全哲洙同志在光彩事业信阳行开幕式上的讲话

　　同志们：

　　这次由中国光彩事业促进会和河南省人民政府联合举办的“中国光彩事业信阳行”活动，是非公有制经济领域贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动的具体实践。河南省委省政府、信阳市委市政府对这次活动高度重视，做了大量前期准备工作。刚才，谢伏瞻省长介绍了河南经济社会发展情况和目标规划，信阳改变贫困落后面貌的思路，表达了党委政府要大力发展民营经济的决心。我们还观看了《辉煌大别山》专题片，举行了项目签约和公益捐赠仪式，两位企业家代表发了言，会后还要实地参观革命旧址。这里，我谈三点意见。

　　一、传承优良革命传统，坚定改革发展信心

　　大别山区是中国革命的重要发源地和战略支撑地。地处大别山区的信阳，具有光辉的革命历史。自1921年信阳新县组建党组织到新中国成立，28年红旗不倒；在新民主主义革命时期，信阳有近100万群众参军，超过30万人英勇牺牲，当时不足10万人的新县，就有55000人献出了宝贵生命；在血与火的峥嵘岁月里，英雄的信阳人民最后一碗饭送去做军粮，最后亲骨肉送去上战场，始终与党和人民军队心连心。信阳人民用鲜血铸就了大别山区坚守信念、胸怀全局、团结一心、勇当前锋的革命精神。用革命的实践证明了一条颠扑不破的真理，那就是中国共产党人有着敢闯难关、敢冒风险、敢开新局的智慧和勇气，只有坚持党的领导，我们才会战胜前进道路上的各种艰难险阻，也印证了只有人民才是真正的英雄，是历史的创造者，我们只有始终坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，继续保持党同人民群众的血肉联系，才能为改革发展凝聚起强大正能量。

　　当前，市场需求不足、要素成本上升、环境约束加剧等问题凸显，经济下行压力依然较大，转型升级已经成为民营企业绕不开、躲不过的必经之路。我国改革也已进入攻坚期和深水区，面临许多思想观念的障碍和利益固化的藩篱，有许多硬骨头要啃，必须进一步解放思想，以敢涉险滩的精神开拓进取。信阳革命老区为我们留下的宝贵精神财富，既为新形势下推进全面深化改革提供了借鉴，也为非公有制经济人士攻坚克难、干事创业提供了强大的精神激励。希望广大非公有制经济人士在信阳能够深入革命老区、深入农村农户多走一走、看一看，在实地回顾革命历史、接受党情国情教育中，进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，自觉汲取智慧力量、凝聚改革共识，积极融入全面深化改革的伟大进程，支持改革、参与改革、推进改革，大力弘扬创业、创新精神，不断开拓科学发展新路。各级统战部、工商联要以党的群众路线教育实践活动为契机，深入开展以“信念、信任、信心、信誉”为主要内容的非公有制经济人士理想信念教育实践活动。要引导他们传承弘扬大别山革命老区精神，发扬以爱国、敬业、创新、诚信、守法、贡献为主要内容的“优秀建设者精神”，践行以“义利兼顾、以义为先”为核心内容的光彩精神，树立发展依靠员工、关爱员工的理念，构建和谐劳动关系；树立财富源于社会、致富回馈社会的理念，自觉承担社会责任。

　　二、紧扣扶贫攻坚任务，共促老区跨越发展

　　全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。中央强调，要把集中连片特困地区作为扶贫开发主战场。目前，信阳还有5个国家级贫困县，2个省级贫困县，757个贫困村，还有贫困人口66.6万人，不解决贫困问题，信阳就难以实现跨越式发展。信阳在战胜贫困、加快发展中也有诸多优势。这里区位优越、交通便利，是中原腹地和鄂豫皖三省交接处，多条铁路、高速、国道联通，是我国重要的枢纽城市；资源丰富、生态良好，是远近闻名的“鱼米之乡”和我国著名的绿茶之乡；民风淳朴、吃苦耐劳，长期在外务工人员260多万，劳动力资源丰富，素质较高。这些既是信阳的后发优势，也为民营企业来这里投资兴业提供了有利条件。希望大家结合企业实际深入考察，积极把握机遇，努力在参与信阳的扶贫开发建设、助力革命老区跨越发展中，实现自身科学发展。 

　　参与扶贫开发，必须以发展产业、改善民生和增强老区“造血”功能、增添内生发展动力为着力点。民营企业要用好中央支持发展现代农业和推进城乡发展一体化的政策，积极发展农业产业化龙头企业和现代种养业，不断探索创新生产经营模式，有效拉动特色优势农业做强做大。用好信阳大力发展产业聚集区的平台，以电子信息、现代家居、新型建材、绿色食品、现代物流等当地核心产业为重点，主动走企业间分工协作、优势互补的发展路子，不断拉长和完善产业链条，带动小微企业发展。大力发展面向“三农”的金融机构和生产性服务业，积极扩大当地就业，吸引人才回归，努力培育壮大新型职业农民队伍，帮助扶贫对象提升就业创业能力，带动农民在家门口就近脱贫致富。各级工商联和商会组织要通过各种有效形式，及时准确传递解读中央各项重大改革举措，帮助企业把握和用好改革红利。要围绕助推企业转型升级，指导和帮助企业抓好制度创新、技术创新、商业模式创新、管理创新，不断增强创新发展、转型升级的动力。

　　三、加快全面深化改革，激发民营经济发展活力

　　解决落后地区的贫困问题，从根本上讲要大力抓好县域经济发展。当前，发展县域经济就是发展民营经济。民营经济是老百姓经济，抓民营经济就是抓民生。河南省委省政府、信阳市委市政府十分重视民营经济发展，近年来出台了一系列鼓励支持民营经济发展的政策措施。这次光彩行活动已签约项目231个，签约金额1899.3亿元，将有力促进信阳经济社会发展和贫困地方脱贫致富。

　　希望各级党委政府加大全面深化改革力度，进一步破除制约民营经济发展的体制机制障碍，努力为民营企业落地发展营造更好的外部环境。一要创造良好政务环境。进一步简政放权，最大限度减少政府对微观经济活动的干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时强化政府公共服务、市场监管、社会管理等职责，多设“路标”，少设“路障”，让企业真正感受到门好进、脸好看、事好办。坚决反对“四风”，在全社会形成深化改革就是要优化市场环境，环境也是生产力的共识，切实解决提法过多、招法过少的问题，建立严格的工作问责机制，使各项政策真正落地。二要建立实行统一的市场准入制度。清除对民营经济各种形式的不合理规定和隐性壁垒，积极试行负面清单管理模式，支持鼓励民营企业进入特许经营领域、参与政府重点项目投资，鼓励不同所有制企业相互参股、持股、兼并重组，鼓励民营企业参与国有企业改革，鼓励发展民营资本控股的混合所有制企业。三要完善产权保护制度。坚持依法行政、依法办事，切实保护企业经营权、财产权和知识产权不受侵犯，进一步消除“小富即安、大富不安”的种种疑虑。推动形成全社会关心、支持民营经济发展，鼓励探索、宽容失败、崇尚创业的浓厚氛围。四要注重发挥工商联的优势作用。建立民营经济发展联系协调机制，建立党委、政府和企业沟通平台，多听取企业家们的意见，坚定他们的发展信心。进一步加强和改进新形势下工商联工作，特别是要选好配强各级工商联领导班子，帮助工商联解决实际困难，为工商联更好发挥作用创造必要条件。

　　最后，祝中国光彩事业信阳行取得圆满成功！