义利兼顾援疆兴疆 优势互补合作共赢 

　　                                                                 全国人大代表、全国工商联副主席、四川宏达集团董事局主席 刘沧龙

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尊敬的各位领导，同志们：

　　大家好！

　　非常高兴有幸再次来到美丽的新疆，参加“中国.欧亚博览会暨光彩事业新疆行”活动。借此机会，我结合四川宏达集团参与援疆工作的实践，谈谈民营企业“义利兼顾援疆兴疆，优势互补合作共赢”的一些思考。

　　一、民营企业参与西部开发和援疆工作的意义和作用

　　去年以来，中央西部大开发会议、中央援疆工作会议、全国工商联援藏援疆工作会议、中央加强工商联工作电视电话会议相继召开，中央“非公经济新36条”和“全国工商联新文件”先后发布，全国民营经济、西部大开发和援藏援疆工作，都迎来了新一轮的发展机遇。特别是已经走过10年大开发历程的西部地区，又迎来了以促进体制和机制创新为核心内容的新一轮大开发。

　　新疆，是祖国西部一块美丽富饶的宝地，是我国向西开放的桥头堡和重要门户。新疆的稳定和发展，事关中国稳定和发展的大局。因此，新疆是我国西部大开发的重点省份。援疆工作，是中央在新的历史时期，站在全局的高度，针对中国经济社会全面、协调、可持续发展而提出的一项战略部署，其根本目的是：坚持科学发展，缩小东西差距，改善民生问题，促进民族团结，构建和谐社会，实现全面小康，达到长治久安。

　　要全面实现上述目标，关键是要实现新疆经济的跨越发展。稳疆，必须兴疆；富国，必须固边。因此，我认为在参与西部开发和援疆工作中，民营企业大有可为。民营企业可以充分利用自身的投资优势和灵活机制，以资源开发、项目建设、产业合作和光彩事业的方式，全力参与西部和新疆的经济建设，既可从根本上增强受援地区造血功能，有效促进当地百姓就业、财政增收、经济发展和社会进步，同时也有利于自身抓住民营经济和西部大开发的新一轮发展机遇，互利互惠，做强做大。这是民营企业理应担当的社会责任，也是义不容辞的使命。

　　二、宏达集团在新疆投资发展的项目情况和布局规划、帮助新疆经济社会发展所做的努力和贡献

　　（一）宏达集团基本情况

　　四川宏达集团始建于1979年7月。历经30多年的艰辛创业、经营积累和管理沉淀，现已发展成为一家集多金属矿山开发、有色金属冶炼、磷化工生产、房地产开发、国内外贸易、金融投资、旅游酒店等产业于一体的大型现代企业集团。现有总资产350多亿元，员工近20000人，国内外成员企业近50家，控股A股上市公司2家，位列中国500强企业、中国最大500家企业集团之一。年可实现销售收入近300亿元，实现利税30多亿元。“十二.五”期间，预计实现年销售收入1000亿元的产业规模和经营能力。

　　宏达集团工业板块主营业务为有色金属矿产资源勘探、采选、洗选、冶炼、深加工和综合开发利用。现控股开发储量分别为世界第二、第三的云南兰坪铅锌矿和哈萨克斯坦铅锌矿，储量特大型的西藏帮铺钼铜矿、找矿前景巨大的西藏多龙铜矿，正在计划开发中国最大的攀枝花钒钛磁铁矿和坦桑尼亚大型钒钛矿，已形成的电解锌和锌合金32万吨/年产能，列国内同行业第3，其品牌已分别在伦敦金属交易所和上海金属期货交易所正式注册。

　　无论是在四川、云南，还是在西藏、新疆，宏达集团始终坚持走新型工业化道路，以强烈的使命意识、深厚的民族感情、务实的工作精神，全面担当起企业公民的社会责任，在确保企业健康、持续发展的同时，积极参加公益、慈善事业，饮水思源，回报社会,真正实现企业“开发一方资源，发展一方经济，造福一方百姓”的投资理念和自身价值。近年来，宏达集团在参与光彩事业、公益慈善事业、新农村建设等方面，捐资总额已达6.5亿元。这次参加光彩事业新疆行活动，宏达集团为新疆捐赠300万元。宏达，以自己的实际行动承担起“宏则龙腾沧海，达则兼善天下”的企业使命，为少数民族地区的经济社会的发展、人民生活水平的改善做出了应尽的贡献。

　　　　（二）投资兴业增强造血功能，变资源优势为经济优势，大力促进新疆经济跨越式发展

　　宏达集团在投身光彩事业和西部大开发中，具有多年在四川、云南、西藏、青海和新疆等民族地区投资发展、担当责任、互惠共赢的经历，为进一步做好援疆工作积累了经验。 

　　2009年下半年以来，结合国家关于新疆区域振兴规划的相关政策、西部大开发的第二次浪潮、中央和全国工商联援疆工作要求，宏达集团联合新疆三宝集团、宁夏宝塔集团和上海月星集团，以中国民营企业抱团合作的大团队观，依托新疆独特的地域优势，面向中亚经济发展带，促进新疆与中亚国家的边贸交易、国际合作和经济发展。

　　1.在与新疆交界的哈萨克斯坦设立中哈国际合作公司，注册资金1000万美元，开发哈国矿产、油气资源，开展进出口业务和中哈两国边境贸易。目前，已签订投资2.5亿美元控股开发哈萨克斯坦铅锌矿战略合作协议。

　　2.在新疆喀什设立月星上海城发展有限公司, 计划投资60亿元人民币，兴建占地1000余亩的喀什月星上海城。该项目是集喀什月星锦江国际大酒店、国际会议中心、城市时尚中心、家居博览中心、中南亚国际商贸中心、生态居住小区为一体的超大型城市综合体，总建筑面积200多万平方米，将成为喀什地区地标性建筑。

　　3.在新疆塔城地区和布克赛尔蒙古自治县成立新疆宏山矿业有限公司，考察勘探当地矿产资源。目前，已签订投资15亿元全资收购开发新疆木垒县老君庙煤矿战略合作协议。该矿区已探明煤矿资源储量为7.4亿吨，远景资源量可超过10亿吨。

　　4.派出大批科技人员和管理干部，配合新疆当地政府对矿产资源进行全面的科普考察、对环境保护提出建设性方案、对当地少数民族员工进行文化、技术和安全等培训。

　　三、对新疆经济社会发展以及进一步完善民营企业投资新疆的外部发展环境的意见和建议

　　1.观念决定思路，思路决定出路。援疆工作一定要坚持政府主导，企业参与的原则。政府和企业要更新观念，合作共赢；加强沟通，促进了解；换位思考，协调一致；真诚相待，彼此负责。

　　2.作为资源大省的新疆，政府在资源战略上要坚持实施以市场为导向，优势资源要匹配给有实力、有品牌、讲诚信、负责任的优秀大企业，统一规划，科学开采。

　　3.政府对当地的企业和引进的企业，要结合中央对新疆发展的特殊政策和倾斜力度，从投资环境、优惠政策、人才培训、媒体宣传、社区关系、民族风俗和安全保卫等方面，去理解、扶持、服务、帮助企业；在企业发展初期，应当“放水养鱼”，从长计议。只有企业真正盈利了，可持续发展了，企业才能持续地对地方经济做贡献。

　　4.企业要在政府的指导和帮助下，在通过广泛科学论证的基础上，选准适合自身的合作项目后，就要全方位保障人才、资金、技术、品牌、设备和信息等关键要素的到位，创造条件招收和培训当地员工，尽量实现就地深加工，发展上下游产业链，扶持当地中小企业发展。既要兼顾好节能减排、环保达标、科技创新、绿色生产、安全规范和社会责任，又要处理好企业、员工、股东、社区和政府等利益相关方的关系。

　　5.在民族地区投资发展，一定要做到义利兼顾，文化领先。企业内部要营造出“民族团结，和谐企业”的良好的企业文化氛围，要教育外地干部、员工尊重当地民族风俗和礼仪，从思想、情感、知识、技能各方面关爱、帮助、培训当地少数民族员工，注重选拔培养少数民族管理干部，通过丰富多彩的内部文化活动、社区文化活动，组织他们去企业总部和发达地区参观、学习和交流，开阔视野，增长见识，了解企业，增强友谊，凝聚人心，振奋斗志。

　　6.中共中央、国务院联合颁发的16号文件，是新时期加强工商联工作的纲领性文件，工商联工作的重要性更加显现。建议全国和各省市工商联，加强与新疆工商联的对接，充分利用工商联的品牌优势和平台优势，为援疆工作，搭建一个信息传递、政策咨询、商务考察、招商引资、政企沟通、法律保护的快速通道。

　　　　各位领导，同志们，以新一轮西部大开发为背景的援疆工作，要求我们遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带，整合资源，优势互补，联手发展，整体升位。区域与区域之间，政府与企业之间，企业与企业之间，都应以大团队观，高效而最大限度地利用外部资源，发展核心竞争力，以大区域观或大企业观，实现区域或企业间的广泛联合。只有运用合力，善于借力，与众相融，优势互补，合作共赢，才有强大的力量，才能把蛋糕做大，把事业做强，才能最终把援疆工作做好！

　　最后，我希望全国民营企业都能抓住机遇，走进新疆，与新疆各级党政领导和各族人民同心同德,肝胆相照，为建设更加繁荣富裕文明的新疆而努力奋斗！

　　谢谢大家！