾害发生后，中国光彩会第一时间与全国工商联联合下发通知，号召各级光彩会和理事会员积极投身抗震救灾。据不完全统计，各地光彩会和理事会员共为灾区捐款捐物9.8亿元，其中，捐款6.6亿元，有力支援了抗震救灾和灾后重建工作。去年“光彩行”和“感恩行”活动中，中国光彩会共组织公益捐赠1.58亿元，实施了饮水、养老、医疗、危房改造等8个公益项目，在扶危济困、改善民生方面发挥了积极作用。
与此同时，中国光彩会其他各项工作顺利推进。与全国工商联、国家林业局联合下发《关于引导和鼓励非公有制经济参与现代林业发展推进生态文明建设的意见》，组织开展了“光彩事业国土绿化贡献奖”评选活动。在中央和地方各类媒体刊发报道近900篇，传递了非公有制经济人士勇于担当的正能量。

  在总结成绩的同时，也要看到工作中的不足。主要是在新形势下坚持两个健康工作主题，充分发挥非公有制经济人士的主体作用，提高光彩活动的广泛性和实效性有待于加强；光彩事业的理论研究和社会宣传方面还比较薄弱；光彩会组织主动服务理事的意识和能力有待增强；光彩事业基金会的功能、作用发挥不够。这些问题都需要认真研究，努力加以解决和改进。

  今年，中国光彩会要重点抓好的工作是：在理事和会员中继续深入开展理想信念教育实践活动；举办中国光彩事业信阳行和南疆行；以发起光彩事业20周年为契机，加强对光彩事业理论和实践问题的调查研究，加大对光彩事业成就和非公有制经济人士贡献的宣传力度；认真做好中国光彩会换届筹备工作。希望各位理事积极参与，共同推动光彩事业取得新的更大成绩。

   二、光彩事业20年历程的基本启示

  1994年4月，为配合“国家八七扶贫攻坚计划”的实施，10位非公有制经济人士联名发出《让我们投身到扶贫的光彩事业中来》的倡议，号召先富起来的非公有制经济人士积极到老少边穷地区参与扶贫开发，拉开了光彩事业发展的序幕。20年来，光彩事业坚持围绕中心、服务大局，秉持共同富裕宗旨，不断探索和发展，成为推动欠发达地区经济社会发展的重要力量，成为促进””“两个健康”的重要平台，成为推动科学发展、促进社会和谐的重要实践。20年来，光彩事业得到了中央领导同志的充分肯定，得到了各级党委、政府的大力支持，被社会各界普遍赞誉为一项利国利民利企、崇高而美好、进步和发展的事业。光彩事业20年的丰富实践，给予我们许多宝贵的启示，最基本、最重要的结论有四个方面。

  （一）光彩事业致力于扶贫攻坚，是实现先富帮后富、最终达到共同富裕目标的具体行动。在改革开放初期，邓小平同志曾说过，实现共同富裕是社会主义的“大原则”，要利用各种手段、各种方法、各种方案来解决这个问题。非公有制经济人士在自身先富裕起来以后，如何使用财富帮助未富群体，是重大的历史课题。20年前，非公有制经济人士中的一批优秀分子正是带着对这个问题的思考，认识到他们的致富得益于党的路线、方针、政策，决心“和老少边穷地区的父老乡亲、兄弟姐妹们一起谱写我们的共同理想，一起创造我们共同的财富，一起携手共同发展，一起达到共同富裕的美好目标”。这种朴素的思想、崇高的追求，表达了非公有制经济人士感恩改革开放、承担社会责任的强烈心声，体现了他们在党的领导下走共同富裕道路的高度自觉，说明了光彩事业在我国发起和发展的历史必然性。20年来，光彩事业组织和引导非公有制经济人士到贫困地区，本着平等协作、互助共赢的原则，和当地群众结成利益共同体，帮助他们脱贫致富奔小康，使他们技能有了提升，日子有了奔头，同时也为非公有制经济人士自身的出彩搭建了舞台、提供了机会。截至2013年底，光彩事业共实施扶贫项目43329个，实际到位资金5987.75亿元，培训人员860.46万人，安置就业1092.74万人，带动脱贫 2022.09万人。实践证明，光彩事业之所以有吸引力、影响力、生命力，很重要的一条，就是因为坚持了共同富裕这一根本宗旨。光彩事业只有始终以促进消除贫困为已任，为实现共同富裕作贡献，才能确保正确方向，取得更大成就。

  （二）光彩事业致力于科学发展，是加快转变经济发展方式的重要路径。早在国家制定“九五”计划的时候，党中央就提出要转变经济增长方式。党的十六大以后，我们党按照科学发展观的要求，坚持全面协调可持续发展，提出加快转变经济发展方式并做出战略部署。光彩事业密切配合党和国家一系列重大发展战略的实施，促进了经济社会又好又快发展，也为非公有制企业自身转变发展方式探索了新的道路。通过光彩事业，一大批非公有制企业参加到西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起和三峡库区移民安置、新农村建设、援藏援疆中来，成为推动城乡区域统筹协调发展的重要力量。光彩事业先后开展的全国性“光彩行”活动共计29次，足迹遍及20 个省份的33个贫困地区。在“民企系三农、共建新农村”光彩行动中，有7.5万家非公有制企业与6.1万个村结对共建。坚持不懈参与国土绿化和生态治理工程，建设了一大批防沙治沙、水土保持和荒山绿化项目，积极探索生态建设产业化发展道路。实践证明，光彩事业的理念和任务，与科学发展要求完全一致，光彩事业只有始终着眼助推转变经济发展方式来谋划和推进，才能更好地彰显时代价值。

  （三）光彩事业致力于改善民生，是构建和谐社会的积极力量。大力保障和改善民生，在经济发展基础上逐步提高人民群众物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。光彩事业坚持经济行为和道德行为的有机统一，努力实现现代市场文明与当代责任文化的紧密结合，既不同于一般的企业投资行为，也不同于一般的公益慈善行为，在服务改善民生中体现出鲜明的特色和优势。20年来，光彩事业公益捐赠共计1794.17亿元，在兴教助学、医疗卫生、赈灾济困、养老助残、环境保护、危房改造、文化传承等领域实施了一大批公益项目。各地光彩会还因地制宜开展了丰富多彩的活动，“万企联村共同发展”、“光彩创业带动就业”、“光彩助学行动”等已成为特色品牌。实践证明，服务保障和改善民生，多做扶贫济困、雪中送炭的好事实事，是光彩事业促进阶层关系、民族关系和谐的应有之举，也是今后光彩事业继续坚持两个健康主题、扩大社会影响的必由之路。

  （四）光彩事业致力于人的培养，是引导非公有制经济人士健康成长的一面旗帜。1991年颁发的中央15号文件，提出要做好非公有制经济人士思想政治工作，并把这一光荣使命交给了统战部、工商联。光彩事业的兴起，为做好非公有制经济人士思想政治工作提供了有效载体和具体形式。非公有制经济人士通过光彩事业广泛参与社会实践、了解国情党情民情，不断增强了中国特色社会主义信念，深化了对企业发展和国家发展、个人利益和社会利益、市场法则和道德准则之间关系的认识，培育了“致富思源、富而思进，扶危济困、乐善好施，义利兼顾、以义为先，发展企业、回馈社会”的光彩精神，为投身中国特色社会主义事业提供了重要精神力量。20年来，光彩事业紧紧围绕践行光彩精神，开展了内容丰富、形式多样的思想政治工作。通过“致富思源、富而思进”教育，不断激发创业热情，自觉承担社会责任；通过“光彩行”活动，进行革命传统教育和理想信念教育；通过开展感恩行动，弘扬以致富知恩、贡献回报、敬德利他、和谐共赢为内容的感恩文化；通过“信誉宣言”活动，广泛倡导“守信用、讲信誉、重信义”的行为准则。在光彩事业这个平台上，非公有制经济人士中涌现了一大批优秀分子和代表人士。在中国光彩事业促进会目前的321名企业家理事中，有6名全国工商联副主席，28名全国人大代表，41名全国政协委员。实践证明，以光彩精神教育人、激励人，是引导非公有制经济人士健康成长的有效举措，光彩事业只有始终把握好思想政治工作这一生命线，把引导教育和自我教育结合起来，才能更好地服务于非公有制经济代表人士的培养，培育合格中国特色社会主义事业建设者队伍。这次会上我们要向103名为光彩事业20年发展作出突出贡献的企业家授予荣誉证书，希望各级光彩会理事和广大非公有制经济人士更加自觉地践行光彩理念、弘扬光彩精神，在实现企业科学发展中更多地造福人民。

  三、以改革创新精神推动光彩事业广泛深入发展

  俞正声主席的重要批示,对引导民营企业家增强发展信心、做强做大做优企业，更多地参与扶贫开发，更多履行社会责任，做合格的中国特色社会主义事业建设者，具有十分重要的意义。各地一定要及时向党委汇报，认真组织学习传达，切实抓好贯彻落实。

  光彩事业兴起并实施于我国改革进程之中，也必须适应改革的全面深化而不断发展。党的十八届三中全会对全面深化改革做出了具体部署，并强调让发展成果更多更公平惠及全体人民。这必将为非公有制经济和光彩事业发展创造更有利条件和更广阔空间，也对非公有制经济人士承担社会责任提出了更高标准，对光彩事业服务科学发展、和谐发展提出了更高要求。我们一定要胸怀全局，顺应改革大势，弘扬创新精神，推动光彩事业深入发展。

  （一）正确把握光彩精神，不断增强感召力。光彩精神的核心理念是“义利兼顾，以义为先”，这是对光彩精神的浓缩与升华，也是非公有制经济人士践行社会主义核心价值观的集中体现。我们要提升光彩事业发展水平，必须从更深层次上理解光彩精神，把握“以义为先”的着力点，引领非公有制经济人士在中国特色社会主义道路上成长进步。一是要突出扶贫开发的本义。消除贫困是关乎政治方向、根本制度和发展道路的大事。光彩事业为扶贫而生，因扶贫而兴，只有立足扶贫、紧扣扶贫、推动扶贫，才能体现光彩精神的价值和意义。今后7年，是全面建成小康社会的关键时期，扶贫攻坚任务十分艰巨和紧迫。弘扬光彩精神，必须以扶贫实践来体现，以扶贫成果来衡量。非公有制经济人士要以扶贫为荣，在企业效益增长过程中逐步加大扶贫投入，在参与和支持扶贫事业中使自己的人生更加出彩，使自己的企业更加光彩。二是要彰显承担社会责任的道义。光彩精神蕴含了光彩事业参与者们对公平正义、社会和谐的追求，融入了他们发展企业、回馈社会的具体实践，归根到底体现了他们自觉担当社会责任的道义。在当今经济全球化和科学发展、和谐发展时代条件下，企业承担社会责任，已不是想不想、要不要的“自选”动作，而是无可选择、无可回避的“规定”动作。光彩事业要旗帜鲜明地引导企业以“义”反思、规范、提升经营行为和社会行为，以保障产品质量和安全、构建和谐劳动关系、参与社会治理和服务、节约资源保护环境等为重点，着力提升非公有制企业履行社会责任的整体水平。三是要体现有利长远发展的大义。当前，我国经济下行压力加大，不少企业生产经营遇到较大困难。在这种形势下，我们企业家特别是光彩会的理事，仍能尽自己最大的努力，积极为光彩公益项目捐赠，体现了顾大局、尽责任、讲贡献。践行光彩精神，首先要把自身企业办好，必须推进转型升级。企业要有长远眼光，自觉把企业利益和社会利益、短期利益和长远利益有机结合。大家要多算大帐、长远帐，做到小帐服从大帐，眼前帐服从长远帐。这些帐算清楚了，参与光彩事业就有了内在动力。很多非公有制企业正是在积极参与光彩事业的过程中，树立了良好的社会形象，赢得了广泛的社会信誉，拓展了自身的市场空间，为长远发展奠定了坚实基础。先予后取、多予少取，有时甚至只予不取，这是大义，也是大利，是光彩事业“以义为先”理念下的取予之道。

  ？？？？？？？（二）科学运作光彩项目，不断增强带动力。光彩项目是光彩事业落地生根、开花结果的具体体现，看得见，摸得着，既能达到群众得实惠、企业有发展、参与者受教育的现实目的，也能起到带动非公有制经济人士广泛参与、促进光彩事业形成“星火燎原”态势的示范作用。光彩项目的运作水平直接关系到光彩事业的生命力。全面深化改革重大举措的落实，必然带来经济体制的变革，扶贫工作的创新。我们要把握趋势，抓住机遇，着眼于推动光彩事业更有效率、更可持续，大力提升光彩项目实施的科学化水平。一是要坚持民生导向。解决好民生问题，对加快贫困地区发展具有基础性作用。选择光彩项目要优先考虑民生，实施光彩项目要切实带动民生。要着重围绕增加就业岗位、完善公共服务和优化生态环境，大力发展生产性和生活性服务业，发展对当地中小微企业有较强带动效应的项目，有条件的企业要积极参与基础设施、医疗、文化、教育、旅游等领域项目。在实践中，有的投资暂时没多少赚头，但地方欢迎、群众需要，也符合企业转型升级，就应着眼长远，切不可只顾眼前、因小失大。当前，解决高校毕业生的就业创业问题和化解产能过剩中下岗失业职工的再就业问题，尤其需要光彩项目给予关注和支持。二是要坚持产业导向。培育和发展特色优势产业，构建现代产业体系，是贫困地区加快发展的根本之举。中西部地区不是落后产能的“收容所”，而是产业升级的重要依托。项目建设和资金投入要更加注重科技支撑和人力资源开发，帮助贫困地区群众掌握现代技术，增强科学致富本领。注重依托产业聚集区，以核心产业为导向，走企业间分工协作、优势互补的路子，努力形成和完善产业链条。要本着经济效益、社会效益与生态效益相统一的原则，合理使用土地、矿产等自然资源，充分考虑当地生态承载能力，决不能把高能耗、高污染、高排放产业转移到欠发达地区。三是要坚持市场导向。光彩项目的投资是一种经济行为，必须遵循市场规律，以市场思维和市场方式运作，这是光彩项目得以成功的根本之策、关键之举。要由企业来判断项目是否科学合理、是否具有投资价值，自主作出投资决策，绝不搞“拉郎配”项目和“人情项目”。参与光彩项目的企业要积极探索以互相参股等方式，密切与当地企业的协作、上下游企业之间的合作以及产学研协作，聚集各种要素和创新资源，实现融合发展、包容发展、创新驱动发展。特别是在农村地区实施的光彩项目，要注重以农民收入的可持续增长为重点，积极探索以混合所有制形式，发展农业产业化和规模化经营，形成并不断发展龙头企业与农户、专业大户、种养基地、农民合作社、农村金融机构、技能培训机构等方面的利益联结关系。

  ？？？？？？？（三）务实开展光彩活动，不断增强落实力。光彩活动是光彩事业的实施载体。正是有了形式多样的光彩活动，光彩事业才从美好愿望转化为具体实践，结出丰硕成果。一分部署，九分落实。开展光彩活动，关键在落地，重点在实效。习近平总书记反复强调，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作，以钉钉子的精神干事业。开展光彩活动不能存在浮躁心态，一味讲形式、图热闹，而要贴近扶贫开发的真实需求，在抓落实、出实效上下真功、使狠劲。一是大型活动要重在辐射带动。“光彩行”、“感恩行”等集中性的大型光彩活动，对于扶贫开发能起到以点带面的辐射作用。要充分发挥地方积极性，积极争取地方党委、政府的领导，把大型光彩活动纳入地方工作部署，互相配合，共同推进。要面向老少边穷重点地区，聚焦扶贫攻坚、公益慈善和教育引导等主题，利用重大节日、重大事件、重大政策出台、重大战略部署等关键节点开展活动。要加强与宣传部门和相关媒体沟通，努力做到事前宣传造势、事中跟踪报道、事后总结推广，形成强大声势。二是日常活动重在形成长效机制。多年来，各地统战部、工商联、光彩会结合本地实际，创造性开展了许多小型、分散、灵活的日常活动，如村企结对、技能培训、招工就业、创业辅导、爱心助学等，这些活动对象明确、内容实在、个性鲜明，参与门槛低、参与企业多，也富有综合效益和教育意义，深得受助地区和受助群众的欢迎，也能带动中小微企业广泛加入进来。我们要鼓励和支持这种探索，认真总结经验，对行之有效的做法加以推广，推动实现长效化、常态化运作格局。三是活动落实重在具体深入。光彩活动由许多具体环节构成，只有抓具体、具体抓，活动才能深入，项目才能落地，成效才能凸显。目标要具体，每次活动都应立足培育品牌，制定具体的目标任务。谋划要具体，抓好光彩活动目标任务的分解，明确责任主体和时间进度，提出细化措施和要求，一件一件抓好落实。跟踪服务要具体，形成联动机制，坚持一抓到底，着力解决抓而不实和“最后一公里”等问题，确保光彩活动达到企业满意、群众受益、地方乐意的共赢局面。

  ？？？？？？？（四）推动建设光彩组织，不断增强影响力。各级光彩事业促进会是光彩事业的组织依托和运行枢纽。组织强，光彩事业才能发展得好；组织弱，光彩事业就难以走远。党的十八届三中全会围绕创新社会治理，就激发社会组织活力作出专门部署，使光彩会发展面临更大空间和更多挑战。切实加强自身建设，不断增强组织凝聚力、影响力和竞争力，是光彩会当前重要而紧迫的任务。一是要加强会员队伍建设。离开企业家的积极参与，光彩事业就失去了力量源泉。目前，我国非公有制经济人士总数已近7000万人，在推动我国扶贫开发事业中将承担起更多任务，发挥更大作用。光彩事业需要进一步拓展会员来源，扩大会员队伍。非公有制经济人士加入光彩会不仅是一种荣誉，更是一项责任，需要高素质和硬实力。要切实把好会员特别是理事的质量关，把真正素质好、实力强、有代表性和影响力的企业家吸收到组织中来。二是要加强思想理论建设。加强理论武装和理论指导，是光彩事业科学发展的重要基础。要持久深入抓好理想信念和社会主义核心价值观教育，大力提升非公有制经济人士思想政治素质，激发他们参与光彩事业的主动性和积极性。要充分发挥好非公有制经济人士的智慧和资源，开展扶贫开发、公益事业、社会治理等方面理论政策研究，加强公益文化和慈善理念的培育传播，推动民间公益组织发展，提升组织定位和工作层次，努力走在同类社会组织的前列。三是要加强组织体系建设。建立起全国范围的组织网络，是光彩会的一大优势。中国光彩会要加强与地方光彩会的联系，支持有条件的省（区、市）成立光彩基金会，推动健全市地级光彩会组织，注重发挥县级统战部、工商联在开展光彩事业中的积极作用，进一步扩大光彩事业的组织覆盖和活动的广泛性，不断探索创新组织形式，拓展工作领域。四是要加强工作机制建设。制度机制具有规范、激励和约束作用，是提高光彩会工作水平的重要保障。要着眼发挥企业家主体作用，探索设立专业委员会或咨询委员会，建立听取企业家理事意见建议制度，使他们真正参与到光彩事业的决策、执行和监督等工作中来。要着眼发挥典型示范作用，建立企业家参与光彩事业登记和统计制度，完善先进典型发现评选机制，制定和规范表彰条件和办法，提高表彰的公信度。要从创造良好外部环境出发，建立健全与党政部门沟通协作机制，重点加强与财政、民政、金融、工商、税务、扶贫等部门的协调，积极参与制定和落实有关政策，加强重点和专项工作的相互配合和支持。

  ？？？？？？？同志们，本届理事会还有一年的时间。相信各位理事一定会有始有终、善始善终，一如既往地牢记职责、发挥作用，为自己在中国光彩会的任期留下光彩印记。虽然理事任期有时限，但光彩事业无终点。希望大家始终无愧于时代，继续为推动光彩事业新发展和实现中华民族伟大复兴“中国梦”作出更大贡献。