脱贫攻坚战正酣
  甘肃，地处陇东黄土高原中部地带，坐拥世界上厚重的黄土地。同时，贫困也是甘肃省最基本的省情。2015年以来，甘肃举全省之力深入实施“1236”行动，取得了良好成效。据介绍，各级财政共投入专项扶贫资金66.91亿元，整合省级部门涉农资金440多亿元，解决了180万农村人口的饮水安全问题，完成建制村道路通畅工程11025公里，贫困村动力电覆盖率达到94%，异地扶贫搬迁达到3.5万户共计17.1万人。
  甘肃省扶贫办副主任王海明告诉记者，近年来，甘肃精准扶贫顶层设计上实施了“三大行动”，即双联行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫行动。
  “‘1236’，即紧扣持续增加贫困群众收入这一核心，确保扶贫对象年均纯收入增幅高于全省平均水平2个百分点；对贫困群众做到不愁吃、不愁穿；落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；明确合力推进的攻坚重点，实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障和能力素质提升六大突破。”王海明说。
  据介绍，2015年，甘肃省实现稳定脱贫128.7万人，超额完成了年初计划脱贫100万人的目标任务。贫困人口由2011年的842.19万人减少到288.5万人，年均减少138万人；贫困发生率由40.48%下降到13.9%，下降了26.58个百分点；贫困地区农民人均可支配收入达5782元，年均增幅14.8%，比全省平均水平高近2个百分点。“这是甘肃扶贫开发史上减少贫困人口最多、贫困群众增收最快、农村面貌变化最大的时期”。
  庆阳，位于陕甘宁三省区的交汇处，系黄河中下游黄土高原沟壑区，早在20万年前就有人类繁衍生息，7000多年前就有了早期农耕，是中华民族早期农耕文明发祥地之一。全市总人口266万，其中农业人口229.39万，农业人口比重超过86.2%。
  2011年5月，国家将庆阳环县、华池县、镇原县、宁县、合水县、庆城县、正宁县7县纳入六盘山特困片区。甘肃省将西峰区列为国家片区县外全省17个“插花型”贫困县区，均享受扶贫开发政策，监测认定全市贫困人口93.49万人，贫困发生率为40.55%，认定贫困村537个，占总村数的42.6%。至2014年底，全市尚有贫困户11.86万户、贫困人口47.85万人，贫困发生率为20.9%。由于大多数贫困户以传统农业为主，靠天吃饭，缺乏稳固持续的增收渠道，收入水平低，贫困代际传递，农民基本技能较差。
  2015年，庆阳市着力打好以通村道路为牵引的基础设施建设和以农民“五变”为内容的富民产业培育两大攻坚战。在总体思路上，庆阳提出坚持“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”和精准扶贫的基本方略，把7个片区县和537个贫困村作为主战场，紧盯贫困人口增收脱贫这一目标，深入实施基础设施建设和优势产业开发“两大扶贫攻坚战”，促进扶贫攻坚与双联两大行动融合联动，做到专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三个精准”，统筹城乡和区域发展，确保贫困人口早日实现脱贫致富奔小康。
  总体目标是在2016-2017年，两年减少贫困人口20万人，贫困人口减少到18.62万人，贫困面下降到8.1%以下，全市基本消除贫困。到2017年，贫困农民人均纯收入达到5000元以上。