（2016—2020年）

　　为进一步加快大厂镇上虎村脱贫致富奔小康建设步伐，加强基础设施建设，大力发展支柱产业，完善公共服务体系，改善生产生活条件，确保按时间节点实现脱贫目标，现结合本村实际情况，特制定晴隆县大厂镇上虎村2016—2020年精准扶贫脱贫规划。
　　一、基本村情
　　（一）精准扶贫规划背景
　　1、区位。上虎村位于大厂镇政府驻地西北面约17公里处，地处东经105°73'、北纬25°06'左右，距晴兴高速地久出口仅3公里，东与高岭村相接，南靠六坝田村，西邻地久村，北连碧痕镇支汆村。
　　2、自然条件。全村辖17个村民组1524户4974人，耕地面积3760亩（其中：水田1656亩，旱地2104亩）；荒山荒坡3463亩，林地面积1600亩，牧草地面积6870余亩。平均海拔1486米，年平均气温15℃左右，年平均降雨量1500毫米以上。 全村靠近上青岩、水坝田、上河箐一带,土地坡度较大,林地面积宽广,草地资源丰富,无工矿企业污染，较适宜发展茶叶种植、中药材种植及山地高效畜牧业。 
　　3、经济条件。经济作物主要有茶叶、核桃、薏仁米、药材、烤烟等，畜禽以牛、羊、猪、鸡、鹅、鸭为主，上虎村现有茶叶种植面积1000余亩，优质核桃种植面积700余亩，薏仁米种植1000余亩，牛存栏200头，猪存栏300余头，鸡存栏5000多羽。
　　4、贫困程度。现有建档立卡贫困户398户947人，贫困发生率19.04%，其中一般贫困村68户279人，低保贫困户95户339人，低保户230户324人，五保户5户5人。
　　（二）制约因素
长期以来，上虎村由于自然条件恶劣，基础设施不健全，居住条件落后，农业产业薄弱，农民收入偏低。是一个典型的贫困村。
　　1、基础设施配套差。上虎村还有几组通寨路尚未修建，农户出行困难，有些地方没有安装路灯。
　　2、主导产业不明显。上虎村特色经济作物种植面积达到了2700余亩，其中茶叶1000余亩、核桃700亩、薏仁米种植1000余亩，但因为交通不便、缺乏深加工等因素制约，产品附加值低，经济效益不高。
　　（三）有利条件
　　1、自然资源丰富。上虎村地处山区，坡度较缓，适宜发展蔬菜种植。上虎村土地资源丰富，有近2000亩耕地和3500亩荒地可供利用。蔬菜种植管理较为粗放，劳动强度低，适宜缺劳力的贫困户发展该产业。
　　2、有产业发展基础。蔬菜种植是该村的传统产业，具有一定的技术基础，目前大部分农户均有生猪养殖经验。
　　3、村干部和村民发展愿望强烈。村民善良朴实，大多数人具有强烈的勤劳致富愿望，如果能对他们的主观能动性加以引导，帮助他们解决交通等基础设施问题，加大技术培训，支持引导、发展一批产业能人，带动农户自力更生，改变贫穷落后的面貌。
　　4、政策支持力度大。中央提出“精准扶贫、精准脱贫”战略，配套出台的一系列强农惠农富农和扶贫开发政策，带来了千载难逢的发展机遇。该村被确定为全县重点贫困村，将是一个新的历史机遇，有望实现基础设施大改善，产业发展大提速，村容村貌大改观，生活水平大提升。
　　二、精准扶贫目标
　　按照全面建成小康社会总体目标的要求，结合上虎村实际情况，规划到2020年，力争达到以下目标：
　　（一）自然村（组）道路硬化率90%以上；
　　（二）农网改造率80%；
　　（三）农村饮水安全到户率90%；
　　（四）一池三改率80%以上；
　　（五）农户砖混房达到80%以上；
　　（六）危房改造率80%；
　　（七）适龄儿童入学率达到100%；
　　（八）每千人医生数达到1人，新型农村合作医疗保险参合率达98%;
　　（九）文化娱乐设施到村率100%，互联网覆盖率50%以上;
　　（十）适龄人员参加社会养老保险参保率100%，最低生活保障率100%；
　　（十一）村集体经济年收入达5.0万元以上； 
　　（十二）实现所有建档立卡贫困户“一户一策，因户施策”；
　　三、精准扶贫重点任务
　　（一）全力实施主导产业培育工程（2016年至2020年）
　　1.发展目标 发展500亩辣椒基地，5个钢架温室大棚。辣椒采用育苗移栽技术，能有效地保障每亩辣椒的种植株数，成活率达到９8％以上，平均单产达到1.5吨以上，按每公斤3.40元计算，亩产值达5100元以上。发展200头养猪基地，一个猪舍。每头猪出栏250斤，每斤11元，每头2750元。
　　2.资金预算 项目总投资100万元，村集体公司投资100万。辣椒种植，平均每亩投入620.00元，其中购买种子130元／亩，育苗漂盘55元／亩，育苗基质40元／亩，地膜100元／亩、复合肥180元／亩，农药20元／亩，遮阳网20元／亩，钙肥75元／亩。辣椒种植投资成本31万元。养猪项目，猪仔80斤/头，18元/斤，购买200头猪仔需要28.8万元，猪舍250/m2，修建700m2需要17.5万元，粮食6斤/头，按照四个月出栏（120天），共需要17.28万元，饲料260元/头，共需5.2万元，其他费用2200元，养猪项目投资成本共计69万元。
　　3.收益预算 辣椒种植，每亩产量1000斤，保底价1.8元/斤，总产值有59万元，利润28万元。养猪项目，每头猪按照250斤出栏，11元/斤，总产值有55万元，利润有35万元。
　　4.扶贫效益 项目覆盖上虎村村7个组，覆盖600多户农户，2000人口，项目实施期间阶段性可提供100个工作岗位给贫困户，每个工作岗位年务工收入可达5000元以上，可覆盖贫困户200户，每户增收5000元。
　　（二）强力实施基础设施建设工程（2016年至2020年）
　　1、路网优化。坚持“重点建设、建管并重”的方针，全力改善交通条件，实现村内主要居民点道路全部硬化，其他区域晴雨能通车的目标，彻底解决交通受限，发展太慢的状况。规划到2020年，全村实现硬化公路通车里程达到60km，硬化公路达到率100%以上，其中受益贫困户398户947人
　　2、电力设施。规划到2017年，对全村变电站、低压电杆340、380V线路42km等进行全面改造。基本解决全村村民生活用电和产业发展用电问题，其中受益贫困户184 户498人。
　　3、饮水安全。采取“项目扶持、管网到组、协会管理、群众自治”的办法，实施饮水安全工程。实现全村各自然组饮水管道、畜水池全面覆盖。基本实现户户通自来水、安全水目标，其中受益贫困户184 户498人。
　　4、积极实施“一建三改”工程。规划到2020年，实施“一建三改农户达到100户以上，兴建分户型沼气池675立方米、改造厨房100个、改造厕所100个、改造栏圈100处。使全村30%以上的村民用上清洁能源，其中受益贫困户67户205人。
　　5、危房改造工程。规划到2018年，对全村所有危房户实施改造，全面改善农户的居住条件。
　　6、易地搬迁工程。规划到2017年，共搬迁58个贫困户252人。
　　7、农田整治项目。规划在全村实施农田整治900亩，通过坡改梯、开挖排水沟、修建田间道路、增建农田灌溉设施等，全面提高农田质量和抵御自然灾害的能力。
　　（三）全力实施社会事业发展工程
　　1、教育。大力宣传文化教育，使全村形成学习积极，科学推广的良好氛围，树立“知识改变命运，科学就是生产力”的思想意识。大力实施“助学启智”帮扶工程，通过“雨露计划”完成农村“两后”生就业培训20人，资助义务教育、高中、大学贫困学生50余人，围绕药材、茶叶、烤烟、蔬菜、生姜等产业开展实用技术培训8次。
　　2、医疗卫生。完善村级卫生室标准化建设，配齐配强医务人员。对患有大病需实施救助的贫困人口实施大病救助。
　　3、政策兜底。通过五保、低保、社会求助、残疾人补贴、医疗救助相关政策，对全村235户329人进行政策兜底。
　　4、阵地建设。新建党员群众服务中心500平方米，大力改善村委会办公条件和基础设施，美化阵地环境，完善服务功能，配置电教设备1套，添置办公桌椅。配套建设体育健身器材、农家书屋等，推崇文明健康的生活方式，经常性组织开展各种文体活动，丰富村民的文化生活，加强精神文明建设。
　　（四）大力实施社会组织服务工程
　　1、大力培育市场主体。积极扶持发展龙头企业，有目的、有计划地抓好茶叶、蔬菜、药材、等专业合作社的建设，大力培育经纪人，发展营销大户，建立产业协会，引导广大农民走向市场，提高农产品商品率，实现特色产业流通增值，走农业产业化经营之路。
　　2、农家超市。通过建立日用消费品服务网点，建设小型综合农家超市1个，方便群众日益增长的物质文化需求。
　　3、农家乐。充分利用资源优势，新建集餐饮、娱乐为一体的“农家乐”，吸引外商、游客，增加经济收入。
　　4、金融扶贫。建立“三农“金融服务点，设立扶贫担保基金，开展扶贫小额贷款，缓解村民产业发展资金短板的问题，提高扶贫资金使用效率，增强贫困农户的自我发展能力。