韩勇 在中国光彩事业南疆行大会上的讲话

新疆维吾尔自治区党委副书记 韩勇

  各位领导、各位来宾、企业家朋友们：

  在新疆上下深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会会议精神之际，全哲洙书记率全国知名民营企业家来疆在喀什与我们隆重举行“中国光彩事业南疆行”活动，共商民营企业援疆大计，充分体现了中央统战部、全国工商联、中国光彩事业促进会贯彻落实中央重大决策部署的高度政治自觉和责任担当。在此，我受新疆维吾尔自治区党委、自治区人民政府、新疆生产建设兵团的委托向莅临会议的各位领导、各位企业家表示热烈的欢迎！向长期关心支持新疆改革发展稳定事业的同志们、朋友们表示衷心感谢！

  新疆地处亚欧大陆中心，是我国西北战略屏障、西部大开发的重点地区、向西开放的重要门户、重要资源战略基地。新疆地域辽阔，占全国陆地总面积的六分之一。周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等8个国家接壤，陆地边境线长达5700多公里，占全国陆地边境的四分之一，是中国面积最大、陆地边境线最长、毗邻国家最多的省区。新疆资源丰富。矿产资源种类全、储量大、开发前景广阔。已发现矿产138种，其中储量居全国首位的5种，居前十位的41种。新疆石油预测资源量209.2亿吨，占全国陆上石油资源量的30%；天然气预测资源量11万亿立方米，占全国陆上天然气资源量的34%；煤炭预测资源量2.19万亿吨，占全国预测资源量的40%。此外，新疆水土光热风资源也十分丰富，是我国农牧业资源大区。新疆地处古“丝绸之路”要道，中西文化交汇，文化遗存丰厚众多，自然景观千姿百态，民族风情独具特色，旅游资源十分丰富。新疆也是一个多民族聚居、多种宗教并存的地区。截止2013年末，总人口2264.30万人，其中少数民族人口占60%以上。新疆生产建设兵团是党政军企合一的特殊组织，担负着中央赋予的屯垦戍边历史使命，在自治区党委的领导下，自行管理内部的行政、司法事务，在国家实行计划单列，是中央一级预算单位。自1954年组建以来，几代兵团人艰苦创业、屯垦戍边、保卫边疆、建设边疆，起到了推动改革发展、促进社会进步的建设大军作用，增进民族团结、确保社会稳定的中流砥柱作用，巩固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁作用。

  新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位，新疆的发展和稳定关系全国改革发展稳定大局。新中国成立以来，中央始终高度重视新疆工作，相继制定了一系列特殊政策和扶持措施。在党中央、国务院的关怀下，在全国各兄弟省市的帮助下，新疆经济社会发展取得了巨大的成就，特别是2010年第一次中央新疆工作座谈会以来，是新疆大建设、大开放、大发展的四年。四年来，在党中央的坚强领导下，自治区党委、自治区人民政府坚持科学发展观，深入贯彻落实党的十八大和中央新疆工作座谈会精神，抓住历史机遇，充分发挥主体作用，坚持“只有努力才能改变，只要努力就能改变”，坚持变化变革、敢于担当、务求实效，弘扬新疆精神、践行新疆效率、提升新疆能力、树立新疆形象，经济快速发展，民生不断改善，社会大局稳定，天山南北发生了令人振奋的新的历史性深刻变化。生产总值由2009年的4277.1亿元提高到2013年的8510亿元，年均增长11.5%，增速在全国位次由2009年的第30位跃升至2013年的第6位，连续四年实现新增千亿元；人均生产总值由19942元增加到37847元，年均增长10.1%；城乡居民收入连续四年增长，其中城镇居民人均可支配收入由12258元增加到19982元。农民人均纯收入由3883元增加到7394元，超过西部地区平均水平。财政收入实现四年翻一番多，其中公共财政预算收入由388.8亿元提高到1128亿元，年均增长30.5%，增速由2009年的全国第31位、西部第12位上升到2012年全国第4位、西部第3位。民营经济占全区经济的比重由24.6%上升到27%左右。私营企业户数由9.4万户增加到13.3万户，注册资金由1814亿元增加到5838.6亿元。民间投资总量由605.1亿元增加到3066亿元。连续四年开展的“民生建设年”活动，启动实施数百项重点民生工程，每年用于民生的支出占公共财政支出的70%以上，年均增长近30%。这四年是新疆经济社会发展最好的时期，是城乡面貌变化最大的时期，是各族群众得实惠最多的时期。今年上半年新疆经济在全国经济下行压力加大的形势下，呈现“总体平稳、稳中有进”的态势。生产总值、农业生产、工业经济、固定资产投资、就业、物价等主要经济指标整体运行平稳。结构调整步伐加快，财政收入、用电量、地方工业、房地产投资、建筑业、贷款余额等指标增速高于全国平均水平。上半年全区实现生产总值3159.18亿元，按可比价格计算，比2013年同期增长10.0 %。非公经济实现增加值303.15亿元，增长21.9%；民间投资1415.41亿元，增长40.8%。非公有制经济组织吸纳就业占全社会就业总数的八成，占城镇实现新增就业的85%以上。等等这些成绩的取得，是党中央正确领导的结果，是中央各部门和援疆省市支持帮助的结果，其中也饱含着各位民营企业家的心血。

  党的十八大对新的历史条件下推进我国改革开放和现代化建设做出了全面部署。第二次中央新疆工作座谈会进一步明确了当前和今后一个时期新疆改革、发展、稳定的目标、任务。做好新疆工作成为全党全国的大事，必须从战略全局高度，谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成长治之业。站在新的起点上，自治区党委提出了“五个明显”、“两个翻番” 、“一个确保”的目标，即到2015年力争使新疆特别是南疆地区经济发展明显加快、各族群众生活明显改善、城乡面貌明显改观、公共服务水平明显提高、基层组织建设明显加强；到2020年生产总值比2010年翻一番半以上，城乡居民人均收入翻一番半左右，确保实现全面建成小康社会。

  第二次中央新疆工作座谈会还明确要突出抓好南疆工作。这是从国家战略和新疆大局出发，在全疆一盘棋的思想指导下，统筹南北疆协调发展的重要部署，是关系新疆长远发展的根本大计。当前就是要对南疆采取特殊的政策，打破常规、特事特办，支持南疆迎难而上、克难奋进、加快发展。我们都要认识到，加快南疆发展与实现和完成中央和自治区关于新疆工作的目标、任务紧密相关。要积极支持南疆工作，将南疆工作放在突出位置，凝聚一切社会力量，共同把南疆的事情办好。20年前，前全国政协主席李瑞环同志视察和田，对当地维吾尔群众饮用涝坝水感到揪心，回到北京即动员全家拿出2万元捐给改水打井工程。随后，中央统战部、全国工商联号召民营企业家捐款1400万，泽被和田700个自然村。这拉开了新疆光彩事业的序幕，同时也开启了全国防病改水的大幕。20年来，新疆光彩事业为地方经济社会发展做出了应有的贡献，仅2005年到2013年，共实施光彩项目324个，到位资金72.69亿元，实现就业81826人，捐款捐物累计达到10.14亿元。今天，我们开展“中国光彩事业南疆行”活动，就是对上述先辈历史丰功伟绩最好的缅怀和纪念，就是对贯彻落实中央关于新疆工作战略决策和重大举措的具体行动，就是对继续引导民营企业参与援疆工作、促进民族团结、实现社会稳定的重大推动。南疆地区是集边境地区、民族地区、高原荒漠地区、贫困地区于一体的集中连片特困地区，是国家新一轮扶贫攻坚主要地区之一，是全国援疆工作的重点地区。“中国光彩事业南疆行”活动对加快新疆特别是南疆地区经济社会发展意义十分重大。在“中国光彩事业南疆行”活动之后，新疆也将集自治区非公有制经济人士之力，开展“百企助百村，携手同发展”光彩事业和田行动。这两项活动，必将增进民营企业家对南疆地区的了解和与各民族人民的情感；必将增进南疆地区与全国知名企业的联系，必将推动全国知名企业与南疆企业的合作，让南疆各族群众进一步感受到祖国大家庭的温暖。

  新疆是当前我国发展机遇最好、充满投资机会的地区之一。特殊时期，需要特殊眼光。在座的各位企业家朋友要以常人没有的胆识、胆略和胆力发现和抓住新疆的机遇。去年9月，习近平总书记提出了打造丝绸之路经济带的战略构想。新疆现在正以强烈的机遇意识、担当精神，充分发挥地缘、人文等优势，当好建设“丝绸之路经济带”的主力军和排头兵，努力把新疆建设成“丝绸之路经济带”上重要的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心、医疗服务中心，建设成“丝绸之路经济带”的核心区。目前，南疆重点发展教育、劳动密集型产业、纺织服装产业和相关“短、平、快”项目。自治区还提出了8个超千亿的产业，即重点培育石油化工、新型煤化工、电力、有色、机械装备制造、钢铁、建材、特色轻工产业，并在2017年使其产值分别达到或超过千亿元的规模。提出5个千亿元产业园区，目前确定发展基础比较好的乌鲁木齐经济技术开发区、石河子经济技术开发区、准东经济技术开发区、甘泉堡经济技术开发区和奎屯-独山子经济技术开区，作为重点培育对象。我们真诚的欢迎广大的民营企业家们到新疆尤其是南疆的大地上走一走、看一看，领略丝路古道的绚丽风光和现代化建设的清新风貌，品味神奇新疆之风，大美新疆之韵，感受一下天山南北大建设、大开放、大发展、大团结的热潮。

  我们相信，有中央的重视关怀，有全国工商联和中国光彩促进会的大力支持，有各兄弟省市的无私援助，有各位企业家朋友的积极参与，光彩事业南疆行活动一定会结出丰硕成果，播种出新的希望和幸福，谱写出新时期新阶段新疆和内地合作发展、互利共赢的新篇章。

  最后，预祝中国光彩事业南疆行活动取得圆满成功！祝各位领导、各位来宾和各位企业家朋友们，身体健康、工作顺利、吉祥如意！

  谢谢大家！